地区规范性文件清理工作顺利完成

2010年9月起，由毕节地区行署办公室组织，行署法制办牵头开展了对地区1979年至2010年制发的规范性文件全面清理工作，截止2010年12月31日，已顺利完成各项工作。

按照《省人民政府办公厅关于开展规章和规范性文件清理工作的通知》要求，为切实加强对规范性文件的监督管理，保证规范性文件与法律、法规、规章的一致性和协调性，维护法制统一，为实现我区“强区升位，跨越发展”目标创造良好的制度环境，我区及时开展了此次清理工作。

主要做法是：

一、及时下发了《毕节地区行政公署办公室关于开展全区规范性文件清理工作的通知》，成立了由行署吴勇常务副专员任组长，常务副秘书长杨新江、行署法制办主任胡敬斌、副主任张萍任副组长，有关部门主要负责人为成员的规范性文件清理工作领导小组，下设办公室在行署法制办负责具体工作。

二、于9月3日及时召开了全区规范性文件清理工作会议，各县市（区）政府（管委会）分管领导、法制办负责人，行署各工作部门分管法制工作的领导、法规科室负责人参加了会议，对上级文件会议精神进行了传达贯彻，并培训规范性文件清理的相关知识，统一清理标准和要求。

三、制定了清理工作方案，明确清理工作要求、清理原则、清理程序及步骤，保证清理工作有条不紊地进行。

四、将清理活动事项在《毕节日报》、《毕节试验区》杂志和行署门户网站上进行公告，广泛征求各社会各方面的意见。

五、为加强清理工作力量，从地直有关单位抽选了4名熟悉法律、工作责任心强的同志到法制办集中办公，帮助工作。

六、采取“两条腿走路，两方面使劲”的方法，提高工作效率。一是由行署法制办组织精干力量深入地区档案局，对1979年来行署、行署办制发的文件对照档案目录进行全面清理。共查阅档案1215卷、文件12500份，对规范性文件统一拍摄为电子照片归档备查；二是由行署各部门对其执行的文件进行清理，以便互相印证，不遗不漏，确保清理工作全面有效。

经过四个月的不懈努力，共清理出规范性文件251件，经征求相关部门意见后，行署法制办又再次认真进行了审查，并于2010年12月31日报请行署专员办公会研究决定，对主要内容与法律、法规、规章、上级规范性文件相抵触或者已被新的规定所代替的100件规范性文件予以废止；对适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的71件规范性文件宣布失效；对现行有效的52件规范性文件目录予以公布；对需要修改的28件规范性文件在2011年5月31日以前进行修改，并报行署专员办公会议讨论通过后，重新公布实施。

(行署法制办 胡恒  罗昌立)