毕节市公安局2017年

政务公开工作年度报告

为进一步深化公安机关政务公开工作，提高公安机关行政工作透明度，市公安局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕工作中心，真抓实干，不断深化政务公开，以电子政务为载体，创新公开内容，完善公开制度，强化公开监督，“以公开为常态，以不公开为例外”，主动公开公安机关政务信息，推动权力规范、透明、廉洁、高效运行。

一、基本工作情况及主要做法

（一）领导高度重视，统一思想认识。按照市委市政府有关政务公开的要求，市公安局为确保工作落到实处，多次召开专门会议，研究政务公开工作实施方案，要求市公安局各警种积极配合，各司其职，完成好政务公开工作。由于领导高度重视，政务公开工作进程非常顺利，使群众能够及时了解党的各项惠民政策，了解各项行政许可办事流程，工作动态及办事程序。

（二）健全完善制度，提高工作效率。毕节市公安局为进一步做好全市公安机关政务信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，就加强全局协调配合、上下联动办理工作的相关要求进行明确部署。一是加强组织领导，明确主体责任，细化内部分工。成立政府信息公开领导小组，统一领导市局政务信息公开工作。在市局指挥中心（办公室）成立政府信息公开办公室作为政务信息公开领导机构，与政治部宣传科作为政府信息公开工作的责任主体，负责政务信息主动公开和依申请公开的具体指导，市局各业务警种部门为政府信息主动公开和依申请公开工作的承办单位，承办或收到政务信息公开申请，需报市局政府信息公开办公室签章、登记备案，同时负责提出依申请信息公开的答复意见，并对答复的真实性、合法性和涉密情况负责。市局政府信息公开办公室建立台账，对相关资料进行编号和整理归档。各县、区公安（分）局政府信息公开工作按规定自行并负责受理、登记、交办。二是准确把握属性，规范答复程序。结合公安机关执法实际，准确把握政务信息公开的实体性内容和程序性内容，确保公开的政务信息真实、合法、准确、及时、不涉密。当前，主动公开的政务信息主要是政策法规、办事指南、办事程序等。依申请公开的信息主要集中在接处警信息、行政案件信息、刑事案件信息以及内部管理、过程性信息等。对依申请公开的信息，要准确把握内容属性，做好区分处理和答复工作，对未认真履行公开或告知职责，未按时答复，超时回复或不予回复等原因造成恶劣影响和严重后果的将追究相关单位和人员责任，对不属于政府信息公开申请的诉求，应当告知其向政府相关部门反映。各级承办单位要依法提出答复意见，经本部门领导审核签字并报本级机关分管领导审批后，连同审批意见、同意公开的内容、作出不予公开的依据、理由等反馈政府信息公开主管部门，以本级公安机关名义编号统一对外答复。三是加强协调联动，做好情况备案。各级公安机关政府信息公开主管部门、承办单位、法制部门加强联动、密切配合，建立健全了工作会商机制。对涉及重大事项、敏感问题的依申请信息公开，及时向上级主管部门请示，不得擅自答复。各级公安机关政府信息公开主管部门受理申请后，及时填写《政府信息依申请公开受理登记备案表》，两个工作日内上报市局“公开办”，在答复后填写《政府信息依申请公开办理答复备案表》上报市局“公开办”，确保及时联动，统一口径，高效应对。今年市公安局还未接到依申请公开申请事宜，也未收到因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼，未发生政府信息公开的收费。

（三）推进信息公开，提高服务水平。毕节市公安局以公众需求为导向，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》为依据进行信息公开，在发挥门户网站公开主阵地作用的基础上，通过城区电子信息屏、乡镇街道社区广告栏、官方微薄、微信、QQ群等方式，始终把人民群众对行政信息的知情权、参与权、监督权作为第一标准，把老百姓最期盼、最关注的信息置于阳光之下。

为积极做好政务公开工作，市公安局政务公开办制定了《政务信息公开制度》、《依申请公开工作制度》、《保密审查制度》等多项制度、并举行了2次培训班，共培训人数40余人次，让更多民警了解政务公开，参与政务公开工作。并设立了2个政府信息公开工作专门机构，2个政府信息公开查阅点，其中专职从事政务公开工作有5人。市公安局通过门户网站、微信、微博及时发布公安机关的重大部署，重要工作动态、政策法规、交通管理、警情通报、线索征集、火灾隐患、安全防范提示、事故认定标准，理赔标准等与群众生活息息相关的警务信息。毕节市公安局在门户网站上共更新了图片新闻668条，微博共更新政府信息数627条，微信共更新政府信息数627条，回应公众关注热点或重大舆情数10次，主要领导参加新闻发布会2次，参加政府网站在线访谈次数2次，微博微信回应次数35次，新增双公示专栏，将市公安局权力清单和责任清单向社会公布。市公安局法制支队按照要求在门户网站上代市局公开了市局相关业务警种的政务工作流程图；公开了《毕节市公安局权力清单和责任清单目录表》662项；上传了公安机关的有关规定。市局出入境对政务公开内容进行了认真梳理，重点对正面清单中的行政权力内容进行了进行梳理上报公开。上半年公开内容为8项，分别是：1.首次申请护照、申请往来港澳台通行证及通行证签注；2.台湾居民往来大陆通行证办证及外国人签证；3.中国普通护照核发；4.内地居民前往、往来港澳通行证核发；5.内地居民前往台湾通行证核发；6.外国人居留许可；7.护照及出入境证件登记事项变更、加注；8.对外国人永久居留资格的初审等，主动公开方式为网站公开（毕节政务服务中心网）。网安支队公开了网络安全法等相关法规。

二、存在的问题

通过政务信息公开，增强公安机关政务公开工作开的放度和透明度，扩大人民群众的知情权、参与权，拓宽行政执法部门同人民群众沟通的渠道，预防和减少了公安行政民警违法违纪和腐败现象发生，促进了公安行政机关严格、公正、文明、清廉执法，确保了执法权力在阳光下运行。但也存在一些问题，主要体现在以下方面，一是思想认识不到位，联系实际不够。个别领导对政务信息公开重视不够，对政务信息公开工作抓得不紧，部分民警不能深刻认识政务信息公开是执法为民的重要举措，是外树公安机关形象的主要途径，是建设法治社会的内在要求，对待政务信息公开工作积极性不高。二是部分民警对政务信息公开的业务工作不熟悉，对应该公开的信息和不能公开的信息把握不准，不知道那些信息该公开，那些信息不能公开，有的甚至多一事不如少一事，索性都不公开，从而导致政务信息公开工作开展不顺畅；三是个别民警对计算机操作系统不能熟练操作，致使政务信息公开工作未能较好的开展；四是宣传力度不够，市局公开的一些政策法规、办事程序只下发到有业务来往的单位及少部分前来办事的群众，对于其它业务来往较少的单位及群众知晓率较低，甚至出现边问路边办事的情况。

    三、下一步工作打算

2017年，市公安局将严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》和省、市对政府信息公开工作的系列决策部署，紧紧围绕毕节市经济社会发展和人民群众关注关切，推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，以公开促落实、促规范、促服务，不断提升信息公开工作水平。

（一）加强组织领导，统一思想。针对部分民警对警务公开工作认识不深入、有顾虑的状况，及时组织广大民警深入学省、市政务公开工作有关文件精神，联系实际进行讨论，着重解决思想认识问题，从而使基层领导干部统一思想，端正认识，为全面开展警务公开工作打下良好基础。

    （二）深化业务学习，着力提高业务水平。通过学习培训、组织现场观摩、座谈和研讨等多种形式的经验交流活动,进一步提升和增强工作人员的业务技能和素质,增强公安民警为民服务意识，改进服务态度，提高服务质量，密切警民关系，确保政务信息公开工作有序推进和持续健康发展 。提高人民群众对公安机关的信任感和满意度。

（三）健全完善工作机制。进一步健全和完善政务信息公开工作机制,严格按照市委市政府及市局党委的安排部署,认真梳理,进一步完善和规范需要公开的内容,公开的范围,确保公开的时效性,确保公开内容资料的完整性,确保公开内容可查可究,有依有据。对照政务信息公开工作，认真开展自查自纠、查缺补漏，同时明确工作责任主体，落实人员，细化措施，逐步使信息公开工作达到日常化、制度化、规范化。