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推进一二三产融合发展,为脱贫攻坚再注力量
作者:张家富   来源:毕节市发展和改革委员会   发布日期:2017-08-22 04:32   浏览次数:   文章字号:     

 

——农业部规划设计研究院专家赴我市调研

为贯彻落实国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(国办发[2015]93号)文件精神,国家发改委会同工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、商务部、国家旅游局启动实施了农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程,并于2016年全国确定了137个示范县(市、区、旗、场)作为农村产业融合发展试点,有效推动农村一二三产融合发展,为拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系和加快转变农业发展方式积极探索新途径。

我市作为西部贫困落后地区,既是农业大市,也是贫困人口大市,加快农村一二三产融合发展,是推进我市农业供给侧结构性改革的重要抓手,也是新形势下改善农业供给、拓展农业功能、拓宽农民增收的重要举措,更是全市打赢“113攻坚战”、实现如期脱贫的巨大力量,编制和实施好《毕节试验区农村一二三产融合发展规划》影响巨大、意义深远。8月13日-19日,农业部规划设计研究院规划所副所长常瑞甫、副总工朱绪荣等一行9人,组成调研组,专程赴我市进行深入调研,为编制好《毕节试验区农村一二三产融合发展规划》提供第一手资料。

调研组每到一个县区,都紧紧围绕农业农村经济发展、农村一二三产融合、产业融合发展的基本情况;农业主导产业、农产品加工业、休闲农业等农村二三产业的发展情况和发展思路;龙头企业、农民合作社、家庭农场的发展情况、支持政策和下一步举措,带动农民增收的典型经验;财税、金融、土地等方面的举措和支持政策;下一步重点建设的园区和项目;以玫瑰花为主导的大健康产业发展的基础、瓶颈及对未来的设想;以及关于规划的想法和建议等进行全面了解,认真听取县区情况汇报,与县区发改局、农牧局、林业局、旅游局、电商办、金融办等相关负责人及企业负责人进行交流和座谈,实地深入到农业园区、田间地头、加工车间,充分听取农业园区、加工企业对一二三产融合发展的看法,对今后发展的打算。

从调研的总体情况看,近年来各县区对农业产业发展的投入不断加大,农业基础设施得到了较好改善,农业园区建设取得显著成效,“合作社+基地”、“龙头企业+基地”、“龙头企业+合作组织+基地”、“农民以土地入股”等经营模式迅速推广,织金竹荪种植、赫章香葱种植、黔西“蜂糖李”种植、金沙茶叶种植等都显现出结构调整的巨大变化,许多农业园区都引入了农旅发展理念,走种养+加工的发展路子,为一二三产融合发展奠定了较为坚实的基础。同时调研中也发现,我市农业发展还存在发展基础薄弱、农业结构调整较慢、龙头企业示范引领能力不强、组织化社会化水平低等问题,特别是农产品加工方面严重不足,产业化水平低,产量少时企业吃不饱,产量高时农产品贱卖甚至丢弃,园区多以销售生鲜产品为主,产业链条短,农产品附加值低,既影响农民积极性,又影响产业做大做强。

调研组一致认为,我市虽然是典型的喀斯特岩溶山区,垂直气候变化极为明显,但因立体气候突出,利于多种动植物生长,对于发展精品农业有很好条件,重点是如何让传统种植业、加工业和旅游服务业有机融合起来,形成一二三产融合发展的良好格局。并表示回去后结合国家对一二三产融合发展的政策要求,认真研究毕节农业产业发展实际,高质量编制符合毕节发展要求、具有毕节发展特色的一二三产融合发展规划,使规划成为农民致富增收的指南针和方向标,为全市脱贫攻坚注入新力量。

毕节市发改委、农委、林业局相关领导分别陪同调研。

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