一、本部门2024年行政执法基本情况
(一)执法案件办理情况
本部门共办理行政执法案件110件,其中,行政许可58件,占比52.7%;行政处罚9件,占比8.2%;行政检查43件,占比39.1%。
(二)作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况
1.作出执法决定的案件引起行政复议0件,被纠错的共0件;
2.作出执法决定的案件引起行政诉讼0件,行政败诉率为0;
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。制定了《毕节市交通运输局2024年“双随机一公开”抽查计划》《毕节市交通运输局行政执法事项目录、行政处罚“不予、免予、减轻、从轻、从重”处罚清单》《毕节市交通运输局关于印发〈毕节市交通运输综合行政执法辅助人员管理制度(试行)》《行政执法检查制度》。制度建设后,一是规范了行政处罚“不予、免予、减轻、从轻、从重”情形;二是为加强交通运输行政执法辅助人员管理,规范执法辅助行为;三是规范了行政执法检查。
(二)落实行政执法“三项制度”情况。一是认真落实行政执法公示制度,通过本部门网站对执法流程、执法主体、执法人员信息以及行政处罚、行政许可决定等进行公示。二是认真落实执法全过程记录制度。在执法过程中充分利用执法记录仪等设备,对行政检查、调查取证、文书制作、行政处罚等行政执法活动进行全过程记录。三是认真落实重大执法决定法制审核制度。认真开展交通运输综合行政执法重大执法决定法治审核工作,对办理的案件进行重大执法决定法治审核全覆盖,对复杂案件及规范性文件征求律师意见,严格执行行政自由裁量权基准,提升案卷整体质量。
(三)行政执法人员培训情况。一是通过邀请专家授课、组织参加执法大讲堂、线上+线下自学等方式,加强对公路路政、道路运政、水路运政、工程质量等综合业务知识培训。组织参加省厅“执法大讲堂”培训24期,培训执法人员3681人次。二是组织全市49名执法业务骨干在贵州工程应用技术学院开展“岗位练兵”,组织全市15名执法人员参加“春季练兵”、“秋季比武”竞赛活动,通过开展以执法技能、案卷评查、实操练习为主要内容的竞赛活动,以学助练,进一步提升交通运输行政执法队伍凝聚力和执行力。2024年执法人员和执法监督人员均完成60学时以上执法培训。
(四)开展案卷评查和执法监督的情况。2024年度开展案卷评查和执法监督4次,对公路路政、道路运政、水路运政、工程质量等领域全面开展执法监督。自开展执法卷宗评查和执法监督以来,提升了执法人员能力,提高了执法人员执法水平,规范了执法行为,降低了行政诉讼及行政诉讼败诉率。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
一是执法队伍老龄化严重,运用法治思维能力亟待提升。
二是执法队伍专业化水平不高,对交通运输领域的法律知识领悟不够,导致行政执法过程中出现执法有偏差。
三是法律法规支撑不足,导致行政执法困难,如网约车方面的法律法规不健全,对所谓“网络预约”的非法运营车辆的行政执法带来困扰,容易导致使用法律法规不规范等问题。
四、下一步工作打算
一是持续加强执法人员和执法监督人员培训,努力提升执法队伍依法行政能力和水平。
二是加强行政执法监督,积极开展卷宗评查、行政执法监督检查等工作。通过行政执法监督检查,规范行政执法行为,提升执法效能。
三是持续开展行政执法突出问题整治工作,对发现问题及时整改,提升执法人员运用法治思维的能力,规范执法。
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