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赫章县
作者:毕节市人民政府   来源:市委党史研究室   发布日期:2017-10-30 16:38   浏览次数:   文章字号:     

  【概述】  赫章县位于贵州西部,乌江北源的六冲河和南源的三岔河上游,平均海拔1996米,行政区域总面积3250平方公里,耕地面积98366.22万公顷,基本农田面积7.4万公顷,森林覆盖率53.01%。辖1个矿区社区服务管理局、21个乡(其中少数民族乡12个)、6个镇,456个村民委员会、9个社区居民委员会。2016年年末总人口859093人,其中:城镇户籍人口142550人,乡村户籍人口716543人。人口出生率12.32‰,自然增长率6.48‰,符合政策生育率91.58%。人口较多的少数民族有彝族、苗族。境内已发现矿产(含亚矿种和伴生矿种)25种,发现矿床、矿点70余处。有铁、铅、锌、煤。

  全年生产总值127.1亿元,按可比价格计算,比上年增长13.42%;工业实现总产值124.93亿元,增长15.32%。财政总收入11.55亿元,增长14.54%,其中地方财政收入79,406万元,增长13.37%;财政总支出408,706万元,增长7.75%。固定资产投资(500万元口径)完成102.45亿元,同比增长21.7%。金融机构存款余额105.69亿元,同比增长23.16%;金融机构贷款余额65.54亿元,同比增长5.071%;城镇居民人均可支配收入达到24208元,同比增长9.6%;农民人均可支配收入达到7301元,同比增长11.3%;社会消费品零售总额达到23.91亿元,同比增长12.6%。招商引资项目到位资金115.54亿元,同比增长15.98%。

  全县公路通车里程达3848.464公里。其中高速公路(毕威高速赫章段)57.6公里,国道80.055公里,省道93.701公里;普通省道303.493公里,县道690.526公里,乡道941.6公里,村道1681.489公里;456个行政村通油(水泥)路,建制村通畅率已达100%;410个行政村通客运车辆,农村建制村通客运率达90%。全县共有各级各类中小学、幼儿园452所,在校学生191334人,公办教职工8895人,九年义务教育巩固率达86.8%;完成教育基础设施建设投资6.31亿元,建成校舍面积73419平方米,培训教师6168人次。全年城乡建设共完成投资34.74亿元(其中城市建设项目完成投资24.48亿元,小城镇建设完成投资10.26亿元。),城镇人口20.41万人,城镇化率达30.24%。

  【坚持扩总量、提增量,综合实力大突破】  2016年10个国家扶贫开发工作重点县综合排位第6位,比上年上升4位。完成地区生产总值127.11亿元、同比增长13.2%,财政总收入11.55亿元、同比增长14.54%,一般公共财政预算收入4.03亿元、同比增长38.7%,税收占比达79.84%,500万元以上固定资产投资102.7亿元、同比增长21.7%,完成2000万元以上规模工业增加值14.62亿元、同比增长15%,税收收入5.81亿元、同比增长47.7%,社会消费品零售总额23.91亿元、同比增长12.6%,城镇居民人均可支配收入24208元、同比增长9.6%,农村居民人均可支配收入7301元、同比增长11.3%。

  【坚持扶真贫、真扶贫,脱贫攻坚大推进】  始终把脱贫攻坚作为头等大事和“第一民生工程”。实现省级减贫摘帽2个乡镇,78个贫困村顺利出列,减少农村贫困人口3.7万人,贫困人口发生率下降到13.62%,贫困乡镇发生率下降到22.22%。县财政投入风险金3000万元实施精准扶贫“特惠贷”工程,为贫困户产业发展提供三年贷款贴息,共发放“特惠贷”3亿元,惠及建档立卡贫困户5995户;在平山乡、水塘堡乡探索出的“33351”、“返租倒包”、“五五分成”、“五三二分成”等产业扶贫模式得到大力推广,扶贫利益链接机制不断完善。中央统战部同意从今年起连续三年每年安排资金1000万元支持我县12个贫困村发展特色产业,今年支持的1000万元帮扶资金已到位;广州市同意从2016年起每年安排1000万元帮扶资金支持我县脱贫攻坚工作。争取到省直部门帮扶项目93个、到位资金11.16亿元。河镇乡被省委、省政府纳入全省20个极贫乡镇之一进行帮扶,每个贫困人口给予10万元资金支持,双坪、铁匠等6个贫困乡镇被市委、市政府纳入市级领导扶贫联系点。在发展生产脱贫方面,按照产业扶持到户基本要求,整合涉农资金2113万元推进农业产业结构调整、生态补偿、乡村旅游、电子商务、农村淘宝等产业发展。在异地搬迁脱贫方面,2015年易地扶贫搬迁项目完成4个安置点住房,搬迁入住1748人(其中贫困人口1080人全部搬迁入住),入住率97.11%;2016年第一批项目已全部完成住房建设,搬迁入住8675人,入住率94.98%。在生态补偿脱贫方面,兑现森林生态效益补偿资金1860万元,将800名贫困人口转为护林员。在教育脱贫方面,累计资助学生74373人,资助金额14807.32万元。开展农村劳动力培训3161余人(次),其中贫困农户劳动力400余人次,800余名农村贫困人口实现转移就业。在社会兜底保障方面,发放农村低保资金16462.21万元、城市低保资金2612.21万元、农村五保供养金468.79万元、医疗救助金1220.3万元、临时救助金268.76万元,为困难群众缴纳参合金339.4万元,实现应保尽保。

  【坚持调结构、增效益,产业水平大提升】  始终把产业培育作为创新发展的根本举措,推动三产融合发展,三次产业结构调整为33.04:21.68:45.28。建成马铃薯基地65万亩、商品蔬菜33万亩、特色经果林基地167.8万亩、中药材基地10万亩、高山生态茶4万亩,牛、羊、猪、蛋鸡存栏分别达13.66万头、36.98万只、48.31万头、85万羽。收购烤烟10.5万担,排名全市第三,担均价排名全市第一。2016年9月23日,在全国林业科技创新大会上,赫章县作为唯一一个县级代表作了题为《创新工作机制强化科技支撑全力推进核桃标准化示范区建设》的经验交流。赫章黑马羊全国地理标志农产品登记成功,企业注册商标70件,申报省著名商标3件,夜郎春秋农旅生态园被评为省级现代高效农业示范园区,全县建成农业园区10个,其中省级现代高效农业园区6个,完成园区总产值51.68亿元,同比增长49.26%。市级以上农业龙头企业30个,农业专业合作社1087家,农业增加值达50.5亿元,同比增长7.4%,粮经比例调整为36:64。国家工信部认定赫章县鑫源铸造机械集团有限公司为铸造用生铁企业。省经信委同意将赫之林食品饮料有限公司年产10万吨核桃深加工项目纳入全省第二批“千企改造”项目。妈姑铅锌矿独立工矿区转型发展项目可研方案成功通过国家发改委评审,在产业发展、基础设施等方面将会得到大力支持。年产10万立方米人造大理石和微晶石等重大项目前期工作加快推进。完成全部工业总产值124.93亿元,同比增长15%。民营经济增加值达84.9亿元,民营经济市场主体达3.35万户,民营经济注册资本达71.17亿元,民间投资达95亿元。韭菜坪景区和天上石林景区预授牌为省级地质公园,阿西里西大草原景区在全省旅游资源普查中被列为全省90个优质旅游资源综合体、综合排名第22位。省林业厅同意支持建设夜郎赫章核桃主题公园,九龙谷温泉、塔山公园、湿地公园、青山生态体育公园、韭菜坪国家中长跑高原训练基地等旅游项目加快推进。打造出了平山、兴发等乡村旅游示范点,特色农家乐达50家。成功承办了全市第十届旅游产业发展大会,旅发大会成果转换逐渐显现,全年接待游客519万人次,完成旅游收入42.89亿元,其中景区门票收入达1080万元。全县物流仓储面积达15.5万平方米,乡镇快递物流覆盖率达100%,行政村电商服务点已全部配送,共引进电子商务运营平台6个,入驻商家15家,新增开设网店120个,快递物流企业16家,交易金额达20071.44万元。

  【坚持抢机遇、抓项目,发展合力大增强】  始终树立抓项目就是抓发展的理念,抢抓妈姑铅锌矿独立工矿区转型发展项目可研方案成功通过国家发改委评审的机遇,着力在项目谋划、包装、争取、实施上花实功夫、下大力气。邀请了省发改委有关领导、专家到我县对项目建设等业务进行专题培训。围绕供给侧结构性改革、产业转型升级、扶持政策等,聚焦主导产业和新兴产业,在教育、医疗卫生、扶贫、水利、棚户区改造、基础设施建设、“三长三短”、“PPP”等领域谋划出了一批重大战略性、全局性、前瞻性项目,完成备案项目106个,总投资315443.05万元。全面落实要素保障,集中精力大干项目、干大项目,全力全速推进项目建设。总投资144.64亿元的34个省市重点项目完成投资37.36亿元,总投资39.38亿元的18个专项基金项目完成投资3.5亿元,总投资11.54亿元的42个中央预算内投资项目完成投资4.25亿元。

  【坚持强基础、抓统筹,城乡面貌大改善】  赫章至六盘水高速公路开工建设,省道S309赫奎路改造项目前期工作有序开展,建成大捞地至兴发等旅游公路6条50.2公里和通村油(水泥)路1700公里,全县公路通村里程达3848公里,建制村通畅率达100%,农村建制村通客运率达90%。实施水利项目53个,完工12个,完成投资3.34亿元。珠市、河头上、娃二沟、海雀、河口5个骨干水源工程建设加快推进,万家沟水库、新寨水库、和平水库、洗菜河水库、平顶水库等5座水库,以则河河镇乡河边至发开段河道治理工程、赫章县河道综合治理工程、30座山塘的前期工作有序开展,夹岩水利枢纽工程完成投资1.67亿元。35千伏雉街、财神变电站二期扩建工程建成投运,35kV威奢变、10kV威白线等7个项目建设和六曲小城镇、古达小城镇、兴发小城镇配套电网工程加快推进。全县27个乡镇已实现固话、宽带、网络全覆盖。总投资36.92亿元的37个城市项目完成投资23.24亿元;投资2.48亿元对县城区进行全面提级改造,实施项目86个,提升了城市品位,县城区面积达17.5平方公里,城镇人口达15.2万人,城镇化率达29.6%。按照“抓好三级示范、带动整体推进”的思路,深入推进六曲河省级示范小城镇,平山、松林2个市级示范小城镇,妈姑、珠市、可乐、兴发4个县级示范小城镇建设,完成投资13.68亿元。135个行政村“五在农家·美丽乡村”创建工程完成投资1.3亿元,打造出了兴发中营、平山江南等一批“五在农家·美丽乡村”精品示范村,农村人居环境整治工作稳步推进。与无锡市金沙田科技有限公司签订了《赫章县城区环境卫生保洁服务合同》,采取政府向社会购买服务的方式,推进城市管理工作迈向市场化、奔向精细化,切实改善市容市貌,提升城市文明形象。

  【坚持抓生态、优环境,绿色效益大凸显】  始终树立“生态立县、绿色发展”的理念,管护和治理两手抓两手硬。严厉打击环境违法行为,出动执法469人次,检查企业178家次,下达执法文书18份,立案处罚14件,罚款金额40.9万元,移送法院强制执行1件,移送公安处理1件,取缔“未批先建”企业7家。查处各类破坏森立资源违法案件93起,落实森林管护262万亩。完成油用牡丹产业示范点种植1300亩、造林绿化22.64万亩、森林抚育面积2万亩,森林覆盖率达53.01%。完成石漠化治理20.11平方公里、治理小流域水土流失10.83平方公里,争取到国家重点生态功能区财政转移支付资金14857万元,重金属污染治理前期工作和创建国家环境保护模范城市工作有序推进。城市空气质量达标率为98%,县乡集中式饮用水源水质达标率为100%。

  【坚持探路子、促开放,改革活力大迸发】  始终把改革创新置于核心位置,助推经济社会科学发展、跨越发展。全县申报领办创办项目意向人员33人、22人已获得批准,并实质性启动了领办创办的农业项目。大力发展农村集体经济,赫章被纳入全省村级集体经济试点县进行建设,省财政厅同意为我县25个村每村安排资金100万元支持发展村集体经济。加快县乡财政体制改革,深入推进“营改增”改革试点工作。安方公司成功升级为AA级融资平台,贵州银行、贵阳银行相继在赫章设立分支机构,与农发行、国开行等金融机构的合作力度不断加大,融资到位资金80亿元。省农信社同意融资2.5亿元用于我县核桃产业发展。工商登记“先照后证”“三证合一”市级改革试点工作成效明显,“六抓六促”法治政府建设措施得到省法制办的肯定。启动殡葬改革,推进集中治丧、集中火化、集中安葬工作。抢抓中央统战部、台盟中央、广州市及省市各部门倾力帮扶赫章加快发展的重大机遇,完成招商引资项目省外到位资金115.54亿元,占全年目标任务数115亿元的100.47%,同比增长15.98%。

  【坚持惠民生、保稳定,社会事业大进步】  始终把共建共享,民生优先作为一切工作的出发点和落脚点,切实把好事办好、实事办事。完成教育工程项目55个,建成面积73419平方米。划拨了200万元对全县优秀教师和优秀集体进行了奖励。投入7000余万元在全省率先实施教育信息化“班班通”工程,建成中小学“班班通”3100余套,覆盖率达85%。关爱留守儿童工作被中央电视台新闻“1+1”栏目等主流媒体进行宣传报道。学前三年教育毛入园(班)率达86.18%,九年义务教育巩固率达91.13%,高中阶段毛入学率达90.27%,人均受教育年限达9.4年。野马川、平山等2个乡镇顺利通过国家卫生乡镇考核评估,省级文明卫生县城及省级卫生应急综合示范县成功通过评估验收。深入推进“五个全覆盖”工作,城乡居民基本医疗保险参合率达100%。全面实施“两孩”政策,严控政策外多孩生育,常住人口符合政策生育率91.58%,出生率12.32‰,自然增长率6.48‰。征缴各类社会保险基金2.07亿元,发放城乡居民基本养老保险养老金4830.54万元,社会保险覆盖率达85.4%。追讨劳动者工资2176.24万元。发放农村低保金1.65亿元、供养金468.79万元、救助资金268.76万元、农村低保季节性缺粮户救助粮55.32万斤。深入开展安全生产大检查和打非治违等专项行动,群众安全感满意度达98.23%。42名优秀创业户获市级创业扶持资金27.75万元,完成各类职业培训3161人,为25名回乡创业的高校毕业生发放创业扶持补贴20.93万元,新增创业贷款2539万元,实现城镇新增就业5792人,同比增长4.2%,城镇登记失业率为3.8%,实现农村劳动力转移就业1.946万人,开发公益性岗位解决各类困难人员就业841人。

责任编辑:肖东

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