毕节市农业农村局关于市政协三届五次会议第14号提案的答复
发布时间:2025-11-03 17:44
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谢鹏程委员:
您提出的《关于推动农业高质量发展的提案》收悉。感谢您对我市推动农业高质量发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:
近年来,市委市政府高度重视农业高质量发展,在市委市政府的坚强领导下,全市围绕保障粮食安全、抓基础设施建设、提升农业科技装备、持续壮大新型农业经营主体、促进一二三产有机融合,推动毕节市农业产业发展。上半年,完成农林牧渔业总产值398.93亿元、增速3.3%。争取到高标准农田建设任务89.1万亩,获批资金25.93亿元,开工建设机耕道422.12公里。完成粮食播种1138.54万亩、油料种植110.56万亩,夏粮产量 75.75万吨。马铃薯、天麻、蔬菜、水果、茶叶产量分别增长6%、28.3%、3.7%、5.5%、11.4%,天麻、马铃薯种植规模全省第一,农业品牌及大湾区菜篮子基地数量全省第一。获批生猪调出大县奖励资金1340万元,支持七星关区、威宁县、金沙县发展生猪产业。纳入全省农产品(食品)深加工高成长培育企业13家,3家食品企业纳入贵州省“绿色工厂”名单。新增创新型中小企业食品企业7家,省级“专精特新”农产品加工企业18家。
针对您提出的农业生产效率有待提高、农产品质量与品牌建设薄弱、农业生态环境压力大、农业产业链融合程度低等问题,我们下一步将围绕以下几点持续推动毕节市特色农业产业高质量发展。
一、加强农业基础设施建设。坚持底线思维、因地制宜,统筹建设好农业基础设施。一是加大高标准农田建设力度,积极争取逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田,提高建设标准和质量,支持引导新型农业经营主体、农村集体经济组织等参与建设管护。到2025年,全市建成高标准农田312万亩以上,改造提升28万亩。二是做好机耕道建设。按照粮食生产和农业特色产业发展,对区域内机耕道建设需求进行摸排,积极推进机耕道建设。2026年前,全市共计划建设机耕道项目343个,建设机耕道969.65公里。三是落实农机购置与应用补贴等强农惠农政策,开展丘陵山区适用农机研发推广应用,推动农机农艺融合、良法良机配套。推进农机装备体系建设,推动农机装备制造智能化升级,主要农作物耕种收综合机械化率提高到55%以上。四是做好林耕空间置换。在内业比对分析的基础上,充分尊重群众意愿,因地制宜确定置换范围,按照“三个一批”的方式选取实施地块。按照宜耕则耕、宜林则林、宜园则园的原则,在符合国土空间规划及生态环境保护、确保区域内耕地保护任务不降低的前提下,稳妥有序将25度以上陡坡旱地、河道湖泊内等不稳定耕地以及流向林地、园地且确实不适宜恢复的地块退出耕地保护范围,与适宜作为耕地保护的地块进行置换。二、推进农产品精深加工。全力推进项目建设,加强各级财政资金支持的农产品加工项目资金的使用监管,督促各地加快施工进度,2025年力争停工项目在年内全部完工。培育壮大加工企业,重点培育农产品(食品)精深加工企业,2025年新增培育规上农产品加工企业6家,市级以上农业龙头企业20家。强化企业服务保障,开展农产品加工企业需求大摸底,对发展经营状况好、市场潜力大、带动能力强的农产品加工企业,整合农业农村、工信、市场监管、商务等部门资源,在科技、人才服务和设施设备更新等方面给予支持,促进农产品加工能力提升,2025年建成特色农产品加工企业、工厂300个,加工生产线80条以上,农产品加工水平加快提升;农村三次产业融合发展取得新成效、新突破,实现农林牧渔业总产值990亿元。
三、不断强化农业科技创新。实施种业振兴行动,全力推动农作物新品种实验与选育,育成省级以上审定(登记、认定)优良品种10个以上。落实农技推广服务体系,实施科技创新引领行动,持续选派农技人员服务粮食生产和特色产业发展,开展“揭榜挂帅”,破解农业发展技术难题,持续开展农民实用技术培训和高素质农民培育。2025 年,完成高素质农民培训2000人以上,基层农技人员能力提升培训500人以上。
四、加大农产品加工品牌创建。依托各县区资源优势和产业基础,加大特色优势产业集群发展,健全产业链条,推进区域特色的现代农业发展优势区建设。因地制宜支持合作社、家庭农场和中小微企业等开展产地初加工,提升产地初加工水平。按照“区域公用品牌+企业品牌+农产品品牌”思路,重点聚焦“八大特色产业”,深入挖掘产品价值、品牌文化,整合各类地理标志品牌、特色农业品牌,打造“毕节+”特色农产品地域标签,举办好古茶文化节、天麻博览会等活动,提升毕节农产品市场知名度。2025年,力争新增认证“二品一标”农产品10个以上,持续开展粤港澳大湾区“菜篮子”基地认定。加强食用农产品产地质量安全控制和产品监测,确保完成全市农产品质量安全监测工作。
五、持续推进农业绿色发展。重点围绕农膜秸秆回收利用、畜禽粪污资源化利用、受污染耕地安全利用、化肥农药减量化、病死畜禽无害化处理等领域,紧盯赤水河流域、草海以及饮用水源地等重点区域,采取有力措施,加大整治力度,补齐短板弱项。确保年度废旧农膜回收率持续稳定在85%以上、农作物秸秆综合利用率稳定在86%以上、受污染耕地安全利用率92%以上、畜禽粪污资源化利用率稳定在80%以上,持续实现化肥农药减量。在我市还未建成病死畜禽无害化处理场前,引导各县市区加强对接,积极与省内的处理场签订处理协议,进一步提高病死畜禽无害化处理率。六、持续推动特色产业发展。根据《毕节市产业发展规划》(2024-2030年),我们在“十五五”规划期间,将依托乡村特色优势资源,结合上级投向和产业实际,合理布局产业、项目和生产要素,坚持突出产业特色化、适度规模化、生产信息化、做强品牌化、质量可追溯化,构建“3+5+N”特色农业产业体系,打造农业全产业链,统筹推进现代特色农业高质量发展。
天麻产业方面:按照培育好1 个区域公用品牌;建好良种繁育、产品交易2个中心;推进分工协作,错位发展,打造七星关(加工、数字交易)、大方(三产融合)、赫章(加工)3个产业园区;抢占国家级质量标准、技术研发、优质产品、天麻文化4 个制高点“1234”工作思路,全力推进各项工作。推进标准化种植,创建一批标准化示范基地和野生抚育基地,参照GAP标准、有机种植等标准,建设1万亩以上标准种植示范基地,建成万亩示范种植乡(镇)10个、千亩种植23个,形成规范化、规模化种植格局。以大方、七星关为重点,依托大方中国·贵州天麻交易中心(线下交易、培训、加工)、七星关两山产业园(数字交易、加工),积极争取政策资金支持,完善天麻仓储、清洗分级、产地初加工、展示展销、物流配送、直播带货和质量检测等配套设施,打造国内知名的天麻产品交易中心。
马铃薯产业方面:依托各级科研机构,加强新品种、新技术研究和推广运用,力争年内初步育成马铃薯高代品系1个,初步筛选加工型(淀粉、薯片薯条)品种2个、早熟菜用型品种1个,提出节本增效扩繁技术体系1套。优化种薯基地布局,制定种薯生产扶持政策,积极推广“公司+合作社+基地”的种薯扩繁模式,逐步构建完善的原原种、原种和一二级种种薯梯次扩繁体系,力争年内建成原种、一二级种种薯扩繁基地5万亩以上。建立健全种薯质量管理溯源制度,探索建立种薯行业自律约束机制,推动种薯企业健全完善生产经营档案,力争年内建成西南脱毒马铃薯监督检验测试中心,对全市脱毒种薯实现有效质量监管。推广“优良品种+脱毒种薯+药剂拌种+双行起垄+覆膜种植+配方施肥+病虫害统防统治+机械化”技术模式,提高马铃薯标准化生产水平,建成千亩核心示范区50个、万亩标准化示范基地10个。开展“威宁洋芋”地理标志商标使用授权,支持经营主体在淘宝、京东等网购平台开设“威宁洋芋”旗舰店及产品网点,支持马铃薯企业与本地市场及周边省市农贸市场对接,力争年内在省内农贸市场开设“威宁洋芋”销售专区5个,在全市4A 级以上风景区各建立1家“威宁洋芋”直营店或体验店,不断提升“威宁洋芋”知名度、辨识度和市场占有率。肉牛产业方面:结合在威宁县建设威宁牛保种场,加快推进保种场的疫病净化场建设;支持贵州黄牛集团黔西公司的纯种安格斯牛本土化繁育,推进建设安格斯国家核心育种场建设,着力提升优化良种繁育能力。2025年,规范建设提升威宁牛保种场1个,力争创建安格斯牛核心育种场1个。支持企业发挥“抓两头、带中间”示范引导作用,采取“龙头企业+家庭牧场(养牛户)”方式,因地制宜推广自繁自养、种草养牛、种养循环的适度规模养殖模式,抓好合作社、家庭牧场等奖补政策,着力提升规模化养殖水平。2025 年,培育省级龙头企业1家、肉牛家庭牧场600家。推进饲草饲料资源开发利用,在秸秆资源量大、肉牛养殖主体多的县,重点实施好中央秸秆综合利用项目,着力降低饲草饲料供应成本。2025年,冬闲田土种草达到25万亩,力争全市利用秸秆200万吨,利用酒糟、豆渣等农副产品资源50万吨。
毕节市农业农村局
2025年8月19日
(主动公开)
(联系人:田茂林;联系电话:13708570363)