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毕节地区交通工作十一五总结
“十一五”期间，毕节地区交通运输系统在地委、行署和省交通运输厅的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党中央、省委、省政府的战略决策和部署，积极抢抓国家实施西部大开发、新阶段扶贫开发和扩大内需等战略机遇，加快推进毕节试验区交通基础设施建设步伐，开拓进取、真抓实干，交通基础设施建设、行业管理、安全生产、精神文明建设等方面取得了显著的成绩，为“十二五”交通发展规划的顺利实施打下了良好的基础。
一、“十一五”期间交通基础设施建设取得显著进展
“十一五”期间是毕节地区历史上交通投资规模最大、建设项目最多、发展最快的五年。预计到“十一五”期末，全区交通基本建设完成投资约985972万元，其中：高速公路建设完成投资约585600万元，农村公路建设完成投资389964万元，港口建设完成投资3858万元，公路运输站场建设完成投资6550万元，全区交通基础设施大为改善，交通公共服务能力有了很大的提高。
1、公路建设
（1）高速公路实现重大突破。2008年6月9日和12月28日，厦蓉高速公路清镇至织金段和杭瑞高速公路遵义至毕节段的相继开工，标志着毕节地区高速公路建设实现了零的突破。2009年9月30日，在贵州省高速公路历史上第一次采用BT模式建设的毕节至威宁和黔西至织金高速公路举行了开工仪式,由此拉开了全区高速公路骨架网全面建设的序幕。到“十一五”期末，我区高速公路建设完成固定资产投资58.56亿元。
杭瑞高速公路毕节至都格段、厦蓉高速织金至纳雍段、毕节至生机段于2010年12月28日举行了开工动员大会，省规高速公路黔西至大方石板至东关段、东关至清丰段、织金至普定和毕节飞雄机场高速公路前期工作取得实质性进展。毕节飞雄机场高速公路项目已进行设计施工总承包招标，工程已于2010年12月26日开工建设。
（2）路网建设成绩显著。地区所在地到各县、相邻两县城之间、各县（市）城区到所辖乡镇的“三小时”公路经济圈已基本形成。交通布局大体形成以地区所在地为中心，以321和326两条国道南北东西向交叉贯通为主干，省道为骨架，县乡道路为脉络，基本满足经济社会发展的需要和人民群众生产生活需求的公路运输网络。
（3）农村公路建设突飞猛进。“十一五”期间，全区农村公路建设共投入资金约38.99亿元，是“十五”建设投资5.4亿元的7.2倍。全区共完成农村公路建设16941公里，是“十五”期间的3.65倍，新建通村公路14359公里，是“十五”期间建设通村公路3931公里的3.65倍。到“十一五”末全区公路总里程达到22815公里，是“十五”期末12528公里的1.82倍，乡镇通油路和建制村通公路的比例从“十五”末的32.4%、52.3%分别提高到96.4%和100%。全区公路等级大幅提高，其中：一级路17.33公里，占0.07%；二级路615.4公里，占2.69%；三级路1419.6公里，占6.22%；四级路9981.8公里，占43.75%；等外级公路10781公里，占47.27%。
2、航运基础设施建设 一是被交通部列为水路交通“十一五”重点建设项目的洪家渡航运基础设施于2007年12月6日正式开工建设，2009年9月底完工，完成总投资2999.73万元,2010年11月12日经竣工验收后，我省首个“绿色航运经济圈”建设项目正式投入使用。二是“十一五”期间在各级各部门和地方政府的支持下共修建货运、客运码头5个，完成总投资960万元，比“十五”期间分别增加25%、52%（“十五”期间修建码头4个，总投资628万元）。三是新增运力134艘，客位2479。四是从2006年开始实施乡镇渡口建设任务，“十一五”期间共完成95道乡镇渡口梯步、站房建设，完成总投资858.64万元。五是海事监管装备不断完善。“十一五”期间全区共有海事监督车17辆，海事监督艇15艘，比“十五”期间的8辆和2艘分别增加112.5%、650%。
3、站场建设
“十一五”期间，我区共投入道路运输基础设施建设资金6550万元,全区道路客运站场建设取得了巨大成就，有效改善了道路运输基础设施条件。目前全区有一级客运站1个，二级客运站8个，三级客运站1个，农村客运站81个，客运站数量比2005年增加了63个，建成的主要项目有：总投资2210万元的毕节东客运站，总投资1600万元的毕节公路枢纽管理信息指挥中心等。
二、“十一五”期间公路、水路运输稳步发展
“十一五”期间，全区进一步培育和完善运输市场，加大宏观调控力度，调整优化运输结构，依法行政，加强运输市场的监督和管理，严把市场准入关，交通运输业取得了显著的成绩，公路水路运输快速发展，在综合运输体系中的优势进一步增强。2010年，全区客、货营运车辆分别为4009辆和6537辆，比2005年增加1540辆和3070辆，道路运输完成客运量、客运周转量、货运量、货运周转量分别为5768万人次、253063万人公里、1549万吨和152787万吨公里，与2005年（十五期末）相比分别增长39.6%、52.3%、74.8%和46.6%。2010年底水路运输完成客运量147万人，旅客周转量11777万人公里，货运量14万吨，货物周转量590万吨公里。
“十一五”期间，客运线路达到612条，与2005年相比，客运线路净增158条。全区农村客运线路增加119条，农村客运班线增加600条，农村客车增长716辆，行政村客车通达率由2005年的52%提高到70%。农村客运运力结构得到明显优化，站场设施得到明显改善，通达深度有了较大幅度的提高，城乡客运一体化进程明显加速，有力促进了农村的经济进步和城乡经济文化交流。
三、“十一五”期间农村公路管理养护成绩喜人
“十一五”期间，我区坚持农村公路“建、管、养”并重的原则，突出加强农村公路养护工作，随着农村公路养护管理主体责任的进一步明确，基层管理机构逐步建立健全，多渠道筹措农村公路管养资金的机制逐步建立，管理养护资金得到了保障，公路养护质量得到明显提高，公路养护工作取得较好成绩。今年全区县乡好路率达84%以上，比“十五”期末上升了15%，
我区农村公路按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，对全区车辆超限超载进行综合治理，“十一五”期间，我区共查处超限运输车辆1439276辆，卸载37789辆，卸载货物58368吨，收取公路赔（补）偿费5048万元，恶性超限运输车辆从治理前的80%下降至现在3%以内。
四、“十一五”期间精神文明建设成果丰硕
“十一五”期间，全区交通系统在抓好交通物质文明建设的同时，积极开展文明行业创建活动。我局按照地委、行署的统一部署，在全区交通系统中开展了深入贯彻落实科学发展观活动、“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”、保持共产党员先进性教育等活动。继续推进创建“六型”机关活动。进一步加强党风廉政建设责任制和政务公开等制度，加强部门效能建设，增强服务意识，接受社会和群众的监督，营造良好的党风、政风、行风，建设廉洁高效透明的政府部门。广泛发动交通系统干部职工积极支持和关心“希望工程”、“抗震救灾”等公益活动。积极开展丰富多彩的群众性文体活动，举办了四届全区交通运输系统职工运动会，充实干部职工的业余生活。通过开展形式多样的精神文明教育活动，有效地提高了全市交通系统干部职工的思想、政治和法律素质，促进了全系统依法行政、文明执法风气的形成，树立了交通行业良好的"窗口"形象。
五、“十一五”期间交通发展的主要特点
1、交通基础设施建设规模大，进展快，公路通达性和通畅能力有较大的提高，路网技术结构调整明显改善，农村公路建设发展迅速。
2、公路运输站场及航运基础设施不断完善，公路、水路运输量逐年增长。
3、道路运输结构进一步调整优化，客运车辆大型化、高档化明显提升，运输能力、舒适性和安全性得到极大增强，运力结构不断优化，客运企业经营集中度和抗风险能力明显提高；货车重型化、厢式化、专业化日趋明显，专用车辆和重型货车的数量增长迅速。
4、运输企业改制和重组进程加快，规模效益逐步发挥，运输企业经营组织化，管理集约化和生产专业化的格局开始形成。
5、公路管理等方面的法制建设取得了较大的进展，运输服务能力和市场监管能力明显提高，运输市场进一步规范；运政、路政等行业管理和服务水平进一步提高；安全生产工作得到各方面的高度重视，道路、水路运输安全事故得到有效遏制。
六、“十一五”期间交通发展主要经验
1、各级党委、政府和人民群众的大力支持，为交通建设发展提供了有力的保证。
2、坚持科学发展观，以人为本，重视调查研究，统筹安排，科学规划，确保交通全面、协调和可持续发展。
3、把握国家和省委、省政府加快发展交通的机遇，以重点项目建设为中心，按照"开工一批、续建一批、投产一批、储备一批"的要求，确保交通建设项目持续不断。
4、广开融资渠道，多方争取支持和资金投入，为项目实施提供了有力的资金保障。
5、加强项目前期工作管理，严格执行基建程序，加强工程质量管理，工程质量得到有效保证。 |
