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贵州省公安机关简化优化公共服务流程方便群众办事创业的若干措施
作者:毕节市公安局   来源:市公安局   发布日期:2017-08-09 10:00   浏览次数:   文章字号:     

贵州省公安机关简化优化公共服务流程

方便群众办事创业的若干措施

 

一、居民身份证办理和户籍管理(9条)

1.缩短居民身份证办理时限,自公民申办居民身份证之日起,全省公安机关居民身份证办理时限由原来的60日缩短至15个工作日。

2.公安机关办理临时居民身份证由原来的3个工作日领证缩短为当日领证。

3.开设急用居民身份证“绿色通道邮寄”服务。急用居民身份证的公民可自愿在户籍所在地公安派出所申办“绿色通道邮寄”证,自公民申办之日起15日内通过邮政特快专递送达至申办人指定的地点。

4.公安机关户籍业务审批权限一律下放至县级公安机关。

5.推行户口迁移“一站式”办理。居民办理省内户口迁移,只需凭有关手续到迁入地派出所办理,不再到迁出地派出所履行户口迁出手续。

6.为无房人员提供公共户口簿服务。对学生毕业分配、工作调动、招聘专业技术人员、离婚等暂无住房、固定租房或住单位集体宿舍且无集体户口的人员,可将户口登记在派出所设立的公共户口簿上。

7.开展居民身份证异地受理服务。一是省内跨区(县)异地受理,二是跨省异地受理。全省各县(市、区)公安机关均设有居民身份证异地受理窗口,为省内跨区(县)群众及全国其他省份在黔公民提供居民身份证换领、补领服务。

8.全省公安机关开展对确因行动不便,难以到公安派出所申领居民身份证的高龄老人、残疾人上门采集制证信息。

9.开通“二代证微信查询平台”。办证群众加入“贵州公安”公众微信号,进入“服务大厅身份证进度查询”,输入身份证号码即可查询所办身份证的办理情况。

10.全省户籍派出所、县级公安机关办证大厅设立居民身份证挂失申报和丢失招领窗口,受理群众提出的挂失申报申请,接受群众捡拾的丢失居民身份证。

二、治安管理(4条)

11.烟花爆竹运输许可证办理由人工申报改为网上申报。从业单位通过全国烟花爆竹流向管理信息系统申请获得批准后,即可领取购买运输许可证。

12.公安机关对剧毒化学品购买许可的审批时限,由原3个工作日缩短至2个工作日。

13.公安机关对旅馆业特种行业许可的审批时限,由原25个工作日缩短至18个工作日。

14.公安机关对典当业、印章业特种行业许可的审批时限,由原30个工作日缩短至19个工作日。

三、监所管理(2条)

15.开展看守所法律援助工作。在看守所内设立法律援助中心工作站,为被监管人员及其家属提供收转法律援助申请、法律咨询等服务。

16.开展看守所被监管人员诉讼环节发生变化律师短信告知服务。律师第一次会见被监管人员时,与看守所签定《短信服务协议》后,与律师绑定的被监管人员在有办案管理流程业务发生变动时,会自动短信告知律师。

 四、禁毒管理(4条)

17.易制毒化学品购买、运输许可(备案)。申请易制毒化学品购买、运输许可证(备案证明)通过贵州省易制毒化学监管系统提交申请。各市(州、区)或省直管县(市)公安机关对第一类易制毒化学品运输许可的审核审批,由法定的自收到申请材料之日起10个工作日内办结缩短至7个工作日内办结。不予许可的,书面说明理由。各县级或省直管县(市)公安机关对第二类易制毒化学品运输许可的审核审批,由法定的自收到申请材料之日起3工作日内办结缩短至2个工作日内办结。不予许可的,书面说明理由。

18.易制毒化学品购买、运输许可(备案)实行网上备案。省、市、县级公安机关对易制毒化学品销售企业、购买使用单位在销售、购买、运输的易制毒化学品的品种、数量以及流向信息等,通过贵州省易制毒化学监管系统备案。

    19.从2017年7月1日起,省级公安机关对第一类非药品类易制毒化学品购买许可的审核审批,自接到申请之日起,办结期限由原来10个工作日缩短为7个工作日。不予许可的,书面说明理由。

     20.建立贵州省易制毒化学品企业QQ交流群,方便企业间、企业与公安机关之间在易制毒化学品购买(运输)程序等方面的交流。

五、交通管理22条)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

21.简化办理流程,提高工作效率。各市、州车管所提供“一窗式”服务。所有业务受理窗口均可办理机动车和驾驶证、牌证邮寄、车辆保险、购置税缴纳和驾驶人体检等业务,供群众自主选择;机动车办理注册登记的时限从2个工作日缩短至1个工作日;机动车驾驶人办理驾驶证转入换证业务时,驾驶人信息发生变化的,群众可直接到转入地车管所办理。

22.推行车辆带牌销售服务。实行汽车品牌专卖店(4S店)代办机动车注册登记和摩托车“带牌销售”业务。对符合开通条件并申请上述业务的汽车品牌专卖店(4S店)、摩托车销售单位,设立机动车登记服务站提供业务支持和服务。

23.互联网自主处理交通违法。驾驶人对其名下机动车发生的违法事实无异议且罚款金额在200元以下的简易程序非现场交通违法,可通过贵州省公安厅交通管理局交通安全综合服务管理平台(http://gz.122.gov.cn),自主处理和缴纳罚款。

24.交通违法异地处罚。对省内交通违法,当事人可以选择在违法行为发生地、号牌核发地、违法行为发现地处理被交通技术监控设备记录的违法。

25.推行轻微交通违法口头警告措施。对《关于规范查处轻微交通违法行为助推我省“大旅游”发展战略的指导意见》规定的15种轻微交通违法行为,未影响道路通行和安全的,口头告知其违法行为基本事实、依据,向违法行为人提出口头警告,纠正违法行为后放行。

26.推行测速处罚宽限值措施。在测速时未按照《贵州省公安机关交通管理部门规范查处机动车违反限速规定交通违法行为的指导意见》预留宽限值采集的超速交通违法信息,一律不予处罚。机动车超速起点值以道路设置限速标志的限速值计算。给予警告及以上处罚的,应超出宽限值并在处罚规定范围内实施处罚。

27.开通驾驶人网上自助审验系统。在一个记分周期内累积记分达到12分未达24分需参加满分学习教育,且不存在一次性记满12分违法行为的驾驶人,以及在一个记分周期内有记分未达12分的AB类准驾车型机动车驾驶人(两客一危驾驶人除外)需要进行驾驶证审验的,可通过贵州交警手机APP远程自主完成学习教育和驾驶证审验学习。

28.驾驶人信用积分查询。参照国际先进信用评价体系建设模式,首创驾驶人征信评分云平台,对驾驶人46个维度的海量信息建模分析,得到驾驶人的信用评分,实现对驾驶人的科学、动态评估。目前,驾驶人可通过“贵州交警”手机APP自行查询自己的信用评分。在获得驾驶人本人授权后,“神州专车”等网约车和客货运运输企业也可查询驾驶人的信用积分,根据其过去的信用表现判断驾驶人是否适合驾驶重点车辆、是否能优秀履职。

29.跨省异地缴纳交通违法罚款。机动车驾驶人在驾驶证核发地以外的省、自治区、直辖市发生交通违法被交通警察现场处以罚款处罚的,可以到处罚地所在省代理银行在全国任意地的营业网点缴纳罚款。

30.支付宝缴纳交通违法罚款。与支付宝合作,实现支付宝缴款交通违法罚款。

31.“贵州交警”手机APP自主处理交通违法。针对贵州省核发号牌的非营运机动车,通过“贵州交警”手机APP绑定非营运机动车驾驶人驾驶证后,可自主处理罚款金额在200元以下的简易程序非现场交通违法。

32.推出“答题赢积分”服务。按照《道路交通安全法》“处罚与教育相结合”的立法原则,在“贵州交警”手机APP设置“答题赢积分”模块,让驾驶人利用碎片时间进行交通安全学习,参与交通安全知识答题,获得的积分可用于冲抵所绑定机动车轻微交通违法记分。通过将安全教育环节前置,使交通安全教育更深入人心。

33.移车提醒服务。群众遇到他人停放的机动车阻碍通行时,可通过“贵州交警”手机APP“移车提醒”提交移车需求,系统实时向堵塞通行的机动车所有人发送移车提醒短信,通知车主及时移开。

34.广泛推行轻微交通事故快处快赔措施。在全省各市、州城市以及有条件的县(市)建立道路交通事故保险理赔服务中心,开展车辆损失道路交通事故快处快赔工作。同时,充分运用“互联网+”思维,积极协调保险部门,以“贵州交警”手机APP为载体,全面推广在线快处快赔工作,对发生仅造成车辆财产损失且符合快处快赔范围的本省车辆的道路交通事故,积极引导当事人通过贵州交警APP采集上传事故信息并完成后续在线定损、在线理赔工作。

35.拓宽车辆及驾驶人移动互联服务内容。在“互联网综合服务管理平台”上提供符合科目一、科目二和科目三考试条件的申请人自主预约考试服务;实行小型汽车号牌公安网选号 “50选1”的同时,在“贵州交警”手机APP上提供“摇一摇”自助选号方式;通过“贵州交警”手机APP为贵州省籍注册登记为个人的机动车提供年检预约服务;群众手机号码变化时,可通过“贵州交警”手机APP“修改联系方式”提交变更需求,系统会核实机动车所有人、驾驶人提供的信息后,完成联系方式变更业务;手机号码使用人的手机号被其他机动车或驾驶证误绑定的,手机号码使用人可在“贵州交警”APP完成短信验证后,对非本人所有机动车或非本人驾驶证进行手机号码解除绑定。

36.在车管大厅推行摩托车驾驶证直接报考服务,增设驾驶证注销可恢复考点。摩托车驾驶证申领人可不通过驾校培训直接到车管所窗口申领摩托车驾驶证;在市、州、区交警支队、仁怀市、威宁县交警大队车管所业务大厅设立驾驶证注销可恢复考点,直接受理因未按时换证、提交体检表导致驾驶证注销可恢复的群众的驾驶证状态恢复业务。

37.公开全省驾培机构培训质量、机动车安全技术检验机构服务质量等综合指标排名。每月主动公开省内所有驾驶培训机构服务质量、考试合格率、学员评价留言和所培训1年内驾龄驾驶人当月交通肇事率和省内所有机动车检测机构服务质量、检验合格率、车辆检测回访单,供申请人参考,自主选择培训质量过硬、管理规范、信用良好的驾培、安检机构。

38.为“两客一危”从业驾驶人提供“三年无重大责任事故证明”查询服务。通过“贵州省道路交通安全综合监管云平台”,为全省“两客一危”从业驾驶人提供“三年无重大责任事故证明”查询和打印服务,节约群众往返交警和运管部门的时间消耗。

39.设立行业车管所,提供优质便捷服务。在大型货运共享平台货车帮设立 “贵州省公安厅车辆管理所互联网+货车帮分所”, 受理互联网交通管理平台用户注册登记申请、机动车和驾驶证业务咨询解答、新购买的货运机动车申领机动车临时号牌、新购买的货运机动车注册登记、货运机动车号牌或行驶证遗失(损坏)补领(换证)、货运机动车补换领检验合格标志、委托核发检验合格标志等业务。

40.开通行业车管服务“绿色通道”。对新能源汽车、网约汽车、大型客货运共享平台、大型客货运企业等行业客货运汽车,车管部门开通“绿色通道”,为客货运汽车行业车主提供快捷方便的服务。

41.交通违法处理网上预约。驾驶人通过“贵州交警”手机APP “交通违法处理窗口预约”模块,输入要办理业务使用的驾驶证号和档案编号,验证通过后可选择方便的大队并预约从第2日起5个工作日内的违法处理窗口业务。以主动解决群众在处理交通违法过程中排队难、处理难的问题,切实提升服务效率。

42.交通管理法律法规在线查询。在“贵州交警”手机APP提供法律法规自主查询方式,方便群众实时查询、搜索交通管理相关法律法规规定及业务办理程序。

六、出入境管理(19条)

 43. 我省居民在省内可凭身份证及与申请事由相应的证明材料,就近向我省有公民出国(境)受理权限的公安机关出入境管理部门申办出入境证件(登记备案的国家工作人员、在公安“人口信息”网上信息不全或错误的不在此列)。

44.贵阳市户籍人员的外省籍配偶、未满16周岁的子女;在贵阳市就业和就学的外省籍人员及其配偶、未满16周岁子女,可在贵阳市公安局出入境管理分局申请办理普通护照和《大陆居民往来台湾通行证》。

45.进一步缩短出入境证件办理时限。我省办理出入境证件的时限为9个工作日,再次签注为3个工作日,比规定的最新推出的首次办证10个工作日时限缩短1个工作日,比规定的再次签注办理7个工作日时限缩短了4个工作日。

46.简化出入境证件申请表格普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等三类出入境证件申请表简化合并为《中国公民出入境证件申请表》,申请材料齐全的,可一次填表同时申办上述三类证件。

47.一年内可重复使用出入境证件照片信息16周岁(含)以上,办理过普通护照、往来港澳通行证或往来台湾通行证,并按要求提交过电子制证照片的申请人,在一年内再次申办出入境证件时,无需重复提交电子制证照片。

48.实行出入境证件“前置收费”申请人在递交申请材料的同时,以刷卡的方式缴纳证件费。减少申请人到银行缴纳费用的手续和程序。

49.下放出入境证件发放权限将出入境证件的发放权限下放到市、州级公安机关出入境管理部门。申请人可在受理地的市、州公安机关出入境管理部门领取出入境证件。

50.我省居民可持本人有效出入境证件或居民身份证向我省市、州、区以上公安机关出入境管理部门提出申请,免费查询本人5年内的出入境记录信息。

51.全省各级公安机关出入境管理部门开通“绿色通道”,设置24小时值班电话,为确有需要紧急办理出入境证件的申请人提供服务。在非工作时间,因奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等特殊事由需立即出国、出境的,可通过公安机关出入境证件办理“绿色通道”申办证件。

52.贵州省公安厅出入境管理局(口岸签证处)为贵州省国家相关职能机关、企(事)业单位邀请的外国人提供“口岸落地签证”便捷服务。

53. 贵州省公安厅出入境管理局(口岸签证处)为贵州省具有涉外旅游经营权的旅行社组织的外国旅游团队提供“口岸落地团签”便捷服务。

54. 贵州省公安厅出入境管理局(口岸签证处)为贵州省举办的国际性会议、论坛等活动的外国来宾办理“口岸落地证”提供“急事急办服务通道”。

55. 申请人通过贵州省公安厅出入境管理政务网(网址:http://www.gzcrjpt.com)一是实现EMS代办港澳二次签注。二是网上预约办证,申请人根据预约时间前往预约地办证。三是在“局长信箱”、“公众诉求””栏目接受群众问询。

56.开展出入境证件特快专递服务。在全省有公民出国(境)受理权的公安机关出入境管理部门接待窗口设立特快专递服务,为群众代办各类出国(境)证件特快专递服务。

57.贵州省公安厅出入境管理局窗口服务大厅发证服务工作日中午不休息,全年365天方便群众领取证件。

58.推行自助业务。各市、州出入境管理接待窗口设置自助受理业务,对再次赴港澳探亲、港澳团队及个人旅游签注申请实行自助受理,办理时限从3个工作日缩短为1个工作日。

 59.扩大出入境办证服务网点。授权具备条件的仁怀、赤水、平坝、湄潭、绥阳、桐梓、盘县、习水、正安、钟山区、余庆等11个市(县)公安机关出入境管理部门开展受理、审批一次赴港澳商务申请和再次赴港澳探亲、旅游签注申请受理、审批业务。 

60. 对因紧急事由的台湾居民加急办理台胞证。台湾居民因探病、奔丧、诉讼、处理紧急商务等事由申请换补发五年期台胞证的,审批时限由7个工作日缩短至4个工作日。台湾居民在台胞证有效期内,可多次来往大陆,无需办理签注。

    61.外省居民在我省办理居住证的,可凭居民身份证、居住证在我省申办出入境证件(登记备案的国家工作人员、在公安“人口信息”网上信息不全或错误的不在此列)。

七、消防管理(9条)

62.开展消防管理网络便民服务。“贵州公安”警务服务网站整合贵州消防网(网址:www.gzxf119.gov.cn)并轨运行,建立公众咨询平台,网上受理、答复社会单位和群众关于消防安全的咨询和疑问。“警务公开”平台,刊登有关消防法律、法规、规章、技术标准和规范性文件,公示消防行政许可、备案抽查、行政处罚的设定依据。 

63.建立快速服务通道。对省政府确定的重大工程、民生工程和重点项目的消防设计审核、消防验收开辟“快速通道”,消防设计审核、消防验收的办理时限由20个工作日缩短为10个工作日。

64.加强消防服务指导。每年对消防安全重点单位进行一次服务指导,帮助单位查找消防管理存在的不足,指导单位制定改进消防管理的具体措施,提高消防安全重点单位的消防管理水平。省、市(州、区)公安机关消防机构执法服务队为辖区大型企业、重大工程、重点项目和政府挂牌督办的重大火灾隐患单位主动上门提供消防法律、技术服务。对省政府确定的重大工程和重点项目,在设计、施工期间上门服务不得少于4次。

65.畅通火灾隐患举报投诉渠道。在全省开通火灾隐患举报热线“96119”,24小时受理群众对火灾隐患和消防违法行为的举报投诉。对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为,以及擅自停用消防设施的,在接到举报投诉后24小时内进行核查;其他消防安全违法行为在接到举报投诉之日起3个工作日内进行核查。 

66.设立消防开放日。省消防总队教育馆(电话:0851-83990051,地址:贵阳市沙冲南路231号)、各地公安消防站每月确定1日为消防站开放日,接受群众、学校和社会团体、企事业单位的参观预约,提供消防知识普及服务。

    67.降低建设工程消防备案抽查比例。对申报消防设计和竣工验收备案抽查的住宅建筑,抽查比例由目前的90%下调至75%以下。

    68.简化消防设计审批申报材料。1000平方米以下的办公场所、商场、超市、旅馆的装修工程申报消防设计备案或审核时,可提供真实反映工程情况,并加盖建设和施工单位公章的平面图和内部装修材料清单(详细记载所用装修材料类别、燃烧性能及使用部位)

69.取消、合并部分消防行政审批事项。对投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建设工程,建设单位能够提供证明其工程投资金额或工程建筑面积证明材料的,公安机关消防机构不再对其办理消防设计和竣工验收备案;属公众聚集场所的,可以在竣工后直接向公安机关消防机构申请使用营业前的消防安全检查。

70.实行业务受理一次性告知。消防业务受理窗口发现申报材料不足或者不符合法定形式,除出具不予受理凭证外,还应当向申请人送达《补正材料告知单》,详细写明申报材料存在的问题,以及需要补充和更正的具体内容。

八、边防管理(11条)

71.实行边检“绿色通道”措施。在旅客和航班高峰时,加开通道,减少候检客流,加快高峰期旅客通关速度;在验证台前端标划“蓝色提示线”,旅客候检排队跨线时,加开查验通道,保证顺畅通关;遇有需要紧急出境、入境救治的病人或抢险救灾等特殊情况,立即开通“紧急救助通道”提供通关便利;设置“迟到免排”专用检查通道,因迟到而可能延误飞机(车、船)的旅客,可到标有“迟到免排”标志的验证台说明情况,优先办理边防检查手续。 

72.在边检现场开设“边检咨询台”。专人负责解答旅客因手续不符、证件不全等原因需进一步接受询问或等候的旅客提供咨询服务。  

73.提供优先候检服务。对老、幼、妇、残、孕等需要特别帮助的出入境旅客提供优先候检服务。

74.设置“边检服务热线”电话服务台(电话:0851-88114110)。24小时提供热线服务,方便出入境旅客及相关单位咨询。

75.对持已采集指纹信息的电子普通护照入境的中国公民、持已采集指纹信息的电子往来港澳通行证和有效赴香港或澳门签注的内地居民、持台湾居民来往大陆通行证和1年以上(含)多次来往大陆签注或居留签注的台湾居民、持外国护照和中国永久居留证的外国人、在定期国际航班上服务的中国籍机组人员和可免签入境及已办妥1年以上(含)乘务(C)、任职(Z)签证或居留证件的外国籍机组人员,扩大自助查验通道使用范围。

76.对所有出入境旅客提供查询本人出入境记录服务。

77.对内地居民持电子或办妥多次有效签注的《往来港澳通行证》、电子或本式台胞证办理出入境边防检查手续不再加盖出入境边防检查验讫章。 

78.对持有效《外国人永久居留证》的外国籍人员及外国籍机组员工入出境时,免填《外国人入境卡》和《外国人出境卡》;对机组员工办理出入境边防检查手续采取集中收取出入境证件、免过验证台的方式办理。

79.进一步加强自助查验通道建设,提升口岸通关效率。在完善边检“绿色通道”和应急通道等措施的基础上,进一步推动在口岸建设自助查验通道,扩大自助查验通道的适用人员范围和证件种类。 

80.推出“公安边防网上办事大厅”,旅行社可通过此功能实现旅行社备案、领队信息备案和旅游团信息24小时在线申报。  

81.对前往香港的旅游团所持的团队名单表办理出入境边防检查手续不再加盖出入境边防检查验讫章。

    八、企业法律服务

    82.为国有大型企业、重点建设项目、外来投资项目及非公有制经济发展提供经济犯罪预防和法律咨询服务。各级公安机关经侦部门按层级每季度对企业开展不少于 1次法律咨询活动。对涉及相关企业的案件实行回告制度,从受理案件之日起 7日内,必须答复当事人,重大疑难案件回告不超过 60日。

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