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文字解读《毕节市人民政府办公室关于印发毕节市强化煤矿瓦斯防治攻坚进一步加强煤矿安全生产工作的实施方案的通知(毕府办发〔2020〕6号)》

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为便于公众理解,现对毕节市人民政府办公室关于印发毕节市强化煤矿瓦斯防治攻坚进一步加强煤矿安全生产工作的实施方案的通知(毕府办发〔2020〕6号)(以下简称《通知》)解读如下:

一、起草背景

为深入贯彻落实《省人民政府关于强化煤矿瓦斯防治攻坚进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(黔府发〔2020〕3号)和《省人民政府办公厅关于开展煤矿瓦斯防治攻坚年行动进一步提升瓦斯治理能力的实施意见》(黔府办发〔2020〕6号)(以下简称“两个意见”),特制定本方案。

二、《通知》主要内容

第一部分为“目标任务”

(一)总体目标

2020年,全力提升我市煤矿瓦斯防治水平,夯实煤矿安全生产基础,实现煤矿安全生产形势明显好转。

(二)重点任务

(1)编制煤炭资源优化配置方案。2020年3月底前,各县(区)编制完成《煤炭资源优化布局和资源整合方案》并按程序报市煤矿优化布局和资源整合领导小组办公室;4月10日前,市能源局牵头编制完成市级《煤炭资源优化布局和资源整合方案》,按程序报省有关部门。

(2)全面提升煤矿“双回路”供电保障能力。2020年3月底前,各县(区)完成辖区内煤矿双回路供电情况摸底,4月10日前制定煤矿“双回路”供电系统提升改造方案报市能源局,由市能源局商毕节供电局审定方案后,由各县(区)组织实施。

(3)全面提升煤矿标准化、机械化、智能化水平。2020年12月底前,新创建1处一级安全标准化矿井,全市一级安全生产标准化矿井达到6处;加快推进煤矿采煤机械化、辅助系统智能化建设,全市正常生产煤矿采煤机械化率达到96%、力争达到100%,辅助系统智能化、信息化服务管理和监控覆盖率达到100%;重点推进采煤、掘进智能化建设,推动90万吨/年及以上煤矿综采工作面智能化率达100%。

(4)建立瓦斯参数和瓦斯地质数据库。2020年4月底前,各县(区)组织煤矿开展瓦斯地质补充勘查,按规定编制完成矿井、采区、采面瓦斯地质图并定期更新,建立完善地质预测预报等制度;5月底前,煤矿按规定完成煤层瓦斯参数测定;6月底前,市县(区)按分级监管的原则完成非突煤层瓦斯参数的复核;8月底前,县级建立瓦斯参数和瓦斯地质数据库;10月底前,市级建立瓦斯参数和瓦斯地质数据库。

(5)建设一批瓦斯治理示范矿井。2020年12月底前,金沙县、织金县各建立2个以上以保护层开采、穿层钻孔预抽煤层瓦斯为区域防突措施的示范矿井,大方县、黔西县、纳雍县、百里杜鹃管理区各建立1个以上以保护层开采、穿层钻孔预抽煤层瓦斯为区域防突措施的示范矿井;辖区内煤矿采用定向长钻孔顺层预抽煤层瓦斯区域防突措施的,涉及县(区)至少建立1个定向长钻孔顺层预抽煤层瓦斯示范矿井。4月15日前,市能源局牵头编制完成定向长钻孔顺层预抽煤层瓦斯技术指南,规范定向长钻孔顺层预抽煤层瓦斯区域防突措施。

(6)提升瓦斯抽采综合利用效率。2020年,全市瓦斯抽采量累计达12.2亿立方米以上、利用量达6.2亿立方米以上;新增瓦斯发电机组装机容量2万千瓦,瓦斯发电机组装机容量累计达25万千瓦,瓦斯发电量累计达6亿千万时。

(7)全面推进监测监控系统升级改造。2020年12月底前,完成市、县、矿三级煤矿安全综合监控平台升级改造,建成安全风险监测预警系统,录入煤矿安全监管和煤矿主体责任落实相关信息,实现“省、市、县、煤矿”四级联网、“互联网+监管监察”远程执法、相关信息统一查询和管理功能。

(8)建立瓦斯灾害防治项目库。通过对落实“两个意见”拟实施项目进行梳理,建立全市落实“两个意见”拟实施项目库(详见附件1),涉及两化改造、双回路改造、瓦斯治理、实操基地、监管能力建设等5大项633个项目,估算投资48.5亿元。市能源局要加强项目库管理,实时更新调整项目内容,及时编制项目实施计划表并按计划组织实施。市有关部门和各县(区)要积极争取国家、省级专项补助资金支持,同时用好用活市级专项补助资金。

(9)建成六个专项实操基地。2020年9月底前,依托市内优强煤矿,建成投用6个专项实操基地,其中,大方县建成1个矿井通风专项实操基地,黔西县建成1个监测监控系统实操基地,金沙县建成1个瓦斯参数测定、瓦斯抽采及计量专项实操基地,织金县建成1个机电运输系统实操基地,纳雍县建成1个顶板管理专项实操基地,百里杜鹃管理区建成1个地测防治水专项实操基地。12月底前,市能源局分期组织煤矿从业人员开展专项实操培训,提高煤矿从业人员操作技能,提升煤矿从业人员安全规范操作水平。


文件原文

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