谢晶晶委员：

您提出的《关于加强毕节市交通运输相关窗口服务部门规范管理的提案》收悉，感谢您对我市交通运输工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

近年来，市交通运输局一直致力于提升交通运输服务水平，打造便民利民交通，一是提升服务意识，目前，已与市文化广电旅游局等单位形成初步会商，拟制定出租汽车行业规范文明服务相关手册，进一步规范道路运输行业服务标准。全市客运站均已设立了“无障碍通道”，为老年人、残疾人等特殊群体提供安全、便捷的通行环境。七星关区交通运输局积极组织开展“最美司机”评选活动，激发从业人员自豪感和积极性。二是严格准入条件，按照《中华人民共和国道路运输条例》《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等法律规章对进入市场的企业、从业人员进行审查，对达不到条件的不予许可。三是加强教育培训，督促指导企业加强对从业人员的教育培训，进一步规范从业人员文明用语、着装规范、安全驾驶，有效提升交通运输服务水平。将企业安全生产、经营行为、运营服务等内容纳入服务质量信誉考核，对等级被评为B级的出租汽车企业责令限期整改，对连续两个考核周期等级均为B级等情形的出租汽车驾驶员，列入不良记录驾驶员名单并加强培训教育和管理。四是做好投诉处置，督促指导属地交通运输部门、企业做好投诉处置工作，在客运场站、出租车、公交车等交通窗口醒目位置公布投诉电话，并在接投诉后严格按照流程予以处置。同时，安排专人处理12345、12328等热线平台转办工单，目前共收到处置工单1438件，已办结1417件，办结率98.54%，满意率超99%。今年以来，市交通运输局聚焦打造文明城市，营造安全、文明的出行环境，组织召开中心城区巡游出租汽车规范经营服务警示约谈会议1次，通过“毕节交通”微信公众号曝光出租汽车不文明行为8起，发布《毕节市出租汽车行业规范文明服务倡议书》2次。五是强化智慧赋能，积极推动完善“毕节市智慧交通+大数据信息化平台”功能，利用系统报警分析，实时监控，驾驶员识别等功能，实现道路运输行业信息化管理。截至目前，已将199家道路运输企业12456台车辆纳入“智慧交通+大数据”平台进行监控管理。自平台上线以来抽查车辆511000余辆次，发现营运期间违规问题6273条，回收整改问题6188条，监管效能提高6倍，报警量下降53%。六是强化执法监管，市交通运输局与毕节市公安交通管理局、贵州省交通运输综合行政执法五支队等部门坚持常态化执法与专项执法相结合，不断完善联动机制，定期开展专项整治行动，严厉打击非法营运。截至2025年7月，全市累计查处非法营运车辆395辆，其中7座及以上客车46辆，经过持续治理，全市非法营运行为得到有效遏制。针对毕节高铁站出站口广场及周边路段黑车揽客、黄牛拉客等乱象，七星关区交通运输局联合公安部门抽调执法人员开展集中治理，截至7月已立案查处高铁站周边非法营运行为26起、巡游出租车违规行为22起、网约出租车违规行为38起、旅游大巴违规行为2起；责令运输企业处理喊客、违停、违规揽客等车辆163辆次；公安部门处理喊客驾驶员并移交企业处理17人次。通过综合整治毕节高铁站周边交通秩序明显好转，揽客喊客、非法营运等乱象基本得到遏制。七是优化运输服务，有序推进46条公交线路延伸至乡（镇）、建制村，占全市公交线路总数的39.3%,投入300余辆公交车运营。不断补齐交通运输服务短板，开行定制公交线路46条，惠及学校、医院等企业单位。合理调整公交线路，在特殊时段，如高考、火把节等，调整公交车辆运行时间和线路，让群众切实感受到公共交通的经济、便捷。八是升级基础设施，积极争取省交通运输厅支持，今年，拟获得385万元资金用于优化定制客运上下客点、延伸配客服务点、客运站改造（旅游集散中心）等项目，升级老旧设施，提升交通运输服务能力，彰显毕节城市文明形象。

在全市各级交通运输、公安交管等部门协同合作下，交通运输市场秩序、服务质量不断好转，但仍存在服务、设施等方面等问题。一是客运市场日渐低迷，随着高铁开通、私家车、网约车数量增加，群众出行方式多元化，传统客运不能实现“点对点”运输及低速等问题，市场日益萎缩，企业经营效益不好。二是从业人员服务意识不强，从事道路运输行业占比最高的人群为驾驶员，此类人员文化程度偏低，素质参差不齐，加之行业压力大，导致服务水平参差不齐。尽管企业按期开展培训，但由于此类人员准入门槛低，流动性较大，管理上存在一定困难。三是智能化水平不足，从职能职责上来看，在重点路段安装AI技术识别车辆违规行为不属于交通运输部门范畴；受经济技术制约，当前市交通运输局暂无资金、政策支持配备更加智能化、技术化的平台、设备，只能依靠现有的“毕节市智慧交通+大数据信息化平台”平台加强对企业的监控监管，严厉打击违法违规行为。

下一步，市交通运输局将坚持问题导向，持续提升交通运输服务水平，一是加强指导培训，提升服务水平，督促企业做好从业人员教育培训工作，进一步提升从业人员服务意识。同时，强化服务质量信誉考核结果运用，倒逼企业及从业人员规范经营行为,提升行业整体服务水平。指导属地交通运输部门按程序及时开展投诉处理，高效解决问题。鼓励运输企业设立“文明之星”“服务之星”等评选活动，通过精神奖励或适当的物质奖励激发员工积极性，提升服务形象。二是优化运输路网，创新服务模式，持续推进公交线路延伸至乡（镇）、建制村、“定制公交”、城际公交等新型公交服务模式，进一步满足乘客出行需求。指导企业加强站点巡查，对标识不清、站牌损坏等问题及时整改，助力文明城市创建。三是强化行业整治，维护市场秩序，积极推进出租汽车行业规范文明服务手册制定，以标准促进服务质量提升；联合公安等部门对道路运输违法行为、新业态企业违法经营行为、行政执法乱象等行业突出问题持续开展整治，维护道路运输秩序稳定。

毕节市交通运输局

2025年8月20日