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文字解读《毕节市践行“八要素”之农民培训助推农村产业革命三年行动方案(2019—2021年)的通知》(毕府办发〔2019〕5号)

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为便于公众理解,现对毕节市践行“八要素”之农民培训助推农村产业革命三年行动方案(2019—2021年)的通知(毕府办发〔2019〕5号)(以下简称《通知》)解读如下:

一、起草背景

为全面贯彻落实市委二届三次全会精神,认真践行省委农村产业革命八要素,精准推进农民培训,助推脱贫攻坚,坚决打赢113攻坚战”,根据《省人民政府办公厅关于印发<贵州省农民全员培训三年行动计划(2019—2021年)>的通知》(黔府办发〔201841号)精神,结合毕节实际,特制定本行动方案。

二、《通知》主要内容

第一部分 工作目标

围绕我市6543111”农村产业发展规划,结合省内外用工市场需求,依托各类教育培训机构、“新时代农民讲习所”、新媒体(电视、互联网)平台及文化下乡、送教下乡等载体,以贫困劳动力全员培训和易地扶贫搬迁劳动力培训为重点,分级负责、分类组织、靶向实施,精准开展农民培训。到2021年,累计完成农民骨干培训50万人次以上,力争实现农村劳动力培训全覆盖。

第二部分 培训内容

(一)着力开展扶志感党恩教育培训。

(二)着力开展就业技能和创业培训。围绕全市产业发展和省内外市场用工需求,大力开展岗前培训、订单培训、岗位技能提升培训。

(三)着力开展农村致富带头人培训。

(四)着力开展特色经果林种植技术培训。围绕全市600万亩经果林产业发展规划,以刺梨、核桃、樱桃、苹果等经果林种植技术为主,大力培养全市所需农村实用技术技能人才,到2021年,累计完成特色经果林产业覆盖农民种植技术骨干培训5万人次以上

(五)着力开展马铃薯产业种植加工技术培训。围绕全市500万亩马铃薯产业发展规划,到2021年,累计完成马铃薯种植产业所覆盖农民种植加工技术骨干培训10万人次以上。

(六)着力开展特色蔬菜种植技术培训。围绕全市400万亩蔬菜产业发展规划,大力培养发展以香葱、辣椒、白萝卜、食用菌等蔬菜为主的高端特色蔬菜种植所需农村实用技术技能人才,到2021年,累计完成特色蔬菜种植产业覆盖农民种植技术骨干培训10万人次以上。

(七)着力开展特色养殖技术培训。围绕3000万羽生态家禽产业发展规划,大力开展威宁鸡、乌蒙乌骨鸡、黔画乌鸡、绿壳蛋鸡及特色生猪、优质肉羊、肉牛、冷水鱼等生态养殖技术培训,到2021年底,累计完成特色养殖产业覆盖农民养殖技术骨干培训1.4万人次以上。

(八)着力开展中药材种植技术培训。围绕全市100万亩中药材产业发展规划,大力开展以天麻、党参、金银花、半夏、皂角等为主的中药材种植技术培训,到2021年,累计完成中药材种植产业覆盖农民种植技术骨干培训7700人次以上。

(九)着力开展高山生态茶种植加工技术培训。围绕全市100万亩茶产业发展规划,大力培训发展种植、采摘、加工等所需技能技术人才,到2021年,累计完成高山生态茶种植加工产业覆盖农民种植加工技术骨干培训6600人次以上。

(十)着力开展烤烟种植技术培训。围绕全市60万亩烤烟种植规划,加大烟农种植技术培训,不断提升烤烟种植水平,提高产品质量,到2021年,累计完成烤烟产业覆盖农民种植技术骨干培训3万人次以上。

(十一)着力开展电子商务培训。围绕全市电商产业发展规划,大力开展电子商务及相关物流、快递等就业创业培训,不断发展壮大电商产业,到2021年,累计完成农村电子商务所需劳动力培训10万人次以上。

(十二)着力开展民族手工艺技能培训。围绕农村劳动力居家就业需求,大力开展织染、刺绣、银饰、漆器、雕刻、竹编、陶艺等民族手工艺技能培训,到2021年,累计完成民族手工艺技能培训1万人次以上。

第三部分 创新培训和监管方式

(一)创新和优化培训方式。创新课间+田间(车间、工地)+外出考察”分段模式,将课堂搬到“田间”,将“车间(工地)”变“课堂”,采取“请进来”与“走出去”相结合,通过邀请经验丰富的“土专家、田秀才”讲解和采取“校企合作”、岗前培训、“订单式、定岗式”培训、“师带徒”及“以工代训”方式,全力开展农村实用技术技能培训,重点抓好农村劳动力转移就业培训,提高劳务输出组织化程度,提升农村劳动力的感恩意识、维权能力、发展能力、市场竞争能力及生活能力。

(二)创新和强化培训组织方式。培训组织以乡镇为主体,坚持党建引领,强化行政手段,借助市场机制,加强培训组织、分类施训、因人施培。

(三)创新和强化培训监管模式。在乡(镇、街道)组织开展的享受政府性补助的培训“田间”实操培训,由各乡(镇、街道)作为培训监管主体,成立农民培训监管组负责实施监管。监管组成员由各乡(镇、街道)乡村干部、民生监督组、“两代表一委员”组成。监管组现场监管每天不得少于1次,当场填写日常监管表,由组织培训主体、培训机构、监督组成员“三方”3人以上现场签字确认;在工厂“车间(工地)”开展的享受政府性补助的培训,由园区管委会(业主单位)或企业(工地)所在乡(镇、街道)作为培训监管主体,参照“田间”监督模式,结合园区和工地实际,组建培训监管组,每天实行1次现场监管,组织培训主体、培训机构、监督组成员“三方”3人以上现场签字确认。每期培训由培训主管部门牵头,随机组织抽查监管一次以上。“田间”“车间(工地)”“课间”培训具备网络条件的,应接入省级远程视频监控平台,实行远程监管,健全“远程视频+现场检查+跟班管理”培训监管模式。

第四部分 工作要求

(一)全面摸排培训需求。

(二)有效整合培训资源。

(三)加强师资队伍建设。

(四)强化培训管理考核。


毕节市人民政府办公室

20192月21

文件原文

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