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关于进一步加强政府系统门户网站建设的通知(毕府办发〔2017〕33号)

来源:毕节市人民政府办公室发布日期:2017-03-28浏览次数: 文章字号:

索引号 BJ0001/2017-01088 生成日期 2017-03-28 发布日期 2017年03月28日
文件编号 公开时限  长期公开
发布机构  毕节市政府办公室 公开形式  网站,文件,政府公报
公开方式  主动公开 公开范围  面向全社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开

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毕节市人民政府办公室关于进一步加强政府系统门户网站建设的通知

毕府办发〔201733

 

各县(自治县、区)人民政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁,是网络时代政府履行职责的重要平台,是政务公开、回应关切、提供服务的重要载体。2016年,国务院办公厅、省政府办公厅先后开展了四次政府网站抽查工作,对存在突出问题的网站进行通报,我市有的县直部门网站因长时间未更新或长期无法访问被国务院办公厅通报。2017年,国务院办公厅、省政府办公厅将把季度抽查通报工作常态化。各地各部门要充分认识政府网站的地位和作用,切实增强办好政府网站的责任感、使命感,及时更新政府网站信息,把政府网站建设当作机关作风建设的重要窗口,随时接受群众监督,确保政府网站的常态化健康运行。为深入贯彻落实国家和省、市关于政府网站建设的相关要求,现就进一步加强全市政府系统门户网站建设有关工作通知如下:

一、进一步加强网站建设管理工作

(一)大力加强组织领导。按照属地管理和主管主办的原则,各县(区)、市政府各部门要强化管理和责任,把政府网站建设管理列入重要议事日程,完善运行管理机制,增加人员配备,提升网站管理水平;要明确分管领导,保障运营经费,指定专门机构、专业人员负责网站建设管理、更新维护,并且保持人员的相对稳定,如因工作变动等原因发生人员变动,要在第一时间把变动情况报市政府办公室。

(二)全力推进集约化建设。根据国家、省有关文件要求,县级政府各部门、乡镇政府(街道办事处)不再单独建设政府网站,要利用上级政府网站技术平台开设子站、栏目、频道等,编辑集成、技术安全、运维保障等由上级政府网站承担,部门和乡镇主要提供信息内容。各县(区)要对辖区内的政府部门和乡镇政府网站进行一次彻底的清查,415日前完成部门、乡镇政府网站整合及原网站关停工作,5月底前按照省政府要求完成县级政府网站整体迁移至中国·贵州政府门户网站云平台工作;市政府各部门在415日前对本部门网站进行梳理,按照建设毕节市人民政府门户网一张网的原则,进一步优化栏目设计,汇聚数据应用,关停非必要存在的异构网站。坚决杜绝僵尸网站”“空白栏目”“信息孤岛等现象。

二、全面加强政府网站内容保障工作

要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔20168号)要求,及时发布面向公众的各类办事指南和服务类信息,不断充实和完善应主动公开的信息内容,不断提升信息公开的深度和广度。

(一)规范设置信息公开栏目。要紧扣《毕节市人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的意见》(毕府发〔20167号),深入清理本地本部门政府信息公开目录清单,合理编制政府信息公开目录,进一步规范完善政府信息公开栏目,并合理规划在网站首页显著位置对专栏进行展示。对功能过时、信息不能及时更新的版块和栏目,要及时予以归并、关闭或删除。从2017年起,政府信息公开正面清单目录实行季度上报、季度公开制,各县(区)、市政府各部门于次季度15日前编制上季度政府信息公开正面清单目录报送至市政务公开领导小组办公室并在本级本部门政府网站公开(格式见附件1)。

(二)丰富网站展示形式。政府网站页面设计要科学布局、重点突出,整体结构有序、清晰、简洁、大方、便民,力求庄重严肃,体现自身特色。各层级页面布局和风格应统一,内容分类合理,符合阅读习惯。政府网站应尽量支持动画、视频、音频等多媒体表现形式,支持多种分辨率以及纯文字浏览方式,有条件的县(区)和部门可以建设手机门户网站、无障碍访问通道等,扩大政府网站受众面。

(三)设立特色专题。要围绕市委、市政府重点工作、重要工作部署和公众关注的热点问题,结合本单位工作特点,设立特色专题,引导公众理解、支持和关心政府工作。

(四)强化信息更新。要将政府网站作为信息公开的第一平台,建立完善政府网站内容更新机制,第一时间发布政府重要规章及规范性文件、重要会议、重要活动、重大政策信息等政府信息,将最新、最准确、最能体现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的信息及时发布。

(五)加大政策解读力度。各县(区)、市政府各部门出台涉及经济发展和社会民生等社会关注的重要政策、重大决定时,要同步做好政策解读和舆论引导,在政府网站同步推出由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读评论文章或开展的访谈等,科学准确、深入浅出、通俗易懂地进行解读和引导,增强政府网站的吸引力、亲和力。

(六)积极回应社会关切。涉及本地本部门的重大突发事件、应急事件、网络舆情,各县(区)、市政府各部门要依法按程序及时通过政府网站发布信息,公布客观事实,并根据事件发展和工作进展发布动态信息。相关部门对社会关注的热点问题,要通过政府网站积极予以回应,为事件的妥善处理营造良好的舆论环境。

(七)畅通公众诉求渠道。要把政府网站打造成网络问政的重要平台,建立网络问政工作机制,明确专人负责,及时受理和答复网上投诉和咨询。进一步加强政府网站的领导信箱、监督信箱、举报信箱、论坛、在线访谈、网上咨询等网络问政栏目建设,不断丰富与群众的交流互动形式。要注重留言板、网上调查、网上听证、网上评议等栏目作用的发挥,及时分析汇总公众的意见和建议,为政府决策提供参考。政府网站开设有微博、微信平台的,要加强管理,及时更新信息和答复网民诉求,避免出现休眠现象。网上调查、意见征集等调查征集类栏目,每年开展调查、征集活动不少于6次,并对调查、征集结果进行反馈。开设了在线访谈类栏目的,每年开展访谈应不少于3次。连续12个月没有开展访谈活动的,访谈栏目应当予以关闭。

(八)规范信息发布流程。要规范信息发布流程,严格采集、审核、报送、复制、传递等环节程序,做好信息公开前的保密审查工作。政府网站运行管理团队要明确编辑各环节责任,做好信息内容接收、筛选、加工、发布等工作,确保所提供和发布的信息内容合法、完整、准确、及时。要建立健全政府网站信息内容更新保障机制,明确相关部门的内容保障责任,整合各部门信息资源、人力资源,形成齐抓共建、合力保障的工作格局。

(九)加强依申请公开工作办理。要及时受理、规范办理依申请公开事项,注意加强与申请人的联系沟通,在《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的时限内予以答复。同时,要加强对申请公开政府信息中热点、敏感信息的研究、沟通、上报,不断提高依申请公开政府信息工作水平。依申请公开工作情况实行季度上报制度,各县(区)、各部门在次季度15日前向市政务公开领导小组报送上季度依申请公开工作办理情况(格式见附件2)。

三、认真做好市政府门户网站内容保障工作

市政府门户网站内容保障是全市各县(区)、市直相关部门共同的责任和义务。从20174月起,市政府门户网站不再接收邮箱报送的政务动态类信息,信息通过市政府门户网站管理平台推送发布。各县(区)、各部门要高度重视,切实负起责任,认真做好信息推送发布工作,要在第一时间向市政府门户网站推送发布重要信息和新闻,确保信息的时效性和准确性,确保各自管理版块、栏目内容的充实准确;推送反映工作进展和成绩的信息要恰如其分,信息涉及的经济指标等重要数据要准确,确保信息的真实性、权威性;信息要着重反映重点工作,做到标题准确、内容精练、数字准确、文字精彩,确保信息的可读性、新颖性;要严格遵守国家保密相关法规和制度,确保上网不涉密、涉密不上网;县区推送发布信息每工作日不少于3条,市直相关部门每周不少于2条。

市政府办公室每季度将对各地各部门信息推送发布情况进行通报,并通过市政府门户网站将通报情况公开发布。

四、进一步建立健全工作机制

(一)明确责任主体,建立协调机制。按照属地管理和主管主办的原则,市政府办公室负责推进市政府网站建设和内容保障工作,并指导县(区)和市政府各部门的网站建设和内容保障工作;各县(区)政府办公室负责推进、指导本地各级政府网站建设和内容保障工作。各地各部门要建立由办公室牵头的政府网站建设和内容保障工作协调机制,统筹业务部门、所属单位向网站提供信息,并根据职责分工分解政策解读、互动回应等任务。同时,各地各部门要明确一名负责领导,随时掌握各自网站建管情况、及时调度内容保障。

(二)规范信息转载,完善联动机制。各地各部门举办重要会议、新闻发布、经贸活动、旅游推广等活动时,政府网站保障部门要积极参与,做好信息采集、发布和传播工作。各地各部门政府网站、政务微博、政务微信对国务院办公厅、省委省政府和市委市政府要求转载的重要内容,要及时转载、链接,最迟不得滞后1个工作日。

(三)建立读网制度,保障健康运行。各政府网站管理单位要建立值班读网制度,安排专人定时对本单位网站进行全面检查。检查内容包括:

1.网站运行是否正常,页面能否正常访问,是否存在打不开或打开过慢问题;

2.网站各栏目及其子栏目内容更新是否及时、准确,信息发布审核和保密审查机制是否到位;

3.网站提供的各项服务和互动功能是否正常,群众诉求是否及时受理并回复;

4.网站链接是否存在错链和断链。

(四)严格督查考核、确保工作落实。市政府办公室将定期组织对全市政府网站建设和内容保障工作进行检查抽查,对网站首页不能连通、链接不可用、信息不更新、信息发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用等问题的政府网站予以通报,并责令限期整改。未限期整改到位的单位,责令其向市政府作出书面检查;被国办和省政府通报为不合格政府网站的,交由纪检部门启动问责程序。

 

附件:1. 政府信息公开正面清单目录范本

            2.依申请公开工作办理情况登记表

 

 

毕节市人民政府办公室

                              2017327日   

(此件公开发布)


附件1

政府信息公开正面目录清单(范本)

 

一、政府概况

编号

信息名称

链接地址

公开栏目

公开形式

公开时间

HZGOV-A1210-2016-00001(示例)

赫章县人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定

http://www.gzhezhang.gov.cn/HZGOV/A/12/10/15168.shtml

政府机构

政府网站

2016-10-28

 

 

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

二、政策文件

编号

信息名称

链接地址

公开栏目

公开形式

公开时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、行政权力

编号

信息名称

链接地址

公开栏目

公开形式

公开时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

注:1.各县(区)、各部门根据本级本部门实际情况增减、修改目录大类。编号处无信息索引号的,以数字序号排序;公开形式为非数字媒体的,链接地址栏不用填写。

2.请于次季度15日前统计上一季度的公开情况,通过毕节市办公网报送至市电子政务办综合科

 

附件2

毕节市政府信息依申请公开办理情况统计表

填报单位:

 

 

填报人:

 

 

 

联系电话:

 

 

 

 

序号

 

提起依申请公开方相关信息

依申请公开办理情况

复议情况

诉讼情况

需说明的情况

姓名

申请人职业

依申请公开主要内容

获取信息目的

申请时间

申请途径

办理部门

信息存储部门

答复时限

办理结果

不公的开理由

是否提起行政复议

复议结果

复议依法纠错理由

是否提起行政诉讼

行政诉讼结果

诉讼依法纠错理由

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.各县(区)负责统计辖区内依申请公开办理情况;

    2.填报单位、联系人、联系电话为必填项;没有受理依申请公开件的实行零上报。

    3.请于次季度15日前统计上一季度的办理情况,通过毕节市办公网报送至市电子政务办综合科


 

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