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毕节市教育局2018年工作计划及要点

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2018年工作要点(33条)

 

 

 

一、指导思想

2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是毕节试验区成立30周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键之年。全市教育工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,聚焦党建思政强基础,聚焦资源统筹重保障,聚焦改革开放增活力,聚焦充分平衡促发展,落实立德树人,深化教育改革,促进教育公平,提升教育质量,写好“奋进之笔”,完成“得意之作”,以优异成绩向改革开放40年、毕节试验区成立30周年献礼,为毕节与全国、全省同步建成小康社会提供有力的人才和智力支撑。

二、主要目标

(一)完成学前教育招生任务17.12万人,三年毛入园(班)率达88%以上;新建、改(扩)建幼儿园82所,普惠性幼儿园覆盖率达80%左右。

(二)九年义务教育巩固率达90%左右,小学辍学率控制在0.6%以内,初中辍学率控制在1.8%以内。改扩建农村义务教育薄弱学校100所,建成城镇义务教育学校2所,全面消除66人以上大班额,大班额比例下降7.2%。七星关区、织金县、纳雍县、威宁县、赫章县义务教育基本均衡发展通过省的督导评估和国家认定。

(三)完成普通高中招生任务6.2万人,高中阶段教育毛入学率达88.5%,初中毕业生升入高中段学校的比例达95%以上,省级示范性普通高中配额生比例不低于招生总额的50%;新建、改扩建普通高中10所,增加学位1.8万个;推动毕节民中“升类”,实验高中和赫章一中“申示”。

(四)完成中职招生任务7.93万人。推动毕节财校、七星关区中等职业学校、毕节同心农工中等职业技术学校做好迎接“省示”复评工作、贵州大方恒大职业技术学院筹建工作。

(五)高等教育在校(籍)学生总规模达到22万人以上,力争毛入学率达43%以上。

(六)完成特殊教育招生任务430人,“三残”儿童少年入学率达90%以上。

(七)提升在毕外来务工人员综合素质,配合完成企业职工培训项目10万人次,新型农民培训1万人次,脱盲再教育3400人,人均受教育年限达9年。

(八)深入推进文明校园创建工作,实现全市中小学校文明校园创建活动全覆盖;创建“四在学校·幸福校园”市级示范学校23所、市级文明校园17所。继续开展“依法治校”示范校创建活动。

(九)完成18所受地质灾害威胁学校的治理任务。

三、主要工作

(一)坚持从严治党,营造教育生态

1.认真抓好十九大精神学习贯彻。把学深悟透党的十九大精神作为紧迫政治任务,坚持党组(党委、党支部)成员带头,通过各级理论中心组学习、支部学习会、专题辅导讲座等方式,推动教育系统党员干部原原本本学、全面系统学、持续深入学。开展“习近平教育思想学悟行”、“学习进行时”、“行动进行时”系列宣传活动,多形式、分层次、全覆盖开展十九大精神全员培训,重点组织好科级以上干部和党组织书记的集中轮训和专题培训,抓好干部党性教育,强化习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装。组织开展教育系统党员干部“不忘初心·牢记使命”专题教育和“爱国·奋斗”精神教育活动,落实主题党日两学一做三会一课基本教育规范,突出政治教育功能,强化活动实效性,增强全体党员“四个意识”。深化三个大兴活动,建立每月局领导带队走访及领衔破解难题制度,落实教育扶贫措施,满足基层教育发展的需求。(党建办)

2.加强领导干部队伍建设。完善教育工委成员领导联系市属高校、县(区)教育局和直属学校制度,深入开展领导干部三进一访和机关党员干部下基层调研活动,不断深化干部作风建设。坚持德才兼备、以德为先,从严把好干部选任标准,落实局党组选人用人主体责任和党组书记第一责任人的责任。严格落实个人重大事项报告、述职述廉、外出请假报告、出国(境)审批、因私出国(境)证(照)管理等干部管理各项制度,坚持管早、管小、管平时,从严加强干部监督管理。按照选用一批、培养一批、储备一批思路,完善干部梯队建设,加强后备干部动态管理和培养使用。利用好各类挂职锻炼、支教支援等渠道,加快推进年轻干部成长成才。(党建办、人事科)

3.全面提升基层党组织建设水平。深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强民办学校党的建设工作的意见》和中组部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,以落实党建责任清单和中小学校党建工作标准为抓手,进一步推动基层党建科学化、制度化、规范化,着力提升党建质效。建立健全每年一次基层党建和思想政治工作分析制度,定期研究破解工作难题。抓好基层党组织落实党建责任制情况专项督查和教育系统党组织书记抓基层党建专项述职评议,深化基层争先创优双评活动。培育一校一品党建工作品牌,开展党建好案例、书记好党课、党员好故事三个好活动,树立先进典型,打造党建亮点。坚持分类指导、整体推进,加强对市属高校和县(区)教育行政部门党建工作的指导。(党建办)

4.切实加强党风廉政建设。层层传导压力,以明确责任清单、任务清单、问题清单和健全留痕制、述责制、考核制为重点,压紧压实系统各级党组织主体责任,深入推动党政主要负责人落实第一责任人责任和班子成员落实一岗双责责任。严格落实党内问责条例和一案双查制度,做到有责必问、问责必严。坚定不移遵守维护党的纪律,特别是政治纪律和政治规矩。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,大兴“三风”,纠正四风;以市委巡察整改意见为重点,加强招生、招投标等重点领域和关键环节的监督,抓好廉政风险防控。有效运用四种形态,坚持抓早抓小,落实廉政谈话等制度;坚持动辄则咎,严查违纪行为,加大通报力度,加强党规党纪和廉政警示教育。积极开展廉政文化进校园、进机关活动。深化校务公开工作。(党建办、基教科、教育工会)

5.落实党组织意识形态工作责任制。定期开展意识形态工作专题研究,加强分析研判,牢牢把握学校意识形态工作领导权、主导权。加强高校思想政治建设,大力推进大学生思想政治工作改革创新和高校思想政治教育队伍建设。加强新闻宣传队伍建设,组织开展系统新闻发言人及联络员培训,提升宣传思想文化工作队伍的专业化水平。完善教育系统对外宣传工作机制,加强与主流媒体和新闻机构联动,做好重大教育信息和社会关注热点问题的信息发布和政策解读工作。积极做好教育舆情监测、回应和处置工作。(党建办、办公室、教仪站)

(二)坚持均衡优质,推动协调发展

6.大力发展学前教育。推进实施第三期学前教育三年行动计划,扩大普惠性学前教育资源。构建政府主导、社会参与、公办民办协调发展的学前教育格局。推动学前教育集团化办学工作。推进学前教育教研指导责任区建设。制定学前教育提质行动计划。开展学前教育“小学化”倾向专项治理。举办首届幼儿园教师教育基本功大赛、首届学前教育艺术节和幼儿园优秀自制教玩具展评等活动。创建省级示范园1所、市级示范园30所。(学前科、法规科)

7.均衡发展义务教育。贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,争取出台《毕节市人民政府关于加快推进城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,推进城乡义务教育一体化发展,以县域为单位完善义务教育学校布局规划和建设,促进优质教师资源、管理资源向农村、薄弱学校倾斜。推动义务教育集团化办学,推进城区中小学划片招生,巩固各县(区)城区小学、初中划片招生成果。继续推进“义务教育学校管理标准化”工作,乡镇及以上义务教育阶段学校达到“义务教育学校管理标准”要求。指导各县(区)制定落实控辍保学“一县一策”工作方案,继续落实“双线”目标责任制和“七长”负责制。(基教科)

8.特色发展高中教育。贯彻落实《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》,不断改善普通高中办学条件,大力普及高中阶段教育。探索创新学校发展模式,以学校特色学科、特色课程、特色活动和特色文化等为支撑,通过构建特色建设平台和制度创新平台,基本形成“一校一品”特色办学格局。深化学校发展性评价工作,扎实开展学生综合素质评价,注重学校核心竞争力建设,促进普通高中多样化特色发展。(基教科)

9.内涵发展职业教育。落实《职业学校校企合作促进办法》。推动现代学徒制国家级试点改革项目,培育市级试点改革项目。落实《中等职业学校职业指导工作规程》,加强标准体系建设和课题研究,形成职业教育现代学徒制毕节模式,努力构建中高职人才成长“立交桥”。推进职业学校“特色专业、品牌专业”建设,积极创建国家级、省级、市级示范专业。实施中职教育质量提升工程,加强对省(市)级立项建设项目的规划指导和检查监督。(职成教科)

10.融合发展特殊教育。全面实施第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)。积极推进融合教育,落实一人一案,提升残疾儿童少年义务教育普及水平。加强特殊教育资源中心、特殊教育职业培训基地、医教结合实验基地等建设。构建学段衔接、特普融通、医教结合的现代特殊教育体系。关爱农村留守儿童少年。推动专门教育发展。(基教科、法规科)

11.优质发展高等教育。积极支持贵州工程应用技术学院建设省内一流综合性大学;推动毕节职业技术学院、毕节医学高等专科学校、毕节幼儿师范高等专科学校、毕节工业职业技术学院、贵州工贸职业技术学院等高校内涵发展;支持高校推进人才培养模式改革,建设骨干专业,培养服务地方经济发展的人才。(职成教科)

12.协同发展终身教育。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,开发建设丰富多样的课程体系和数字化学习资源,满足多样化的学习和发展需要,搭建终身学习“立交桥”。指导毕节电大加强县(区)工作站建设,加强社区学校建设,推进织金县中等职业学校、金沙县中等职业学校、赫章县中等职业学校创建省级社区教育示范校,指导职业院校积极参与新型职业农民培养,加强职业教育助推精准扶贫工作。(职成教科)

13.同步发展民族教育。实施民族教育“同步”工程,加强民族自治县和民族乡寄宿制学校建设。加强少数民族学前教育发展,改善民族乡镇中心幼儿园办学条件。支持民族自治县发展高中阶段教育。加强少数民族教师特别是“双语教师”培训,培养“民汉兼通”人才,提高民族中小学校管理水平和教育教学质量,确保民族地区同步发展,同步小康。(基教科)

14.规范发展民办教育。贯彻落实新修订的《民办教育促进法》,修订促进民办教育持续健康发展的实施意见,支持和规范社会力量兴办教育;研究制定民办学校分类管理办法,确保民办学校分类管理有序推进。指导各县(区)依法规范民办学校办学,进一步完善招生制度。(法规科)

(三)坚持立德树人,发展素质教育

15.加强学校德育工作。强化党建统领德育,构建党委主导、全员育人、全过程育人、全方位育人的德育工作格局。贯彻落实《中小学德育工作指南》,深入培育和践行社会主义核心价值观。抓好“美德少年”“书香校园”“经典诵读”等“中国梦”系列主题实践活动,加强中小学信用体系建设。贯彻《中小学生守则》,强化学生行为规范养成教育,大力推进校园法治精神培育,促进核心价值观转化为广大师生的情感认同和行为习惯。完善家长学校运行机制,建立家庭教育名家讲堂。开展“尊老、敬老、助老”教育活动。深化“一评三管好”和推动“老校长下乡”活动。(基教科、人事科、关工委)

16.推进校园文化建设。坚持系统推进、同步创建、一并考核、择优认定的原则,深入实施文明校园、幸福校园建设行动,引导中小学校扎实开展创建工作。按照“五城同创”要求,重点推进校园文化、星级厕所、文明寝室建设等系列行动,重过程,重参与,提炼学校文化特色,优化育人环境,努力实现校园物质文明和精神文明和谐统一,提升学校办学品质。(基教科)

17.深化课程教学改革。完善普通高中课程体系,加强课程整合,构建具有学校自身特色、满足学生多样化选择性学习需求的课程体系,完善与课改考改相配套的教育教学管理制度。加强对推进落实课改考改经验梳理和总结,指导普通高中做好学考选考和高考备考工作,完善各年级教学安排和学考选考安排。有序推进义务教育深化课程改革工作,加强对学校统筹安排基础性课程、拓展性课程两大类教学活动的科学指导,继续组织义务教育学校校长培训,总结推广义务教育课程改革成功经验和优秀做法。开展初中学校学生课业负担监测与家长满意度调查。加大规范办学行为督查力度,切实减轻学生过重课业负担。(教科所、基教科)

18.提升学生综合素质。深化劳动教育与实践活动,推动与生存生活技能培训的有机结合。加强学校体育美育工作,举办阳光体育运动会、中小学生艺术节等大型体艺类赛事活动,坚持《国家学生体质健康标准全员测试》和艺术素养监测及结果公告制度,不断提升学生的身体素质和审美能力。大力推进心理健康和学校卫生工作。加强校园心理辅导站建设,提升心理健康教育师资水平,切实有效开展学生心理健康维护和心理行为问题矫正。加快学校卫生室建设,配齐配好满足开展学校卫生工作所需硬件和人员,深入开展校园公共卫生及应急救护技能培训、检测工作,加强传染病、学生常见病的预防教育和防治工作。(基教科)

(四)改善教育民生,提升服务水平

19.实施教育精准扶贫。建立完善学生资助体系,强化资助资金管理和使用。做好高校资助资金管理、生源地信用助学贷款、中职免学费和助学金管理、普通高中国家免学费和助学金管理以及义务教育、学前教育等各级各类学生资助工作。坚持“精准资助、应助尽助”原则,积极推进教育精准扶贫。实施好农村义务教育和学前教育机构营养改善计划,大力推进农特产品进校园工作,力争本地农产品尤其以贫困户种养殖农产品在学校食材中的占比达80%以上。创建B级食堂310个。(资助中心、营养科、计财科)

20.保障随迁子女教育。建立健全进城务工人员随迁子女义务教育全纳制度,公办学校接纳外来务工人员子女入学率达60%以上。建立义务教育流动学生生均公用经费随学籍转移制度。拓宽流动人口子女接受义务教育后升学通道,合理设置参加中考和普通高中录取条件。设置新市民就读中职学校“绿色通道”,为家庭经济困难、城市流动人口中未升学的学生提供免费职业技能培训。(基教科、职教科)

(五)完善保障机制,夯实发展基础

21.健全队伍建设机制。落实市人民政府《关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见》,积极推进师资均衡配置。继续争取国家“特岗”计划,做好“特岗”教师服务、管理、考核和接转工作。继续落实乡村教师支持计划,出台《关于加强特殊教育师资队伍建设的意见》。(师资科)

22.加强师德师风建设。贯彻落实教育部《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》,抓好各级各类教师思想政治、法治和师德教育。落实师德师风监测、考核和问责制度,加强不良师德整治和查处,严防教师性侵学生。开展在职教师有偿补课专项治理,依法依规严肃查处教师违纪违法行为。选树先进典型,加强示范引领,营造良好师德风尚。出台《关于减轻基层一线中小学教师额外工作负担的实施意见》。(师资科)

23.加强教师培养研修。认真实施“国培计划”及省级教师培训项目,抓好二级培训开展,提升培训针对性和实效性;做好市级各类教师培训,加强县(区)、学校教师培训指导。建立完善中小学教师专业成长体系,加快教师发展中心建设,继续抓好省级名师名校长工作室培训协调和管理,启动实施市级名师名校长工作室建设。以校本研修培训为基础,建设一批市级校本研修示范校。继续抓好市级骨干教师的培养培训工作。(师资科)

24.加强语言文字工作。加大普通话推广力度,认真落实省语委、省教育厅《关于开展学校语言文字规范化达标创建工作的通知》精神,建设一批语言文字规范化示范学校。认真开展“推普周”活动,加强普通话机测点管理,加大普通话培训测试力度,提升使用普通话的意识和水平。指导赫章县做好国家三类城市语言文字达标创建工作。(师资科)

25.提升智慧教育水平。启动教育信息化2.0行动计划,全面应用“毕节教育云”,提升“三通”“两平台”建设和应用水平。加强“数字校园”和“智慧校园”建设。制定中小学数字校园建设评估标准,推进智能终端进校园、进课堂。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动。加强在线优质教育资源库建设。探索基于信息技术新型教学模式。提高教育装备水平。(教仪站)

26.深化平安校园建设。牢固树立“大安全”理念,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制。加强“三防”基础能力建设,建成未封闭学校围墙。开展安全教育主题班会、安全知识测试和应急演练等活动。建立健全学校安全工作督查机制,做好食品卫生与传染病防控、消防安全、预防性侵、防溺水、防煤气中毒、校车管理、校园欺凌等安全防范工作。指导学校制定教职工违反安全工作岗位职责责任追究和处罚办法。切实加强校园及周边安全隐患排查治理和矛盾纠纷排查化解。(安稳科)

(六)加强依法治教,优化教育治理

27.加快推进教育改革。按照《毕节市推进城乡义务教育均衡发展的实施意见》等“1+3”改革方案的要求,加快推进学校规划布局、城乡教师资源配置和教育信息化建设工作。出台《毕节市教育综合改革方案》等“1+2”文件和《毕节市人民政府关于深化办学体制机制改革提升高中教育质量的实施意见》等“1+4”文件,建立高中教育质量评价体系和激励机制,促进普通高中学校提高教育质量和办学水平。(改革办、基教科、教科所)

28.加强风险化解防范。全面贯彻落实中央、省委、市委关于化解防范风险的新要求,深入开展教育系统风险排查化解行动,牢固树立底线思维,切实增强政治敏锐性、工作预见性、处置有效性,努力从源头上减少风险产生,提高风险防控能力,做到发现在早、防范在先、处置在小、化解得了,有效防范化解教育系统各类风险。(各相关科室)

29.深入推进依法治教。深入推进“法治毕节”创建工作,开展市级依法治校示范校创建活动。健全教育决策机制,全面落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序要求和政策解读制度。严格教育行政规范性文件管理,建立规范性文件目录,实行动态化、信息化管理,及时向社会公布废改立情况。严厉打击非法办学。(法规科)

30.规范办学考试招生。完善义务教育阶段学校招生工作指导意见,确保义务教育阶段公办热点学校招生规模、免试就近入学符合国家、省有关规定。禁止义务教育阶段学校分快慢班、重点班等现象。制定中考招生管理办法,完善高中阶段学校招生工作意见,规范招生录取秩序。(基教科、考试中心、法规科)

31.加强教育督导工作。深化中小学、幼儿园责任督学挂牌督导工作,健全完善责任督学工作业务档案。督促指导七星关区、织金县、纳雍县、威宁县、赫章县推进义务教育基本均衡发展,做好迎接省和国家督导评估工作。组织开展学前教育办园行为督导评估及市级示范幼儿园创建评估验收工作。做好义务教育质量监测工作。推进教育督导信息化建设。(督导室)

32.加强教育对外开放。深化穗毕教育对口帮扶工作,积极参与“中国-东盟教育交流周”等重大活动,落实“中国陶研会提升毕节教育软实力共建行动计划”,加强市内学校与省内外优质学校合作办学,邀请省内外知名教育专家赴毕讲学和交流。(办公室、教科所、师资科)

33.优化教育发展环境。推进最多跑一次改革,落实双随机一公开制度,简政放权,放管结合,切实提高监管能力和服务水平。加强教育信息宣传工作,办好《毕节教育》和《毕节教育简报》。做好人大建议和政协提案办理答复工作。加强信访维稳、机要保密、教育工会、关工委、教育史志、档案、人口与计划生育综合治理、公共机构节能减排降耗、老干部管理与服务、政务信息公开、校务公开、教育窗口服务等各项工作。(各相关科室)

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