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毕节市教育局2019年工作总结暨2020年工作要点(30条)

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市教育局  市委教育工委

关于印发《毕节市教育局(市委教育工委)2019年工作总结暨2020年工作要点(30条)》的通知

(征求意见稿)

 

各县(自治县、区)教育科技局,百里杜鹃管理区教育局,金海湖新区教科文卫局,市属各学校,局机关各科室:

现将《毕节市教育局2019年工作总结暨2020年工作要点(30条)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

各县(区)教育部门、市属各学校要认真总结2019年工作取得的成绩、经验和亮点,积极谋划2020年的工作,于2020年3月10日前将工作总结和要点正式文件报送市教育局办公室。

 

附件:毕节市教育局2019年工作总结暨2020年工作要点

     (30条)

 

 

                            毕节市教育局

                           2019年2月20日

 

 


附件

 

毕节市教育局2019年工作总结

暨2020年工作要点(30条)

 

2019年工作总结

2019年,在市委、市政府的坚强领导下,在省教育厅的关心指导下,全市教育系统广大教职工认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕教育保障“1+6”[1]工作目标,聚焦主责主业,深化教育改革,加强学校管理,提高育人质量,各类教育协调发展,教育工作不断取得新的成绩。

一、基本情况

全市现有各级各类学校4347所。其中:幼儿园2181所,小学1663所,初级中学298所,九年一贯制学校85所,完全中学45所,高级中学31所,十二年一贯制学校9所,中等职业学校15所,特殊教育学校9所,专门学校5所,高等院校6所。

在校生1866346人。其中:在园幼儿299520人,小学在校生851921人,初中在校生421554人,普通高中在校生208394人,中等职业学校在校生43221人(全日制43142人、非全日制79人),特教学校在校生1916人,专门学校在校生279人,市属高等院校本科生12203人,高职高专27338人。

各级各类学校专任教师101362人。其中:幼儿教师15460人,小学教师42462人,初中教师26850人,普通高中教师12321人,中职教师1887人,特教学校教师344人,专门学校教师66人,高校教师1972人。

各级各类学校校舍建筑面积共计1522.1万平方米。其中:幼儿园168.38万平方米、小学562.32万平方米、初级中学335.75万平方米、九年一贯制73.19万平方米、完中114.6万平方米、高级中学132.32万平方米、十二年一贯制学校47.17万平方米、中职70.05万平方米、特校4.95万平方米、高等院校116.41万平方米。

全市民办学校(办学机构)855所,专任教师10219人,学生215343人。其中幼儿园607所,专任教师4799名,在园生95384名;中小学92所,专任教师4517名,在校生102249名;中等职业学校2所,专任教师16名,在校生156人;高等职业院校1所,专任教师190名,在校生4586名;校外培训机构153所,专任教师697人,学生12968人

有独立设置的少数民族学校19所,其中小学9所、中学10所。少数民族在校生527571人(不含高等教育),占学生总数的30.39%。义务教育在校留守儿童104046人,在校随迁子女15058人。小学寄宿生127235人,寄宿率14.94%;初中寄宿生250652人,寄宿率59.64%。有中小学幼儿园安全保卫人员8306人、心理健康教育教师2806人。中小学接入互联网学校2145所、图书4548.14万册。

学前教育三年毛入园率89.07%,小学适龄儿童入学率99.80%,初中适龄少年入学率达96.04%(毛入学率106.6%),九年义务教育巩固率达92.18%,“三残”儿童少年毛入学率达94.25%,义务教育阶段辍学生常态化动态清零(建档立卡贫困人口辍学生清零),高中阶段教育毛入学率达90.23%,高等教育毛入学率达45.5%。人均受教育年限达9.2年。

二、主要成绩

(一)强化党建引领,全面落实“大党建”各项措施

一是思想政治建设得到加强。市直教育系统党员干部、教职员工利用“学习强国”学习激活用户数2100余人,活跃率和人均积分保持全市领先。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,局党组、中心组集中学习38次、专题研讨5次,革命传统等教育活动3次,解决了一批群众反映强烈的问题,得到省、市巡回指导组的充分肯定。

二是意识形态工作得到强化。督促指导各级各类学校定期分析研判意识形态工作形势,开展全市学校意识形态工作督查检查2次,制定下发《中共毕节市委教育工委毕节市教育局党组关于切实加强2019年全市教育系统党的建设和党风廉政建设工作的意见》(毕教党工﹝2019﹞1号)和《毕节市教育系统网络安全应急预案》,将意识形态工作纳入市属学校目标考核,建立网络舆情监控、研判、查核和舆论引导与疏导等机制,培养教育系统网络舆论宣传引导员40名。

三是组织建设得到夯实。指导10个县(区)设立或调整教育工委,在中小学全面推行党组织领导下的校长负责制,编印《毕节市中小学校党建工作规程(试行)》,实现中小学校党务培训全覆盖。制定落实《市属学校党支部标准化规范化建设实施方案》,并组织达标验收。召开了局机关党员代表大会,改选机关党委书记、选举机关纪委委员,增强了从严治党的工作力量。市直教育系统全年共发展党员301名,比2018年增长64.5%。

四是“党建+”成效得到彰显。创新工作方式,成立市教育局团工委,进一步强化党对青年工作的领导。指导教育工会组织开展教育系统“劳模上讲堂”“杰出校友回母校”“劳模引领·送教送培”等活动;加强教职工代表大会规范化建设,对市直学校教职代会进行审批、督查,深入推进“校务公开民主管理”工作。指导教育系统关工委组织“五老”到县(区)、市直学校开展爱祖国爱家乡主题宣讲;积极做好家长学校工作,推进“老校长下乡”工作;深化“一评三管好”活动内涵,精心组织主题教育读书活动;启动社区教育工作,与七星关区关工委共建桂花社区教育联系点。

(二)聚焦脱贫攻坚,教育保障工作取得新成效

一是控辍保学成绩显著。今年以来,采取“周调度、半月报、月研判”等方式,强化“双线”责任制和“七长”负责制,完成省级扶贫系统提供的383163名6-16周岁建档立卡贫困家庭适龄子女入学情况、教育部下发的5652名疑似辍学生及2017、2018届小学毕业滞留学生的核查工作,累计劝返辍学生4355人(建档立卡675人),实现建档立卡贫困家庭辍学生全部清零,非建档立卡家庭辍学生常态化动态清零。投入脱盲再教育经费351347元,参与脱盲再教育教师7327人(次),开展脱盲再教育培训27303人(次),脱盲15376人;开展农民工普通话培训500人(次)。

二是学生资助及营养改善计划有效落实。下达各类国家资助项目资金74132.2万元,资助家庭经济困难学生681289人(次);2018-2019学年下达贵州省教育精准扶贫26310.13万元,资助家庭经济困难建档立卡贫困学生100741人(次);2019-2020学年下达贵州省教育精准扶贫16918.46万元;获得社会资助资金342.8万元,资助家庭经济困难学生3707人(次);组织办理家庭经济困难大学生生源地助学贷款10.16亿元(14.51万人)。全市义务教育学生营养改善计划受益学生1025181人,营养改善计划中央、省和市共计下达资金80393.13万元,滚动使用2018年结余资金10047.27万元。出台《毕节市全面推进“校农结合”工作助推农村产业革命和脱贫攻坚的实施方案》。全年全市学校采购食材总计11.18万吨8.2亿元,其中本市范围采购量为7.39万吨5.46亿元,占比分别为66.1%和66.59%。市属学校采购威宁“三白”蔬菜262822.9公斤,其中白菜132910.4公斤,莲花白86346.6公斤,白萝卜43565.9公斤,萝卜干12668.35公斤。配合市商投公司向省属高校推销毕节试验区蔬菜33523公斤。全市3099所学校实现明厨亮灶,覆盖率达89.5%,其中1077所学校实现“明厨亮灶+互联网”网络智慧化监管。营养餐工作岗位招聘工勤人员11616人,其中建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁扶贫户劳动力1722人,比2018年增加278人。

三是易地扶贫搬迁安置点配套学校建设积极推进。全市规划建设142个易地扶贫搬迁集中安置点,搬迁群众32.5万人,其中适龄学生7.64万人,利用原有教育资源和建成的79所学校,解决了5.61万人入学。新启动建设中小学、幼儿园24所,解决剩余的2.03万人入学需求。全市搬迁安置点学校应配置教师7700人,已调配6302人,省级下达我市易搬点教师全员培训任务3690名,实际培训4749名。

四是教育经费保障进一步落实。开展了教育扶贫资金管理使用不规范专项治理,2019年5月28日至6月5日,组建5个市级专项核查组对2014年以来上级(中央、省、市)下达10县(区)的教育工程项目建设、生均公用经费、学生资助、营养改善计划四类教育经费拨付管理使用情况进行核查。积极提请市政府对欠拨经费县(区)进行约谈和下发工作提示单,采取一周一调度的方式,加强督促和调度。督促各县(区)补拨欠拨的教育经费28.69亿元。同时,协同市财政局及时足额下达2019年城乡义务教育公用经费市级配套资金2211.57万元。

五是东西部协作帮扶深入推进。全市中心完小以上687所学校全部与广州、深圳的中小学实现“一对一”结对帮扶。今年以来,广州方面共支持180万元经费用于组团帮扶师资培训和改善学校办学条件;广州市赴毕挂职人员44人、帮扶人员672人(次),帮助毕节培训校长教师1.33万人(次);我市赴广州挂职65人,赴广州培训、交流、考察学习1037人(次)。广州学而思教育为毕节39所高中413个班级远程输送语文、数学、英语、物理的高考备考教学资源,毕节教师参与线上线下同步备课交流。

六是学校安全平稳向好。实施“学校安全清单管理”,落实“学校及学校周边安全工作制度”,着力抓好师德风险防范、食品卫生、地质灾害防治、学生溺水防范等工作。配备专职保安6885人,3533所学校配齐安保“九小件”,3732所学校安装视频监控,新增监控探头927个,1252所学校与公安机关联网,1384所学校安装“一键式”报警与公安接警中心联网。压实县(区)、乡(镇)教育主管部门的监管责任和学校的主体责任,持续开展“校园大安全”暗查暗访和市、县教育局领导干部包片暗访,暗访乡(镇、街道)672个(次),学校1668所(次),走访教师2680人(次)、学生4122人(次)、师德师风监督员1464人(次),督促整改校园安全和师德师风问题3408个,下达学校“大安全”风险隐患整改通知书36份,责成追究责任500余人。2019年发生校方责任及无过失责任学生伤害事故347起,同比减少96起,下降28.65%,实现了学生溺水死亡和校园性侵案件“零发生”。

(三)聚焦主责主业,教育发展水平迈上新台阶

一是学前教育实现新飞跃。加强城镇小区配套幼儿园治理,完成城镇小区配套幼儿园移交39所,完成建设规划117所。加强学前教育教研指导,建立学前教育教研指导责任区10个,规划龙头园81个,责任园1893所。先后在黔西县、织金县召开幼儿园课程建设培训会。新招教师1128人,开展了“双助”幼儿园园长培训2期,幼儿教师专业素质和保教质量不断提升。建成农村集团化资源中心创建58所,年创建市级示范幼儿园32所。全市学前教育三年毛入园率比2018年提升0.58个百分点,公办幼儿园2181所,在园幼儿占比达65%,普惠率达74%。

二是义务教育取得新突破。印发了《毕节市新时期中小学德育示范校评估细则(试行)》,组织44所学校申报市级德育示范校,创建和评定市级“文明校园”49所,建立家长学校2057所,开展家长培训4114学时。召开市级《义务教育学校管理标准》培训会,出台《中小学一日常规管理工作要点》《毕节市<义务教育学校管理标准>督导评估实施办法(试行)》。持续开展大班额专项整治工作,消除义务教育学校大班额1173个。加强体育专兼职教师培训,外派培训体育教师115人,组织2019年中小学校园足球教师培训401人。成功创建全国校园足球特色学校8所、全国足球特色幼儿园13所;全省乒乓球特色学校4所、羽毛球特色学校1所。组队参加第三届全省中小学生运动会,获奖65人(次),其中第一名21人(次),破记录6次,初中队获团体总分第三名;成功举办市第二届青少年运动会,共9个代表团1360名运员参赛。通过“特教学校、随班就读、特教班、送教上门”等措施,保障残疾儿童入学9482人,入学率比2018年提升3.97个百分点,九年义务教育巩固率比2018年提升2.67个百分点。

三是高中教育实现新发展。拟写了《毕节市普通高中示范特色建设规划(2019-2023年)》(征求意见稿),毕节市第二实验高中、黔西县第二中学、金沙中学、威宁县第六中学省级特色示范校通过初评。指导毕节一中接受省教育厅对省级示范性高中督导。完成中职招生78517人,完成率100.24%,其中,市内职业院校招生13197人,输送市外省内职业院校23686人,输送省外职业院校41634人;普通高中招生完成67028人。高中阶段教育毛入学率比2018年提升1.53个百分点。

四是职业教育得到新提高。把职教发展作为贯彻落实习近平“7·18”重要指示精神的着力点,不断完善双山职教城基础设施,继续实施职教城二期工程,优化调整了职业教育资源布局,初步形成了以应用型本科为龙头、高职为骨干、中职为基础的现代职业教育体系。组织学生参加全国全省职业教育技能大赛,省赛中获奖103人(次),其中一等奖14人次;国赛获三等奖4人、优秀奖1人。对中高等职业院校校企合作进行了清理排查整治,进一步规范中高等职业院校的办学行为。对抓住东西部协作机遇,争取广州雪松集团设立“珠江职教奖学金”229.5万元,捐赠毕节职院实训基地建设资金3200万元。开展校企深度合作、订单培养,助推脱贫攻坚。向省属17所优质职业院校输送全免费精准脱贫订单班学生2244人,完成率224.4%;市内中职学校招收全免费精准脱贫订单班学生任务1630人,完成率155.24%。

五是办学条件得到新改善。2019年,争取中央和省级专项资金15.4亿元,实施“全面改薄”等各类教育工程项目学校388所、项目单体713个,目前已建成258所学校507个项目单体,建成校舍面积120.59万平方米。完成双山职教城14栋1512套教师公租房项目建设并分配给涉及6所学校使用。制定了我市《城乡义务教育学校专项布局规划》和《义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划(2019-2020年)》。

六是师资队伍得到新加强。落实班子成员分县分片包保暗访责任制和师德师风“周自查研判、月小结提示、季通报约谈”工作机制。全市学校开展自查31次,乡镇教管中心排查5.78万所/次,县(区)教育局暗访学校3911所,女性生活指导教师、校领导或班主任辅导、访谈学生数累计200多万人/次、校长访谈教师累计50万人/次、副校长巡查课堂累计60多万节。组织全市10万多名教师开展了师德对照检查。招聘“特岗”教师1910名,完成市级以上校长教师培训项目26个12102人(次),其中教师培训项目16个11018人(次)、校(园)长培训项目10个1084人(次);举办“双助”行动农村幼儿园长培训班2期,培训200人;安排名师、名校长和乡村名师联合研训活动96次,参与活动人员9000余人;开展小学语文、初中英语、高中语文、高中数学四个学科教学竞赛活动,各选5名代表参加省级竞赛;第二届教职工运动会在金沙县特殊教育学校举行,开展了男子篮球等5大项目的比赛,颁发了等级奖、优秀组织奖及优秀裁判奖的奖牌及奖金;评审认定市级骨干教师315名、名师工作室9个、校本研修示范校8个。开展教师从教25年、30年荣誉证书审查办理工作。市实验学校、黔西县锦星镇第一小学等二所学校获得“全国教育系统先进集体”荣誉称号,李世先、李文、周雪、周怡获“全国优秀教师”称号,杨继勇、马沙获“全国模范教师”称号。

七是教育治理得到新规范。开展社会力量办学机构大排查大整治专项行动,排查民办学校752所。开展公民办中小学非法举办幼儿园(学前班)清理整治专项行动,排查公民办学校1666所;开展民办学校规范办学防范化解风险专项行动,排查民办学校605所;对607所民办幼儿园、90所民办中小学进行了办学调研。组织全市27.11万名中小学生参加青少年普法网上学习。引进绵阳东辰教育集团落户七星关区及金海湖区,投入资金近1.4亿元。面向社会认定高中阶段教师资格1523人。指导金沙、威宁两县零差错、零失误完成国家义务教育质量监测工作。对七星关区、织金县、纳雍县、威宁县和赫章县的义务教育基本均衡发展工作进行了复查监测,随机抽取16个乡(镇、街道)40所学校,对省级实地督导检查反馈问题的整改情况进行逐一核实。并开展了开学工作专项督查(抽查53个乡镇(街道)110所学校)、县(区)教育工作督导评价、第1期国家级教育督导网络培训(培训督学21名)、“保学控辍”工作专项督查和幼儿园规范办园行为督导评估等系列工作。开展了市直学校教职代会审批和市级“校务公开、民主管理”示范校评审工作。

八是教育质量得到新提升。组织视导和问诊学校72所,听课396节;组织19场优质课及技能大赛,评定市级优课300节、优质资源475件。争取立项省级规划课题25项、市级规划课题119项,市级课题评审结题60项;获省第四届教科研成果奖11项。开展双薄帮扶活动32次,送教示范课51节、研讨课38节、专题讲座54场;对威宁海拉扶贫送教17节。组织开展高中政治、物理等11个学科18次连片教研活动,参与教师2600余人;组织申报省第四届教科研成果奖20项,获奖11项,4项省级中小学教学成果参加11月全国教学成果博览会。开展了第四届中小学生交响乐(器乐)团队大赛、穗毕青少年交响乐交流音乐会、“水美毕节”中小学生演讲比赛等活动。2019年组织7.34万人参加高考,一本上线率11.25%,二本上线率46.29%,本专科录取率83.23%。录取清华北大19人(含空军招飞1人获得清华双学籍),首次突破两位数。开展高中教育质量“出入口”评价,对2019年高考教育质量较好的县(区)和学校学科教学团队进行了通报表扬和奖励。

九是教育信息化实现新突破。全市联互联网学校达97.84%,宽带达100M及以上学校占82.50%;“班班通”教室占比达95.46%;扩展“毕节教育云”功能,零投入实现全市中小学“一云、一网、一站”;开通各类学习空间1151715个,注册用户1127085人,基本形成“校校有平台、班班有资源、人人有空间”的软件环境;引进、开发教育教学以及管理功能模块46个。教育信息化常态应用成效明显:“一师一优课”活动晒课2223节,获部“优课”65节,占全省部级优课23.81%;组织11750名教师、373794名学生参与,制作微课10245个,云题目31073个,云课件9667个,教学设计8413个,上传总量列全省第一。

 

 

2020年工作要点

 

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年,是“十三五”毕节市教育发展规划和《毕节试验区中长期教育事业改革和发展规划(2010-2020年)》收官之年。毕节教育工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会精神,聚焦脱贫攻坚总任务,坚持“党建引领、公平质量、改革创新、安全稳定”,落实立德树人根本任务,深化教育综合改革,大力促进教育公平,抓关键、求突破,补短板、强弱项,推动学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中特色示范发展、职业教育创新发展。积极发展特殊教育、高等教育、民族教育和继续教育,改善办学条件,提升队伍素质,提高教育质量,努力破解人民群众日益增长的“上好学”需要和教育发展不平衡不充分之间的矛盾,努力办好人民满意的教育,为毕节同步建成小康社会作出应有贡献。

主要预期目标:

——教育脱贫攻坚目标:普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右,公办幼儿园在园幼儿数占比达到66%。所有贫困县建档立卡贫困家庭辍学学生全部实现常态化动态清零,所有贫困家庭学生实现应助尽助。九年义务教育巩固率、残疾儿童少年义务教育入学率均达95%以上,完成职业教育精准脱贫订单班各招、送学生各1000人。“校农结合”“营养餐”本地贫困地区农产品采购比例达到80%以上。

——教育民生工程目标:推进中小学“数字校园”建设,建设农村集团化管理资源中心62个,新建、改(扩)建幼儿园30所、农村义务教育学校50所、普通高中10所,建成易地扶贫搬迁集中安置点配建学校24所,力争完成市特殊教育新校区建设和市民族中学改扩建工程建设任务,力争金沙中职学校、纳雍中职学校进入省第三批中职强基工程项目。

——学科专业建设目标:支持贵州工程应用技术学院特色优势学科、紧缺学科和“双一流”建设,支持各高等职业院校创造条件争取进入国家或省“双高计划”;指导毕节市财贸学校、七星关中职学校、毕节同心农工中职学校、赫章中职学校争创省级示范性中职学校;力争东西部协作和对口帮扶校企合作订单班招生增加到1000人以上,“南粤家政”班、“粤菜师傅班”连年招生各100人以上。

——教育规模发展目标:学前教育在园幼儿达30万人以上;小学入学率达99.5%以上,初中阶段适龄少年入学率达95%以上;完成普通高中招生7.1万人,中职招生7.5万人;指导高等职业院校完成高职扩招任务3000人。

——教育质量提升目标:学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达到90%、95%、91%、46%,建设农村幼儿教育集团化管理资源中心42个,创建市级示范幼儿园20所、省级示范幼儿园2所。创建市级德育示范校42所、市级“四在学校·幸福校园”34所、市级“文明校园”51所。创建市级师德师风示范校10个、市级名师工作室10个、市级校本研修示范校10个。职业教育取得明显成效,基本公共教育服务均等化水平明显提升。

——安全设施保障目标:完成教育部明确的中小学幼儿园封闭化管理100%,一键式报警装置、视频监控系统与公安联网率100%,专职保安配备100%“三个100%”的目标要求。

重点抓好8个方面30项工作。

一、坚持和完善党对教育工作的全面领导

1加强党的政治建设,把旗帜鲜明讲政治贯穿到工作的全过程、各方面。

目标任务:持续深化党的思想理论武装,进一步严肃党内政治生活,不断加强和改进意识形态工作。

工作措施:(1)深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对毕节工作重要指示批示精神作为推动工作、解决问题的“金钥匙”。(2)严格执行“三会一课”、“主题党日”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会与党员民主评议等制度,加强批评和自我批评,不断涤荡党员干部的思想灵魂。(3)切实落实意识形态工作主体责任,大力加强对各级学校的管理,着力强化对各类意识形态阵地的管控;配齐建强高校思政和党务工作队伍,推进思想政治理论课改革创新,不断加强和改进新形势下高校思想政治工作。

责任科室:思政科、学前科、基教科、职成教科。

2着力抓好基层组织建设,切实发挥党组织在教育改革发展中的政治保障作用。

目标任务:大力推进党支部标准化规范化建设,持续推进高校党建工作重点任务落实,不断夯实中小学校党组织建设基础,抓好民办学校党建工作,全面加强党建带群团组织建设,扎实做好同步小康驻村工作。

工作措施:(1)深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》、《省委办公厅关于推进全省党支部标准化规范化建设的实施意见》(黔党办发﹝2019﹞2号),加强组织领导,强化分类指导,做好人、财、物和场地等基础保障,推动达标建设有序开展。(2)严格落实干部选拔任用工作程序,切实规范选人用人工作;配齐建强党务和思政工作队伍;全面实施教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程,推动教师党支部书记普遍成为“双带头人”。(3)深入学习贯彻《毕节市中小学校党建工作规程(试行)》,全面提升中小学校党建工作质量和党组织组织力,充分发挥党组织在学校改革发展各项工作中的政治核心作用。(4)督促指导民办学校建立健全党组织与学校董(理)事会、监事会日常沟通协商制度、党组织与行政领导班子联席会议制度。(5)扎实做好新形势下党建带工、青、妇建工作,配齐配强学校群团组织干部,帮助青年教师和学生成长,为党培养和储备后备人才。(6)加强对派出驻村干部的关心关爱和监督管理。

责任科室:思政科、人事科、法规科、教育工会、教育团工委、局机关妇委会。

3.持续深化作风纪律建设,营造教育系统风清气正的干事创业环境。

目标任务:强化党风廉政建设“两个责任”落实,持续强化党内监督,抓好行业风气和师德师风建设。

工作措施:(1)担负起从严治党的主体责任,抓好党风廉政建设的统筹谋划部署;加强纪律建设、推进作风建设,执行报告制度、强化权力监督,做好示范表率、自觉接受监督;认真做好对各级学校党组织落实“两个责任”情况检查考核。(2)把握运用监督执纪“四种形态”,推进干部约谈工作常态化规范化,突出“纪严于法、挺纪法前”,立足“无病常防、初病早治、有病快治、重病严治”;抓好行政审批权力网上公开透明运行和政务信息公开工作,对“三重一大”事项决策等实施全过程运行监督。(3)全面落实“周自查研判、月小结提示、季通报约谈”制度和校园防性侵“四个五”工作机制,持续加大学校“大安全”抽查检查、暗访督查力度,加强师德问题的发现、防范,抓早抓小,把苗头性倾向性问题消灭在萌芽状态。

责任科室:思政科、师资科、安稳科。

4建设高素质干部人才队伍。

目标任务:深入推进人事制度改革,加强干部培养培训,切实增强干部执政本领。

工作措施:抓好干部选拔任用、评先选优、职称评聘、事业单位人事人员奖励、直属学校教师(公费师范生)招聘工作和人才引进等工作;做好干部人事档案的审核、复核、数字化等工作;做好工资、编制、干部调配、岗位设置、干部人事档案管理等日常工作。

责任科室:人事科、师资科。

二、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人

5加强思想政治教育。

目标任务:教育引导广大干部师生树牢爱国主义根基,激发爱党爱国爱社会主义的热情。加强中小学生德育工作。构建大中小幼一体化德育工作体系。

工作措施:(1)开展师德教育活动。每学期开学前第一周开展师德师风全员教育培训、评议和宣誓活动,围绕《毕节市中小学幼儿园师德师风负面清单》,把学法、学典型与教师师德师风对照检查、民主评议、师德问题报告有机结合,突出实效,让全体教师重温规则、牢固树立底线意识。开展师德师风示范校创建活动。

(2)加强学校德育工作。大力培育和践行社会主义核心价值观,加强中小学生理想信念教育、道德与法治教育、思想政治教育、民族团结教育、反邪教警示教育、行为习惯养成教育、公民意识教育、国家安全教育等工作。组织开展“开学第一课”“中华经典诵读”活动。开展中小学生思想品德状况调查和市级德育示范校创建活动。

(3)开展“六育人”(课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人)优秀案例征集活动,提升学校德育工作的针对性和实效性。

责任科室:基教科、思政科、学前科、职成教科、师资科。

6促进学生身心健康发展。

目标任务:推进体育教学改革,加强中小学体育、卫生、美育和劳动教育工作,促进学生身心健康、体魄强健。提高美育教育教学质量,提升学生审美和人文素养。

工作措施:

(1)推进学校体育工作。落实《国家学生体质健康标准》,组织开展学生体质健康检查、测试工作。组织开展各类体育赛事活动,持续开展“大课间”评比活动,切实保证学生每天1小时中等强度体育运动。依托广州市对口帮扶毕节教育的“窗口期”,组织开展校园足球教练员培训。

(2)加强学校卫生工作。落实《学校卫生工作条例》《中小学健康教育指导纲要》《贵州省综合防控儿童青少年近视行动方案》。开展学校卫生保健骨干人员培训、卫生安全专题培训,提升健康教学课堂效果,促使学生树立健康意识。加强校园传染病防治工作,完善学生健康日常监测工作。加强毒品预防教育和预防艾滋病教育。推进学校垃圾分类管理,开展垃圾分类知识宣教活动。

(3)推进学校美育工作。推动出台贯彻落实《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》的文件,推进落实学校美育提升行动,推进高雅艺术和戏曲进校园活动,组织开展全市中小学生艺术展演活动,开展中华优秀文化艺术传承学校创建活动。

(4)强化学校劳动教育。推动出台加强中小学生劳动教育的文件,督促各中小学校开齐课程,开足课时,开展校内外劳动实践和锻炼活动,开展劳动教育典型案例征集活动,促进学生形成良好劳动习惯、积极劳动态度和良好劳动素养。

责任科室:基教科

三、按时高质量打赢教育脱贫攻坚战

7紧紧围绕“1+6”重点任务抓好义务教育保障工作。

目标任务:落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,补短板、兜底线,全面实现义务教育有保障,确保按时高质量打赢脱贫攻坚教育保障硬仗。

工作措施:继续紧盯“控辍保学”核心指标,抓好“学生资助、教育经费、易地扶贫搬迁安置点学校建设、教师队伍配备、东西部协作、学校安全稳定”这六项教育保障。用好控辍保学“五个四”举措和省教育厅《控辍保学劝返复学工作指南二十条》,进一步压实“双线”责任和“七长”责任,落实定点联系指导机制,强化督促,扎实劝返。抓实学生资助保障,坚持农村建档立卡贫困学生不漏一人,确保学生资助和营养改善计划惠民政策落实到位。抓实教育经费保障,坚持“两个只增不减”,确保教育资金及时、足额用于教育事业发展。抓实易地扶贫搬迁安置点配套学校建设保障,确保搬迁群众子女有学上、上好学。抓实教师队伍配备保障,坚持“编随事走、人随编走”,动态调剂、互补余缺,加强易地扶贫搬迁安置点配套学校教师配备。抓实东西部协作保障,坚持“一对一”或“多对一”,推动全省农村贫困地区中小学校与广州、深圳等东部帮扶城市学校全面形成组团式帮扶关系。抓实学校安全稳定保障,坚持平安、阳光、文明、和谐发展标准,多管齐下,确保教育系统安全稳定,深入推进“校农结合”工作,确保营养改善计划校园采购本市农产品比例(数量和金额)达80%以上,助推脱贫攻坚。继续扎实抓好威宁海拉镇、纳雍县乐治镇对口帮扶工作。

责任科室:局扶贫专班、计财科、基教科、师资科、资助中心、营养科、办公室、安稳科、思政科。

8加强语言文字应用和管理。

目标任务:坚定不移推广普及国家通用语言文字,全面加强国家通用语言文字教育教学。促进中华优秀语言文化传承弘扬。

工作措施:全面落实推普脱贫攻坚行动计划。继续开展城市语言文字工作督导,加强“推普周”活动开展,完成本年度学校语言文字规范化达标创建工作计划,继续指导市内计算机辅助普通话测试点工作,提升服务水平和质量。

责任科室:师资科(市语委办)

9推进民族教育健康发展。

目标任务:提升民族教育发展水平,提高少数民族人才培养质量。

工作措施:督促实施民族教育双百工程,继续聚焦民族教育质量与特色发展,促进各级各类学校民族民间文化教育,加强偏远贫困少数民族聚居区民汉“双语教育”,落实好普通高中“民族班”招生政策和中、高考少数民族加分政策,提高市内优质高中对少数民族考生的录取比例。

责任科室:基教科、师资科(语委办)、招生考试管理中心。

四、多措并举推动基础教育高质量特色发展

10扩大普惠性学前教育资源供给。

目标任务:多渠道扩大公办资源,开展城镇小区配套幼儿园专项整治,积极鼓励社会力量举办普惠性幼儿园,提高保教质量。

工作措施:继续开展城镇小区配套园专项治理工作,大力建设公办幼儿园,推动省、市级示范幼儿园创建工作,推进农村幼儿园集团化管理资源中心建设。全面推动学前教育教研工作,深入开展教研责任区工作指导,深化幼儿园课程建设。举办第三届幼儿园教师教育基本功大赛和幼儿体操比赛;加强农村幼儿园教师培训。

责任科室:学前科、计财科。

11推动城乡义务教育一体化改革发展。

目标任务:缩小县域内城乡义务教育差距。加强城镇学校建设规划,扩大学位供给。确保2020年基本消除义务教育“大班额”(控制在5%以内)。巩固义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学学生常态化动态清零成果。

工作措施:推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作,加快乡镇学校标准化寄宿制学校和确需长期保留的乡村小规模学校达标建设,加强城镇义务教育学校建设,促进优化城乡教育资源配置。大力推进县域内义务教育学校集团化办学。督促指导“大班额”任务较重县区切实完善工作措施。健全控辍保学工作机制,进一步压实工作责任,因地、因家、因人采取精准化帮扶措施。推动教育资源向农村和边远地区倾斜,落实《义务教育学校管理标准》,加强中小学校一日常规管理,汇编中小学校管理制度,制定《毕节市普通中小学管理底线清单》,督促学校严格按照依法办学、依法治教、依法治校。坚持义务教育阶段划片就近免试入学,推动全市一年级6周岁入学工作。落实教育部、省教育厅关于招生考试入学的有关政策规定,制定出台《2020年毕节市普通高中招生工作实施方案》《毕节市中小学校违规招生行为处理办法(试行)》,规范中小学校招生办班行为。完成普通高中招生7万人以上。

责任科室:基教科、计财科、督导室。

12推进普通高中多样特色发展。

目标任务:全市普通高中66人以上超大班额比例控制在1%左右,56人以上的大班额比例持续下降;保证高中阶段毛入学率稳中有升;推进普通高中多样化、特色化发展。

工作措施:(1)推动出台《毕节市初中学业水平考试和高中阶段学校招生制度改革实施方案(试行)》,并宣传落实。(2)推动毕节市实验高中、赫章一中“申示”和毕节民中、织金二中“升类”。推动七星关区毕节四中、大方恒大民族中学创建省级“特色学校”;指导和支持赫章县实验中学、毕节市第二实验高中、黔西县第二中学、金沙中学、威宁县第六中学创建省级“特色学校”。(3)加强财校基础能力建设,增加容量,扩大资源。

 

责任科室:基教科、计财科、招生考试管理中心、督导室、教科所。

13提升基础教育教学质量。

目标任务:深化教育教学改革,大力推进高中课程实施,提高初中学业水平考试命题质量。

工作措施:贯彻落实全国、全省基础教育工作会议精神。继续实施教科研人员“六个一”工程,开展市、县(区)教研员和教师培训活动。深入培育和践行社会主义核心价值观,开展基于核心素养的学科教与学的研究,发挥学科育人价值,践行立德树人。深入落实《毕节市人民政府关于深化办学体制机制改革 提升高中教育质量的实施意见(试行)》《毕节市县(区)教育教学质量考核细则》。加强高考备考研究和指导,抓好高三诊考命题、质量分析、经验交流工作。以发展学生核心素养为目的,组织学科竞赛,指导全市中小学提炼推行符合校情的教学模式,扎实开展优质资源评审。整合市、县级兼职教研员力量,开展连片教研活动,提升学校内涵。贯彻落实《教育部等九部门关于印发〈中小学生减负措施〉的通知》(教基〔2018〕26号)和《省教育厅等九部门关于印发〈贵州省中小学生减负实施方案〉的通知》(黔教发〔2019〕139号)等文件精神,召开《毕节市落实中小学生减负措施实施方案》推进会。

责任科室:基教科、教科所、法规科、督导室。

五、提升教育服务乡村振兴能力

14推进毕节现代职业教育体系建设。

目标任务:办好职业教育,围绕实施“职教兴黔富民行动计划”,提升职业教育服务地方发展的能力。

工作措施:贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》(职教20条),巩固提高教育“9+3”计划成果。实施“中职强基工程”“高职双高计划”。加强中等学校基础能力建设,提高高等职业教育办学质量。指导督促各职业院校提高服务能力,配合相关部门开展职业技能培训;督促各职业院校在学生实习、校企合作、项目建设等突出领域清正廉洁、合规合法;统筹协调职教城职业院校科学申报招生计划,推动其错位建设优势和特色专业;继续加大市级职业教育师资培训力度,提高职业院校师资队伍综合素质和专业技术、专业执业能力。

责任科室:职成教科。

15协助推进高等教育内涵式发展。

目标任务:推进毕节高职及本科院校建设

工作措施:支持贵州工程应用技术学院特色优势学科、紧缺学科和“双一流”建设,支持各高等职业院校创造条件争取进入国家“双高计划”

责任科室:职成教科。

六、推进教育改革和制度创新

16深化学前教育规范发展改革。

目标任务:全面提升学前教育三年毛入学率,提升民办学前教育普惠率和公办学前教育占比,提升幼儿园保教质量。

工作措施:科学规划幼儿园布局,加大公办幼儿园建设力度,依标准建设小区配套幼儿园,规范小区配套幼儿园管理,扶持普惠性幼儿园发展。加强幼儿教育经费保障,健全幼儿教育成本分担机制,完善资助制度和教师补充机制,依法保障幼儿教师待遇,健全幼儿教师培训制度,加强幼儿教师队伍管理,规范发展民办幼儿园。

责任科室:学前科、法规科、计财科、师资科、学生资助中心、督导室。

17提高依法治教能力。

目标任务:全面推进依法行政,强化执法关键环节能力,加强普法教育,全面加强依法治校。

工作措施:推进部门法治政府建设。加强教育行政执法工作,全面推进依法治校,完善学校法人治理结构;进一步加大宪法学习宣传教育力度,持续开展好法治宣传教育,开展教育行政干部依法行政培训和校长依法治校、教师依法执教培训,推进教师依法实施教育惩戒权制度建设,提升学校内部治理水平。加强全省教育系统青少年法治教育工作,组织开展全省“学宪法讲宪法”主题活动。继续实施好青少年学生“1+N”普法工程,提升教育系统普法水平。开展依法治校示范校创建和评估。继续推进“法治毕节”创建。

责任科室:法规科、学前科、基教科、职成教科、计财科、办公室、安稳科、师资科。

18持续深化教育管理方式改革。

目标任务:深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,推动落实和扩大学校办学自主权。进一步加强监管、优化服务。

工作措施:推进教育管办评分离,完善教育督导,加强社会监督,保障学校办学自主权。深化教育人事制度改革,完善中小学教师招聘、调配、职称评聘和表彰激励制度,推进城乡教师交流。落实信息公开制度,进一步畅通依申请公开渠道。统筹规范督查坚持考核工作。持续推进“互联网+政务服务”建设。

责任科室:法规科、办公室、人事科、师资科、督导室、政务窗口。

19推进教育督导职能落实。

目标任务:提升教育督导能力,加强对政府履行教育职责的督导评估,加强对各级各类学校办学行为和教育热点难点进行专项督导。

工作措施:贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》。做好市人民政府履职教育工作接受省评价的有关工作和辖区内义务教育质量监测县的监测工作,加强脱贫攻坚教育保障工作的督查指导,开展好各类专项督查工作。开展好幼儿园“规范办园行为”的督导评估和市级示范幼儿园的评估验收,开展义务教育学校管理标准达标学校的抽查评估,巩固义务教育基本均衡发展成果,督促指导有关县推进义务教育优质均衡发展工作,开展督学培训,提高督学履职水平。

责任科室:督导室。

20支持和规范社会力量兴办教育。

目标任务:规范社会力量兴办教育,促进民办教育持续健康发展。

工作措施:制定民办教育“十四五”发展规划;制定全市支持与规范民办学校1+N文件,推进全市民办学校分类管理,提升民办学校教育教学质量;开展高中阶段民办学校2019年度年检及义务教育阶段民办学校、民办幼儿园年检工作抽检工作;实现全市非法办学机构整治清零工作,建立长效管理机制,开展规范民办学校办学行为培训。

责任科室:法规科。

七、全面加强新时代教师队伍建设

21坚持师德师风长效管理。

目标任务:深化师德建设主体责任落实,贯彻落实师德教育和监管长效机制,实现年内无师德风险事件。

工作措施:继续开展师德师风“周自查研判、月小结提示、季通报约谈”工作,抓实“四个五”师德师风风险预防发现机制,严防教师歧视、虐待、猥亵、性骚扰、性侵等严重伤害学生事件的发生;坚持暗查暗访制度,做好领导干部每月包片督查工作,确保筑牢师德问题防线;突出抓好中小学幼儿园教师违规兼职兼薪、兼课取酬、有偿补课和幼儿教师体罚、伤害幼儿等问题的防范和整治;落实师德师风监管长效机制:开展师德教育周活动、加强师德监督监测、加强正面激励、加强师德考核、强化违德惩处。

责任科室:师资科。

22提升教师队伍整体素质。

目标任务:加强教师队伍补充,强化全员培训,建设“四有”“三者”好老师队伍。

工作措施:抓好《乡村教师支持计划》实施,抓好“特岗计划”实施,加强乡村学校及紧缺学科教师招聘补充力度。积极争取实施“国培计划”和省级教师校长培训项目,认真设计和实施市级教师校长(园长)培训项目。借力广州对口帮扶开展教师校长赴广州集中培训和跟岗研修。督促各县(区)开展县级集中和校本培训。规范省级名师、乡村名师、名校长工作室及校本研修示范校培训活动管理,建设认定市级名师工作室和市级校本研修示范校,推进市级教师发展中心建设,做好第十五批市级骨干教师和第三届市级教学名师的遴选工作。

责任科室:师资科、职成教科。

23保障中小学教师待遇。

目标任务:强化地方主体责任,落实义务教育教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资水平政策。

工作措施:配合人力资源社会保障等部门继续督促指导各地认真落实《国务院办公厅关于进一步保障义务教育教师工资待遇的通知》《贵州省人民政府办公厅关于进一步保障义务教育学校教师工资待遇的通知》等有关文件精神,实现全市中小学教师年平均工资收入水平不低于或高于公务员年平均工资收入水平。积极争取中央资金,继续督促落实乡村教师生活补助。

责任科室:人事科、师资科、督导室。

24减轻教师负担。

目标任务:推动教师管理创新,减轻教师负担。

工作措施:全面清理和规范针对教师的各类督查、检查、考核、评比,各类社会性事务进校园,各种报表填写,抽调借用教师等行为,切实减轻教师非教学性事务负担。

责任科室:师资科、人事科。

八、夯实新时代毕节教育发展基础

25加强教育经费投入保障。

目标任务:加大教育经费划拨督导督促,保障教育投入,确保“两个只增不减”。

工作措施:指导督促各县(区)按要求落实本地各类学校的生均财政拨款政策,及时下达中央、省、市级专项经费,加强对县(区)教育经费专项督导检查,督促各县(区)政府认真履职教育,确保“两个只增不减”,在按时足额拨付2020年各项教育经费的同时,逐步补齐2019年度仍未兑现的教育欠拨资金。

责任科室:计财科、督导室、资助中心、营养科。

26推进信息技术与教育教学深度融合。

目标任务:以《教育信息化2.0行动计划》为指导,深入推进教育信息化,探索“互联网+”人才培养新模式,促进信息技术与教育教学深度融合,提升师生信息素养。

工作措施:开展毕节教育云应用测评,全面推动信息技术与学科教学的深度融合。打造数字校园示范,推动“大数据+教育”应用。推动教育信息化2.0建设,构建教育和提升教育信息化软件和硬件环境服务能力。推进数字校园建设,夯实信息化环境基础,实现提质增效;开展网络学习空间应用普及活动,推进网络学习空间在网络教学、资源共享、教育管理、综合素质评价等方面应用;积极推进教师教学技能大赛一中小学微课应用暨竞赛活动和“一师一优课、一课一名师”活动。努力提高各级教育行政部门管理者、校长、教师信息化治理能力和水平。提升网络安全保障能力。

责任科室:教仪站、基教科、学前科、职成教科。

27强化教育科研工作

目标任务:服务学校教育教学,引领课程教学改革,提高教育教学质量。

工作措施:抓好教师课题研究的过程指导和培训,严格课题评审、开题、中期研究、结题管理。强化教学成果和教科研成果的推广应用,开展市级教育科研优秀成果奖和省级中小学(幼儿园)教学成果奖的评选和推广;发挥学科教研员专业引领作用,提供课程改革、教学实践、课题研究、资源开发等工作的专业指导,努力提高教师教学水平。

责任科室:教科所。

28强化校园安全管理。

目标任务:建设平安校园,保护学校、师生安全,不发生师生群体性事件和恶性事件,学生伤害案件起数和人数实现“双下降”。

工作措施:深入推进学校安全工作“清单管理”,认真落实《学校及学校周边安全工作制度》,建立完善政府统筹、部门联动、社会参与、综合治理的工作机制。全面压实县(区)、乡(镇)教育主管部门的监管责任和学校(幼儿园)的主体责任,强化校园安全“三防”保障、规章制度、一岗双责、监管措施落实,确保日常管理、隐患排查整治、宣传教育、应急处置、责任追究到位。着力抓好校园欺凌和暴力、学生性侵、危化物品、食品卫生、接送师生车辆、学生溺水、扫黑除恶等风险管控,加大省、市、县(区)级“安全文明校园”创建。

责任科室:安稳科、法规科、营养科、基教科、学前科、职成教科、师资科、教仪站。

29强化教育系统政治安全和校园稳定。

目标任务:坚持底线思维,强化风险意识,维护全市教育系统和谐稳定。

工作措施:全面落实意识形态工作的政治责任、领导责任,牢牢掌握意识形态工作领导权,切实加强对学校网络、校报校刊的管理,严明教学纪律,坚决防范错误思想、宗教活动等对学校的侵蚀,切实防范意识形态领域的风险。加强民办学校意识形态工作的领导,在项目、资金、队伍培训方面予以适度倾斜。制定相关工作应急预案,做好改革风险评估和舆情监控,未雨绸缪做好防范工作。

责任科室:思政科、安稳科、基教科、法规科、教仪站、学前科、职成教科。

30加强教育宣传。

目标任务:讲好“毕节教育好故事”,发出“毕节教育好声音”,传播毕节教育正能量,为毕节教育优质快速发展营造良好舆论氛围。

工作措施:加强教育宣传考核管理,强化教育宣传工作队伍建设,坚持正面宣传和舆论引导,加大主题宣传力度。密切与省、市新闻媒体的联系,办好毕节教育云、市教育局门户政务网、“毕节教育发布”微信公众号,加强《贵州教育》《人民教育》杂志,《中国教育报》、《贵州教育报》、《贵州民族报教育周刊》征订和学刊用刊,办好《毕节教育》内部刊物,加强《毕节教育简报》信息交流。加强教育经验典型交流、新闻发布和政策解读,及时回应社会关切。

责任科室:办公室、教科所、教仪站。

 



[1] 1”即控辍保学,“6”即学生资助、安置点学校建设、教师队伍配备、教育经费、东西部协作、学校安全稳定。

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