毕节试验区建设的近期目标

在迈向社会主义物质文明、政治文明、精神文明同步发展的全面小康社会建设的进程中，市场化进程不同步和区域经济发展不平衡、经济全球化等，对贫困地区的制约和影响日趋增大。在这种情况下，作为全国、全省最贫困落后地区之一的毕节试验区不仅需要克服生产力水平低、生产要素组合不好；生态环境恶劣，生产生活条件差；人口众多而科学文化素质低下，人口控制的难度极大等困难，着力解决传统生产方式下人均可利用资源不多、垦植过度和优势资源开发不足等问题。还要通过抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发等战略机遇，加快改革试验步伐，努力形成与社会主义初级阶段及区情相适应的市场经济制度和集约经营的增长方式。不断克服日益剧烈的来自国内外的市场挤压和竞争，探索一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路；并辅之以实现农村城镇化、农业产业化、农民市民化，走既有高速度又有较好效益的经济发展之路；使经济总量、综合实力和人民生活水平再上一个大台阶，为后10年的更大发展打好基础。不断推进以党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的社会主义政治文明建设。大力发展社会主义文化，深化文化体制改革，弘扬和培育民族精神，建设社会主义精神文明。切实担负起国家赋予试验区的“近期作示范，长远探路子”的神圣职责，实现全面小康，让区域的“小试验”真正体现出“大方向”的积极作用，为推进中国特色社会主义大业作出应有贡献。

奋斗目标：在党的十六大全面建设小康社会的战略方针指引下，紧紧依靠全区各族人民，充分发扬“坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献”的试验区精神，紧扣“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，为岩溶山区的可持续发展和丰富中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的实践形式提供借鉴，确保到2008年：

全区GDP达290亿元，比2002年增长109.23%，年均增长13.09%，六年内实现翻一番。人均GDP达到3936元，按90价格计算为2406元，接近2500元的小康标准，小康实现度为94.54%，基本实现小康目标。

三次产业到2007年首次形成“二三一”产业结构模式，2008年三次产业之比预计为21：55：24，实现从“一二三”到“二三一”的历史性变化，标志着本区从农业社会转型为工业社会的努力初见成效。

农民人均纯收入增至1908元，比2002年增长36.97%，年均增长5.38%，按90价格计算为1084元，基本达到1200元的小康标准，小康实现度为86.99%。通过电力、煤炭等新兴产业拉动，新增17万个以上就业岗位，带动逾50万农村人口脱贫。城镇居民人均可支配收入达6380元，按90价格计算为2913元，跨过2500元的小康标准。在2005年基本解决剩余贫困人口的温饱，帮助他们走出生存困境的基础上，到2008年，全区贫困人口降至41万，低收入人口降至79万以下。脱贫奔小康条件更加坚实，返贫率进一步降低，进入全面建设小康社会的快速发展阶段。

全区森林覆盖率达到38%以上；新增治理水土流失面积3000平方公里以上，加上至2002年止已治理的7015.77平方公里，累计完成水土流失综合防治面积10000平方公里以上，占到全区水土流失面积的60%左右。至2008年，全区人口出生率控制在15.67‰以内；人口自然增长率控制在8.28‰以内；年末总人口控制在751万以内。人口自律和他律相结合，以村民自治为主的计生机制初步形成。在有效控制人口数量的基础上，人口素质进一步提高，初步建立适应国民经济和社会发展需要的综合教育、科技体系；人口结构不断优化；人力资源开发工作取得明显成效。

财政收入预计可达34亿元，比2002年翻一番；届时财政将有较之原来宽裕的资金支持全区经济发展，初步形成互动发展的良好格局。