各县（自治县、市、区）民政局、纪委监委、文明办、社会工作部、发展改革委、市场监督管理局、自然资源和规划局、林业局、农业农村局：

现将《毕节市规范殡葬行业秩序推动移风易俗八条措施》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                        毕节市民政局              中共毕节市纪委机关

                                                      （代  章）

                    毕节市精神文明建设办公室  中共毕节市委社会工作部

                    毕节市发展和改革委员会    毕节市市场监督管理局

                    毕节市自然资源和规划局    毕节市林业局

                    毕节市农业农村局

  2025年7月23日

毕节市规范殡葬行业秩序

推动移风易俗八条措施

为深入推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，进一步规范殡葬行业秩序，提升殡葬公益属性，推动移风易俗、化风成俗，结合实际，特制定本措施。

一、规范经营行为。严格执行《贵州省殡葬服务收费管理办法》，实行政府指导价的收费服务项目，由定价部门突出公益属性，合理制定收费标准。实行市场调节价的服务项目，由殡葬服务机构合理制定收费标准，报民政部门留存备案。督促指导殡葬服务机构按照《贵州省殡葬行业经营者价格行为合规指引》要求开展经营活动。

二、提升服务质量。民政部门对殡葬服务机构进行日常监管，督促殡葬服务机构在实施服务和收费前向消费者提供服务清单，说明服务项目、服务内容和收费标准等情况，尊重群众意愿自愿选择，并与消费者签订服务协议。殡葬服务机构自觉加强殡葬行业行风建设和从业人员管理，强化职业技能培训和职业道德教育，不断提高服务水平质量。畅通群众投诉举报渠道，自觉接受社会监督，及时处理管理服务不到位等问题。

三、强化服务监管。民政、发改、市场监管等部门根据职责分工，做好行业指导和监督检查，督促殡葬服务机构严格执行规定的收费标准和属地惠民殡葬减免、优惠政策，合理制定市场调节价范围的殡葬服务及殡葬用品价格，不得违反公平自愿原则以任何形式捆绑、分拆、搭售、强制销售商品或服务，不得限制丧属自带合法殡葬用品；严格执行明码标价规定，在经营场所显著位置公示殡葬服务的收费项目、收费范围、收费标准、计费单位、收费依据、减免政策、服务流程、服务规范和投诉举报电话等信息，接受社会监督，不得在标价之外加价出售商品或收取未标明费用；严格规范日常经营行为，不得实施商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为，不得滥用市场支配地位排除、限制竞争，不得销售质量不合格的殡葬用品。依法查处不执行政府指导价、价格欺诈、串通涨价、哄抬价格等扰乱价格秩序行为，依法加大惩戒力度，及时向有关部门移送违法线索，切实维护群众合法权益。

四、规范公墓管理。规范公墓选址，防止占用耕地和生态保护红线。完善公墓用地手续，落实公墓年检制度，严格执行公墓占地面积标准，埋葬骨灰的单人墓和双人合葬墓墓穴占地面积不得超过1平方米。农村公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地，不得从事经营性活动。对未建有规范性农村公益性公墓的乡村，引导群众不占耕地林地集中安葬。依法查处公墓违规销售、违规占用耕地林地等行为。

五、增强供给能力。在符合条件的现有经营性公墓中按照有关政策要求比例，规划部分区域作为节地生态安葬区，加大非营利公益性墓穴供给力度。推动城市公益性公墓建设，不断补齐殡葬基础设施短板。在城乡结合部和人口聚居的乡镇，谋划推动建设一批集中治丧点，进一步满足群众治丧需求。“一县一策”制定方案，积极稳慎将具备条件的民营殡仪馆逐步收归国有。

六、深化移风易俗。发挥村(社区）“两委”和村规民约（居民公约）、红白理事会等作用，加大丧葬移风易俗宣传力度。引导群众自觉抵制薄养厚葬、大操大办、铺张浪费、盲目攀比等传统陋习，提倡丧事简办、量力而行，落实“光盘”行动，倡导治丧时间不超过3天。积极稳妥推进殡葬改革，鼓励群众选择花坛葬、草坪葬等环保节地生态安葬方式，不建大墓、豪华墓、活人墓、硬化墓。树立护林防火意识，自觉改变焚烧纸钱香烛等传统祭扫习惯，提倡敬献鲜花、绿化植树、踏青遥祭、家庭追思、网络祭祀等文明健康祭扫新风。

七、党员干部带头。党员干部和国家公职人员以身作则，模范遵守殡葬改革政策，操办丧事的，应及时向所在单位党组织负责人口头报告，并按规定及时向有关部门报备，带头破除封建迷信，文明节俭治丧，节地生态安葬，绿色低碳祭扫，带动全社会形成良好丧葬民俗，引领文明新风。违反有关规定的，依规依纪依法处理。

八、防范化解风险。加大殡葬改革宣传引导力度，依法稳慎推进殡葬改革。树立先进典型，讲好新时代殡葬文化和殡葬人的故事，定期通报殡葬违法案例，强化警示震慑，营造社会大众共同关注支持、积极参与殡葬改革的良好氛围。注重殡葬改革工作方式方法，加强殡葬网络舆情监管，积极有效处置殡葬负面舆情。加强殡葬领域干部职工廉洁风险防控，严肃处理违纪违法行为。

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