毕节市交通运输局2018年前三季度工作总结

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毕节市交通运输2018年前三季度工作总结

 

 

一、前三季度工作推进情况

(一)交通建设情况。近年来,全市交通运输行业坚持以“大发展”为重点,持续加大交通建设投入,交通固定资产投资实现逐年递增,综合交通基础设施网络不断完善,全市公路通车里程31887公里今年1-9月完成投资208亿元,占年度目标的86%,同比增长15%。

1.速公路建成通车795公里,织金至普定高速公路建成通车,成为高效连接黄果树瀑布、龙宫、织金洞3个国家级旅游景区的黄金路线;六盘水至威宁、东关至清丰、镇雄至赫章、赫章至六盘水、威宁至围仗5个在建项目共285公里加快推进,六盘水至威宁项目130公里将于年内建成通车。将修文经金沙至古蔺、纳雍至赫章项目交由省级统筹实施,减少地方资本金出资压力

2.通乡干线公路建设有序推进,实施国省道改造项目34个、1038.8公里,完成路面352公里;实施县乡道改造项目21个、353公里,完成路面202公里,高速公路连接乡镇、产业园区、旅游景点道路损毁严重、通行困难的状况逐步改善。启动以种花为主的农村公路沿线美化工作,正开展摸底统计。同时,在省交通运输厅的指导下,组织编制了《毕节市普通省道及农村公路提等升级三年行动计划实施方案(2018—2020年)》,计划用三年时间对普通省道、农村公路和生命安全防护工程进行完善,目前正征求各方意见。编制了《毕节市乡镇停车场规划(2018-2020)》,计划在2019、2020年规划建设乡镇停车场529个,解决乡镇停车难问题。

3.农村“组组通”公路完成路基14382公里,完成路面11075公里占总计划15085公里的73.4%,占年度任务12068公里的91.8%,年内可确保完成省“夏秋攻势”确定的“完成80%”的目标任务,力争完成我市自加压力确定的1.3万公里目标,加快打通“最后一公里”。

4.毕节高铁客运枢纽中心累计完成投资5亿元,正加紧推进基建、客运运力配置和公交线路规划调整、东客站功能调整优化调研等工作,确保在成贵快铁(现正进行铺轨)通车前完成试运营,建成集民航、高铁、长途客运、城市公共交通等“零换乘”示范项,带动金海湖新区城市发展,推动七星关、金海湖、大方同城化进程

(二)交通运输行业治理情况。一是坚持以“大安全”为重点,交通运输行业安全生产形势继续保持稳定好转的态势,道路旅客运输实现连续19个月零事故、零死亡,水上交通实现连续9年无事故。二是加强治超工作,全市超限超载率控制在2%的指标内,配合金沙县抓好国务院督查组督查金沙时发现的超限超载治理问题整改工作,制定了加强货车非法改装和超限超载治理工作方案,近期召开一次全市治超工作推进会议进行调度。

(三)交通运输行业改革发展情况。积极推进出租汽车和网约车行业改革,完成了市深改会决策前的公众参与、风险评估、合法性审查等工作,经市政府常务会议研究通过,市深改会研究审定后将及时印发实施。大力推进“大扶贫”战略行动,积极探索交通助推就业扶贫新路,现吸纳贫困群众5100余名参与农村公路养护管理,还可提供岗位7000个,每个岗位每年能为贫困群众增收6000元。

(四)争取上级支持情况。今年来,全市交通运输行业认真贯彻落实习近平总书记对试验区工作重要指示精神,依托试验区金字招牌,主动对接协调国家和省相关部门,在政策、项目和资金等方面得到了极大的倾斜和支持。国家铁路总公司支持并完成了成贵高铁毕节站站房外立面变更方案审批省交通运输厅将毕节作为交通新发展理念示范市进行打造,在项目倾斜方面:支持纳雍至赫章高速公路、纳雍至百兴公路建设,普通省道灾毁重建工程(拟申报规模312公里,可获得上级补助资金为总投资的50%,约2亿元)和生命安全防护工程(拟申报规模4630公里,可获得上级补助资金约4.6亿元)项目将根据我市建设需求全部纳入计划予以解决,以上项目倾斜可争取到的资金约106.6亿元。资金倾斜方面:同意黔西至大方高速公路东关至清丰段、毕节至二龙关高速公路已争取到的中央专项基金9.71亿元作为地方补助;在省交通基金中借资11.65亿元用于黔西至大方高速公路东关至清丰段项目投资;从车购税资金中安排1.73亿元解决我市已实施的108公里县乡道改造项目省级补助资金;落实中水至石门公路项目融资18.8亿元,2019年落实其他普通公路建设融资16.8亿元。以上项目资金倾斜共计约58.69亿元,10月底前到位40.16亿元,剩余18.53亿元将于2019年到位。

(五)党的建设工作情况坚持以“大党建”为统领,厚植党的执政基础,扎实推动各项工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展新时代讲习培训深入系统学习党的最新理论成果。认真履行“两个责任”,严格落实中央八项规定和省委、市委十项规定,全面整改市委巡察组巡察反馈意见和市纪委派驻纪检组交叉检查反馈意见扎实开展“组组通”公路建设专项督查,对存在的问题进行督促整改。强化基层组织建设,规范党员发展程序,理顺党组织隶属关系。

二、存在的问题

(一)融资引资难。交通项目建设属资金密集型,受国家宏观政策调控的影响比较大,随着财政部财预〔2017〕50号、87号和财金〔2018〕23号文件的出台,融资难度加大;同时,随着国资委国资发财管(2017)192号文件的出台,对央企的引资十分困难

(二)要素保障困难。受近期一系列督查检查的影响,砂石材料供应比较紧张;在推进项目前期工作中,规划、环评、林业、土地、水保等办件较难。

(三)中央车购税资金执行率低。各县(区)不同程度存在执行统筹整合使用财政涉农资金试点工作要求不严的情况,2017年、2018年下达的车购税资金18.3亿元、22亿元,分别执行到位9.5亿元、2.7亿元,执行率仅为52%和12.3%,资金的超范围统筹整合使用致使部分交通重点项目资金不能保证专款专用,影响项目推进。

三、下步工作打算

下步工作中,我们将紧盯坚决打赢“113”攻坚战和建设交通新发展理念示范市目标,立足当前工作实际,重点从以下几方面着手:

(一)全力推进项目建设。一是加快交通项目建设确保完成年度固定资产投资242亿元目标,六盘水至威宁高速公路建成通车,力争东关至清丰段建成;密切关注季节气候变化影响,加快推进“组组通”公路建设,确保完成1.2万公里,力争完成1.3万公里。二是积极推进项目前期工作。配合省厅加快推动纳雍至赫章、纳雍至晴隆、修文经金沙至古蔺高速公路前期工作,争取在明年开工建设;抓紧开展普通省道灾毁重建和生命安全防护工程项目设计,尽快启动建设。积极推动普通省道及农村公路提等升级三年行动计划实施,推动乡镇停车场建设社会资本引进和建设相关工作。三是强化资金保障。继续加大向上争取力度,强化与部省交通部门的汇报衔接,争取国家和省级层面在政策、项目计划和资金方面给予更大力度倾斜;强化与农发行、贵州银行、贵阳银行等金融机构的对接协调,加大融资引资力度,推动高速公路和通乡干线公路建设;开展车购税资金执行情况专项检查,督促各县(区)及时归还被整合的在途资金四是抓要素保障。抓好项目建设征地拆迁安置补偿、砂石材料供应等工作

(二)狠抓运输服务质量提升。加快毕节高铁客运枢纽中心黔西站建设,新开工大方站;抓好公交线路规划、客运运力投放、出租汽车和网约车改革等工作;稳步推进运输集团公司组建,积极消化历史遗留问题,拓展业务空间

(三)狠抓各类风险防范化解。牢固树立“大安全”意识,切实有效防范化解交通运输行业领域潜在的资金安全、安全生产、质量安全、信访维稳、网络舆情等各类安全风险,切实维护交通运输行业安全稳定。特别是在加快推进出租汽车行业改革中,注重处理好传统巡游车和网约车新老业态融合发展的关系,做足前期准备工作,确保改革举措有序推进。

 

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