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毕节市人民政府办公室关于印发毕节市创建国家卫生城市工作规划(2018—2020年)的通知(毕府办函〔2018〕116号)
作者:毕节市城乡规划局   来源:毕节市人民政府办公室   发布日期:2018-09-25 11:25:16   浏览次数:   文章字号:     

毕节市人民政府办公室

关于印发毕节市创建国家卫生

城市工作规划2018—2020年)的通知

毕府办函〔2018116

 

各县(自治县、区)人民政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

毕节市创建国家卫生城市工作规划(2018—2020年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

毕节市人民政府办公室        

2018921日          

 

 

 

毕节市创建国家卫生城市工作规划

2018—2020年)

 

为进一步提升我市城市品味,优化人居环境,成功创建国家卫生城市,按照《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》《国家卫生城市标准(2014版)》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》,结合我市实际,制定本工作规划。

一、指导思想
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设健康毕节为目标,坚持政府组织、部门负责、全民参与、科学管理、重点突破、全面推进的原则,通过深入开展国家卫生城市创建活动,大力提升城市品质,全面提高市民文明卫生素质及健康水平,为毕节试验区全面建成小康社会作出应有贡献。

二、工作目标

2020年,城市卫生基础设施更加完善,城乡卫生管理更加规范,城乡环境卫生更加优美,建成区各项指标达到《国家卫生城市标准(2014版)》要求,通过国家专家组评审验收,获得国家卫生城市称号。

三、工作步骤

(一)准备阶段(20189月)。对照国家卫生城市标准,对建成区组织开展摸底调查,查找问题,并提出解决的对策和建议。调整市爱国卫生运动委员会(以下简称市爱卫会)成员单位。完善创建国家卫生城市主要职能部门工作联系制度,明确联络员,定期召开会议,进一步对照《国家卫生城市评审与管理办法》和《国家卫生城市标准(2014版)》落实工作任务,建立完善创建国家卫生城市考核机制。

(二)实施阶段(201810月至20193月)。深入开展国家卫生城市创建工作,加强宣传教育引导,号召社会各界共同关心、参与创建活动。各部门、各单位按照《毕节市创建国家卫生城市工作实施方案》要求,根据创建国家卫生城市11项必备条件和8大块标准内容进行逐项梳理,查找存在问题和差距,逐项进行整改落实;成功通过病媒生物防制单项达标考核验收。市创建国家卫生城市工作指挥部办公室(以下简称市创卫办)组织召开调度会和协调会,对创建工作中存在的难点问题逐个进行解决,进一步提升创建工作质量;在常规工作基础上,逐步培养亮点工程。强化督查督办,全面推进创建工作。

(三)申报阶段(20193月)。七星关区、市直有关部门开展自查自纠,市创卫办对照《国家卫生城市标准(2014版)》组织开展全面督查,梳理问题,督促整改;各责任单位做好资料收集、汇总,市创卫办及时整理创卫资料和有关申报材料报省爱卫办;接受省爱卫办对我市国家卫生城市创建工作暗访、调研。

(四)审核阶段(20194月至6月)。及时按省爱卫会对我市创建工作提出的意见和建议进行整改,进一步完善资料,做好现场准备,迎接省爱卫会对我市创建工作的暗访、考核,力争获省爱卫会向全国爱卫会推荐。

(五)迎检阶段(20197月至12月)。按照《国家卫生城市标准(2014版)》标准,结合《毕节市创建国家卫生城市实施方案》要求,开展各项目的查漏补缺及整改,将创建国家卫生城市工作各项任务纳入经常化、制度化、规范化管理,全面完成创建国家卫生城市工作资料建档工作,成功通过全国爱卫会组织的暗访和技术评估。

(六)复审阶段(20201月至12月)。根据国家技术评估意见进行再次整改,确保顺利通过复审验收,到2020年底成功获得国家卫生城市称号。

(七)巩固完善阶段(2020年以后)。巩固国家卫生城市创建成果,完善城市管理长效机制,启动健康城市创建工作。

四、年度目标和重点任务

2018年到2020年,创建工作按三个阶段进行。

(一)2018年主要目标和重点任务。

主要目标:

实现《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》中11项指标达标或基本达标,按照《国家卫生城市标准(2014版)》要求,多数涉创部门责任指标达标,成功申报创建国家卫生城市

重点任务:

1.推进城市卫生基础设施建设,完成城市道路升级改造和城区河道治理,完成公共厕所规划建设和升级改造,生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施基本达到《城镇环境卫生设施设置标准》《城市公共厕所卫生标准》;按照《标准化菜市场设置与管理规范》要求,对现有农贸市场升级改造,50%以上农贸市场达到标准;完成城中村、城乡结合部村级卫生设施改造提升任务,垃圾收集容器配置齐全,继续推进老旧小区和棚户区改造;建成区绿化覆盖率达到36%,人均公园绿地面积达到8.5平方米,城市道路装灯率达到100%(牵头单位:市住房和城乡建设局, 责任单位:市水务局、商务局,七星关区人民政府)

2.建立完善数字化城市管理系统,健全城市网格化管理体系;依法强化和规范城市管理,占道经营、出店经营、马路市场、路边烧烤、马路工厂、违章建筑设施、私搭乱建、露天废品收购站、卫生死角等城市乱象得到有效治理,长效机制建设取得明显成效。(牵头单位:市住房和城乡建设局,责任单位:市城乡规划局、工商局,七星关区人民政府)

3.强化对各类公共场所和餐饮单位管理,按照《公共场所卫生管理条例》,开展公共场所卫生监督和食品安全监督量化分级工作,所有公共场所五小行业、食品三小行业证照齐全,从业人员持有健康合格证明,卫生管理基本达标。(牵头单位:市卫生计生委,责任单位:市食品药品监督管局、工商局,七星关区人民政府)

4.建成区内所有建筑工地按照《建筑施工现场环境与卫生标准》要求,规范建筑工地管理,扬尘治理、工地车辆运输等符合规定要求。(牵头单位:市住房和城乡建设局,责任单位:七星关区人民政府)

5.强化市容和环境卫生管理,努力实现街道路面净”“部门单位净” “小区院落净(牵头单位:市住房和城乡建设局,责任单位:市直各单位,七星关区人民政府)

6.各相关部门全力推进所涉指标达标,城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上;建成区绿化覆盖率达到36%以上;人均公园绿地面积达到8.5平方米以上;城市生活污水集中处理率达到85%以上;环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数≥300天;鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物控制达到C标准;群众对卫生状况满意率达到90%以上;年内无重大环境污染和生态破坏事故、无重大食品安全事故、无重大职业病危害事故、无重大实验室生物安全事故和甲、乙类传染病暴发流行、 建成区无烟草广告等11项必备条件达到申报要求。(牵头单位:市创卫办,责任单位:市住房和城乡建设局、水务局、环境保护局、卫生计生委、食品药品监督管局、安监局、工商局,七星关区人民政府)

7.完成申报资料的汇编印制并报送省爱卫办,通过省爱卫会审查并向全国爱卫会推荐,获得全国爱卫会正式受理。(牵头单位:市创卫办,责任单位:市直相关单位、七星关区人民政府)

(二)2019年的主要目标和重点任务。

主要目标:

全面实现《国家卫生城市标准(2014版)》指标达标,通过国家暗访检查和技术评估。

重点任务:

1.进一步完善卫生基础设施建设和管理,数字化城市管理系统和城市网格化管理体系运转正常。(牵头单位:市住房和城乡建设局,责任单位:七星关区人民政府)

2.进一步规范垃圾密闭储存、收集、转运、处理各个环节工作,完善垃圾处置系统。(牵头单位:市城乡住房建设局,责任单位:七星关区人民政府)

3.全面治理马路市场、店外经营、私搭乱建、违章建筑设施、露天废品收购站、路边烧烤等违法违规现象,城市乱象得到有效遏制,城市管理长效机制得到进一步巩固,市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。(牵头单位:市住房和城乡建设局,责任单位:市城乡规划局、工商局,七星关区人民政府)

4.完善各类市场(集贸市场、早市、夜市、农副产品市场)设施,规范管理,70%以上农副产品市场达到《标准化菜市场设施与管理规范》要求。(牵头单位:市商务局,责任单位:市住房和城乡建设局、工商局、食品药品监督管局,七星关区人民政府)

5.进一步规范各类公共场所管理,严把准入关,建立长效管理机制,使公共场所管理进入经常化、规范化、制度化轨道;公共场所量化分级管理率达到标准要求。(牵头单位:市卫生计生委,责任单位:七星关区人民政府)

6.进一步规范食品安全管理,严把准入关,建立长效管理机制,使食品安全管理进入经常化、规范化、制度化轨道;三防(防蝇、防鼠、防尘)设施合格率达到标准。(牵头单位:市食品药品监督管理局,责任单位:七星关区人民政府)

7.积极推进卫生街道、卫生单位创建活动。(牵头单位:市爱卫办,责任单位:市直各单位,七星关区人民政府)

8.各创卫责任单位全面完成创建任务,全市各项指标达到《国家卫生城市标准(2014版)》要求;做好国家卫生城市评审前的准备工作。(牵头单位:市创卫办,责任单位:市直相关单位,七星关区人民政府)

9.做好对各部门的督导检查工作,完成创卫电视汇报片的制作;做好迎接国家专家组暗访及技术评估的准备工作,力争一次性通过暗访和技术评估,实现创建国家卫生城市目标。(牵头单位:市创卫办,责任单位:市广播电视台、市直相关单位,七星关区人民政府)

(三)2020年的主要目标和重点任务。

主要目标:

通过全国爱卫会专家组暗访复审,成功获得国家卫生城市称号。

重点任务:

建立长效管理机制、巩固成果,对创建国家卫生城市工作进行回头看,再次梳理排查。以迎接国家暗访复审为重点,查漏补缺、完善细节,进一步加强精细化管理,确保顺利通过国家专家组暗访复审,成功获得国家卫生城市称号。(牵头单位:市创卫办,责任单位:市直相关单位,七星关区人民政府)

五、保障措施

(一)加强领导。创卫工作在市创建国家卫生城市工作指挥部统一领导下开展,各级党委、政府及各部门主要负责人为创卫第一责任人,承担本地区、本部门创卫指标达标责任。市创卫办为创卫工作总协调部门,负责任务分解、督促检查、技术指导、指标评估和迎检准备等工作;七星关区所辖街道、社区,各相关部门是创卫任务的具体落实主体,务必在规定的时限内实现责任指标的达标。

(二)加大投入。七星关区政府及市直相关部门,根据创卫工作需要及时、足额投入经费,确保必要的基础设施建设和管理符合创卫需要。

(三)强化督导。市创卫办和七星关区创建国家卫生城市工作指挥部办公室负责对创卫工作进行督查指导,对创卫工作实施多层次、全方位的督导检查,对工作不力的单位予以通报批评和责任追究;市直相关部门应加强所涉指标落实的督导检查和责任追究,切实保证全市创卫目标顺利实现。

(四)加强宣传。充分利用广播、电视、报社、网站等各种形式媒体,积极开展宣传教育活动,营造舆论氛围、提高全民创卫意识,科学认识新常态下的创卫工作,发挥群众组织在自我教育、自我管理、自我服务等方面的积极作用,主动适应新常态下的创卫工作;调动全社会共同参与卫生城市创建和城市管理,不断提高市民群众文明卫生素质。

 

责任编辑:陈晓

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