福建省厦门市湖里区

构建“五全”服务体系

提升困境儿童服务水平

　　福建省厦门市湖里区探索完善困境儿童关爱服务机制，兜好底、重协同、促参与，构建精准干预、多元共治、持续发展的“五全”服务体系，提升困境儿童服务水平。

　　三重保障兜好底。资金保障方面，每年投入100多万元购买困境儿童关爱服务项目，2021年以来，共计投入697万元资金。人才保障方面，依托社会工作专业队伍优势，推进试点工作。全区社会工作专业人才达1491人，专业社工机构15家。体系保障方面，建立“儿童联络员+儿童督导员+儿童主任”的区、街、社区三级服务网络，形成“家庭—学校—社会”三方协同保护格局，打造困境儿童帮扶服务体系。鼓励街道开展关爱兜底服务，创新服务模式。

　　五措并举强协同。一是文化浸润，促进精神素养提升。开展思想道德建设活动，引导儿童知史爱国；区民政局联合区卫生健康局、教育局提供心理健康服务，专家门诊、热线咨询等覆盖众多人群；联合区司法局开展普法活动，营造法治氛围。二是协同护佑，构建健全监护体系。区民政局联合街道摸排走访，建立困境儿童档案。多部门单位联动保障困境儿童权益，如区检察院、法院提供家庭教育指导，团区委、区妇联探访困境家庭，区教育局精准排查确保就学。三是靶向施策，确保精准帮扶到位。联动各部门提供结对帮扶、物资支持和精神陪伴。区司法局、检察院精准司法支持，街道设立助学金，妇幼保健院提供康复治疗。四是全域筑牢，加强安全防护屏障。区公安分局开展法制教育450余次，加强巡逻，核查重点人员；区教育局制定防治方案，53所学校开展摸排，营造安全校园环境。五是暖心护航，全面覆盖关爱帮扶。联动区妇联打造“爱心妈妈”品牌，643名“爱心妈妈”帮扶191名困境儿童；联动团区委实施“青守护·棉花糖”计划，惠及22名困境女童；发挥社区作用，构建网格体系，开展困境儿童关爱项目。

　　“五全”服务护童行。一是“政府主导+专业支撑+社会参与”，构建全社会参与的困境儿童关爱服务机制。二是强化心理支持，为困境儿童提供“风险预防—紧急救助—成长支持—社会融入”全链条服务。三是重视教育培养，提供“启蒙引导—学业帮扶—职涯规划—教育拓展”全流程服务。四是做好健康守护，提供“健康预防—应急救助—康复支持—身心促进”全周期健康服务。五是加强权益保障，提供普法教育、权益救助、法律支持、法治融入全方位法治保障。

　　慈善力量助前行。支持区慈善会链接多方服务资源，回应困境儿童需求，帮扶困境儿童2617人次。支持金安社区等4社区成立社区慈善基金，将困境儿童纳入慈善帮扶范围。帮扶赋能护成长。开展各类困境儿童关爱服务活动，如心理健康关爱、安全防护、家庭教育指导等活动，满足困境儿童及其家庭需求。开展心理健康辅导和个案咨询，为49名陷入心理危机的困境儿童提供危机干预服务。开展儿童工作者技能培训，提高儿童服务队伍的专业能力，推动困境儿童关爱服务专业化发展。（福建省厦门市湖里区民政局 张淋 刘强 张风辉）