在全区妇女工作会议上的讲话
行署副专员 宋丽丽
（2010年2月4日）
同志们：
地委、行署决定召开这次全区妇女工作会议，主要任务是贯彻落实全区经济工作会议精神，回顾总结2009年全区妇女工作，安排部署2010年的工作任务。会议的召开对于妇联组织更好地围绕中心、服务大局，推进工作创新发展，团结动员广大妇女为推动试验区经济社会跨越发展，具有十分重要的意义。
过去的一年，在地委、行署的坚强领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，全面落实胡锦涛总书记等中央领导同志的重要批示和“4·14”会议精神，积极应对国际金融危机的影响，抢抓机遇，迎难而上，全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得了新的重大进展。全年实现GDP464.2亿元，增速达15.3%，财政总收入实现91.34亿元，增长31.27%，经济发展方式明显转变，基础设施及城市建设取得突破性进展，生态文明建设取得新突破，和谐社会建设深入开展，发展环境得到优化，争取支持力度加大，党的建设不断加强。这些成绩是在国际金融危机影响严重、发展形势十分严峻的情况下取得的，来之不易，令人振奋。这是党中央、国务院高度重视、亲切关怀的结果，是省委、省政府正确决策、坚强领导的结果，是全区上下同心同德、奋力拼搏的结果，也是各级妇联组织和广大妇女工作者勇于创新、奋力拼搏的结果，是广大妇女群众齐心协力、无私奉献的结果。在过去的一年里，全区各级妇联组织认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责，围绕“党政所急、妇女所需、妇联所能”，组织召开了主题有创意、内容有创新、形式有创造的各项活动，特别是在促进妇女创业就业和维护妇女儿童合法权益方面做了大量富有成效的工作，为毕节试验区的科学发展和快速崛起作出了积极的贡献。在此向全区各级妇联组织和广大妇联干部表示亲切的问候和衷心的感谢!
下面，我就2010年进一步重视和抓好全区妇女工作，讲三点意见：
一、围绕中心、服务大局,充分发挥妇女群众“半边天”作用
今年是在去年中央“4·14”会议之后毕节试验区实现跨越发展的新一年，同时也是国家“十一五”规划的最后一年，我们还将迎来“三八”国际妇女节100周年,各项任务繁重而艰巨。各级妇联组织要坚持围绕中心、服务大局, 认真贯彻落实全区经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，紧紧抓住“抢机遇、抓投资、调结构、保增长、促和谐、求跨越”这一主题，全面把握与经济社会发展密切相关的热点问题，紧紧抓住与妇女生存发展紧密相连的重点问题，善于发挥妇联组织优势，积极开展适合妇女特点、富有妇联特色的活动,带领广大妇女积极投身经济建设,在完成今年经济社会发展任务中充分发挥“半边天”作用。
（一）充分发挥组织妇女的作用，在推动科学发展中贡献力量。推进科学发展，离不开各级妇联组织和广大妇女的共同参与和奋斗。当前，毕节经济社会正处于赶超发展、快速崛起的关键时刻，全区抢抓历史机遇、推动跨越发展的氛围日益浓厚，毕节试验区经济社会的发展需要各级妇联组织和广大妇女群众共同努力。全区各级妇联要组织广大妇女在经济建设中创造新的业绩发挥“半边天”作用。促进发展方式转变、调整经济结构、推进自主创新,为广大妇女建功立业提供广阔的空间和舞台。各级妇联组织要牢牢把握发展这个第一要务，继续深化“双学双比”、“巾帼建功”等活动,积极搭建妇女参与发展的平台，引领各行各业妇女进一步增强主人翁责任感,立足本职岗位,充分激发创造热情和创新活力,在加快经济发展中献智出力。
一是紧紧围绕推进农村改革发展的重大任务，把新农村建设特别是生态文明家园建设作为一项重要工作，按照地委、行署和各县市区党委、政府的统一部署，认真组织广大妇女参与建设美好家园。在春节前，地县市区、各机关企事业单位妇委会妇女小组，女工委员会要在本单位的生态家园联系点开展一对一的“城乡妇女迎新春·美化亮化净化生态文明家园行动”。要切实推进全区“生态文明巾帼示范村”创建工作。加强对女致富带头人的创业指导培训、普通农村妇女的实用技术普及培训，培育一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型女农民；进一步探索并发挥农村妇女专业合作经济组织的作用，为农村妇女增收创造条件；加强与有关方面的联系和协调，为农村妇女提供生产、科技、市场等方面的信息服务。要进一步推进“巾帼文明岗”创建活动，激励广大妇女立足本职岗位建功立业。要继续开展“城乡妇女手牵手”活动，深化“岗村联动”活动，引导和带动城乡妇女创业就业、共同发展。
二是大力实施妇女小额担保贷款行动，着力推进妇女就业与创业工作。全国及省下发的《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》，将小额担保贷款政策由城镇失业人员和就业困难人员扩大到农村妇女等有创业意愿的广大城乡妇女，明确对农村妇女的创业就业小额担保贷款给予财政贴息扶持，解决制约农村妇女发展的资金瓶颈问题，这为我们做好妇女创业就业工作提供了强大的政策支持，有助于缓解返乡女农民工的就业压力，保障农村妇女发展的权益，提高妇女及家庭的收入，促进农村经济社会的稳定。各级劳动保障部门、各承贷金融机构要为妇女创业就业工作提供优质服务，努力做好妇女小额担保贷款的审核发放管理工作。各级财政部门要做好财政贴息资金、奖补资金划拨等工作，给予妇联组织必要的工作经费保障。各级妇联组织作为妇女创业就业工作的牵头协调部门，要立足推动妇女创业就业，统筹协调各职能部门的资源，广泛深入地宣传妇女小额担保贴息贷款政策，指导帮助有创业意愿的妇女填写和提出贷款申请，协助各级小额担保机构做好妇女创业项目审核跟踪及贷款发放回收工作。把这项工作作为衡量对各县市区党委、政府及各级妇联组织年终考核的主要参考依据。
三是着力探索家政服务业工作，帮助城镇下岗女工、返乡女农民工及农村妇女富余劳动力在家政行业创业就业。妇联推进家政工作是“党政所急、妇联所能、妇女所需”的最佳切入点。发展壮大妇联家政机构，就能带动更多的妇女实现就业再就业，就能缓解政府安置下岗女工的压力，就能巩固社会稳定的局面，就能凝聚更多闲置的妇女劳动力更好地推进试验区经济社会建设。同时，也是落实省妇联打造“黔灵女”家政品牌要求的迫切需要。因此，各级妇联组织要重视推进我区妇联家政服务发展，大力开展家政方面的技能培训,引导广大妇女转变就业观念,提高创业本领,挖掘创造潜能,扶持她们走自谋职业、自主创业的道路,通过灵活就业创造美好生活。
（二）充分发挥引导妇女的作用，在促进社会和谐稳定上彰显优势。妇女在传承社会文明、推动社会进步、引领社会新风中有着不可替代的作用。妇女的“半边天”作用,不仅体现在推动经济社会发展上,而且也体现在维护社会和谐稳定上。当前，各级妇联组织要坚持以社会主义核心价值体系为指导，广泛深入开展群众性爱国主义教育和民族团结宣传教育活动,引导各族妇女以实际行动捍卫祖国统一、促进民族团结、维护社会稳定。积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德，进一步弘扬男女平等、尊老爱幼、邻里团结的良好社会风尚，为促进和谐社会建设奠定坚实的群众基础和思想基础。
一是把“五好文明家庭”创建活动作为妇女参与和谐社会建设的切入点，不断丰富文明家庭创建活动的内涵，在家庭中倡导以德治家、文明立家、平安保家、廉洁守家，以家庭和谐促进城乡社区和谐，服务于和谐社会建设。要把计生工作与妇联工作结合起来，注重宣传计划生育相关知识和政策,引导她们树立健康文明的生育观。要深入开展家庭助廉教育工作，以创建“廉洁家庭”为载体，充分发挥妇女和家庭在反腐倡廉中的重要作用，大力推进家庭廉政文化建设。
二是不断深化“双合格”家庭教育宣传实践活动，发挥好妇女在家庭教育中的重要作用，教育和引导广大妇女注重自身素质的提升，加强学习，努力工作能力、协调能力、治家能力，以科学的方式和高尚的品行教育培育子女，以良好的行为影响家庭，以家庭和谐促进社会和谐。
三是积极为妇女参与和谐社会建设搭建平台。要注重发挥女企业家协会的平台作用，为女企家提供咨讯、政策、沟通、协调联系的服务，为企业拓展市场、发展规模，提供良好的平台；女企业家要发挥好示范带动作用，在非公有制经济发展中大显身手，承担起带领妇女参与经济建设的责任，带动妇女创业致富。地区妇联要重点培育一批区内的女企业家，掌握培育的女企业家情况，对她们在发展中所需要的资金、技术、土地、税收政策等，要积极协调有关部门给予大力的支持。同时，各级妇女组织要认真组织好纪念“三八”国际劳动妇女节100周年庆祝活动，开展隆重热烈的纪念活动，调动妇女积极投身和谐社会建设的热情。
（三）充分发挥服务妇女的作用，在维护妇女儿童合法权益中做出更大的成绩。代表和维护妇女儿童的合法权益是妇联组织的一项基本职能。党和政府采取的一系列改善民生、发展社会事业的措施,最终都要落实到权益维护和利益实现上。各级妇联组织要不断强化职能意识,督促落实好保障和改善妇女儿童生活的各项政策措施。
一是做好维稳工作。当前,我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,必须加大维护社会和谐稳定的工作力度。各级妇联组织要主动协助党委和政府落实好维护稳定这一硬任务和第一责任,切实履行维护妇女儿童合法权益的职能,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作,积极参与统筹协调各方面利益关系，自觉维护社会和谐稳定。
二是发挥维权联席会议的作用。各级妇联要充分发挥各级维权联席会议制度的作用，对典型案例要跟踪、督查、落实到位。要充分发挥协调优势,完善妇女儿童利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制,同侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为和社会丑恶现象作坚决的斗争,当前尤其要注意配合有关部门积极开展网络扫黄工作,保护未成年人不受网上淫秽色情等低俗内容的毒害。
三是关心关注困难妇女儿童。要密切关注失地失业妇女、城乡贫困妇女、老龄妇女、留守流动妇女儿童等弱势群体,积极协调社会资源,大力开展帮扶救助,深入实施“春蕾计划”、“母亲水窖”、“母亲健康快车”、“两癌”检查等公益项目。春节就要到了,各级妇联要积极开展“送温暖”活动,尽心竭力为妇女儿童做实事、办好事、解难事,把党和政府的关怀送到妇女儿童心坎上。
二、大力推进妇联组织自身建设,进一步提高做好妇女工作的能力与水平
新形势新任务对妇女工作提出了新的更高的要求。各级妇联组织要发挥好党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带及社会支柱作用，大力推进妇联组织自身建设，进一步提高妇女工作的能力和水平。
（一）扎实推进妇联基层组织建设。要坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则，自觉地把妇联基层组织建设纳入到党的基层组织建设的总体布局中进行谋划和部署。要着力推进实施“强基固本”工程，着力促进村“两委”中妇女的比例有较大提高，村“两委”中女性比例不低于20%。继续加大农村、社区、“两新组织”中妇联组织组建力度的同时，大力培育和发展以妇女为主体的经济合作组织和妇女社团，不断扩大妇联工作的覆盖面。夯实妇女工作的群众基础，切实增强妇联组织的凝聚力、战斗力和吸引力。
（二）加强妇联干部队伍建设。要以“学习型”妇联干部创建活动为载体，以“带出去、引进来”的方式，加大教育培训力度，引导广大妇联干部加强科学发展观、妇女工作相关政策法规等知识的学习，掌握组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的过硬本领，以提高妇女的执政能力，努力建设一支高素质的妇联干部队伍。同时，要切实加强作风建设，牢固树立竭诚为妇女群众服务的观念，结合妇女工作的实际，着力转变不适应、不符合妇女工作科学发展要求的思想观念，坚持深入实际、深入基层，广泛倾听妇女群众的呼声，及时反映妇女群众的合理诉求，满腔热情地为妇女群众办实事、做好事、解难事，使妇联组织成为广大妇女的“娘家”，使妇联干部成为妇女群众的贴心人。
三、切实加强和改进各级党委和政府对妇女工作的领导，统筹推进全区妇女事业
妇联工作是党的群众工作的重要组成部分,党的坚强领导是妇联工作健康发展的根本保证。各级党委要从全局和战略的高度充分认识妇女的作用和妇女工作的重要意义，始终坚持马克思主义妇女观,认真贯彻男女平等基本国策,进一步加强和改进对妇联工作的领导,积极支持妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作。
一是要把妇联工作、妇女工作纳入各级党委、政府工作的议事日程。做到政治上重视、工作上支持、政策措施上保证，及时研究解决妇联工作中的困难和问题，尽力为妇联工作开展创造条件，建立妇女儿童活动场所，保证必要的工作经费。
二是要加大培养选拔女干部力度。逐步提高妇女在各级党政干部、人大代表、政协委员中的比例,为她们施展才干、发挥作用创造更好的条件。特别是要注重加强对妇联干部的培养、教育、使用和交流，充分调动妇联干部的积极性，主动性和创造性。地区妇联不但要把妇联作为培养妇女干部的摇篮，通过在区内、区外的培训，不断提高广大妇女干部及妇女的素质，开阔她们的眼界，拓展她们的见识，提高她们的能力，而且要把优秀的妇女干部积极的推荐给组织。
三是要加大力度推进《毕节地区妇女儿童发展规划（2001—2010年）》的实施。今年是实施《毕节地区妇女儿童发展规划（2001—2010年）》的最后一年，要对规划指标进行盘点，对重点难点问题，要联合行动，集中攻坚，将规划要求不折不扣地落到实处。同时，要提前介入、及早调研，认真做好“十二五”新一轮规划编制的准备工作。
同志们，毕节试验区新一轮的加速发展，为妇女事业和妇女工作开创了前所未有的发展机遇。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在地委、行署的正确领导下，团结带领全区妇女抢抓机遇，乘势而上，开拓创新，扎实工作，为实现毕节试验区经济社会跨越发展而努力奋斗！
2010年春节即将到来，在此，祝大家新年快乐，阖家幸福，工作顺利！
谢谢大家！ |
