一、行政执法基本情况

(一)执法案件办理情况

2024年，市级农业农村部门共办理行政执法案件2件，其中，行政许可2件，占比100%。

(二)行政复议和行政诉讼的情况

2024年，我局行政复议案件为0件，行政诉讼案件0件，被司法机关撤销行政处罚决定0件。

二、执法规范化建设情况

(一)制度建设情况

为规范行政执法行为，我局制定印发了《毕节市农业农村局行政执法事项目录(2024年版)》《毕节市农业农村局柔性执法制度》《毕节市农业农村局分级分类执法监管制度》《毕节市农业农村局行政执法“一目录五清单”》《毕节市农业农村局行政执法证件管理办法》《毕节市农业农村局执法程序规定》《毕节市农业农村局推行“双随机、一公开”监管工作实施细则(试行)》等制度，为我局的农业执法工作指明方向，确保农业领域行政执法工作顺利开展。

(二)落实行政执法“三项制度”有关情况

一是推行行政执法全过程制度。按照配足配齐、有效使用的原则，配置使用执法记录仪等相应设备，建立执法全过程记录制度，要求所有涉农行政案件必须按照要求做好记录，确保案件证据得到及时固定、程序合法、实体事实清楚明白，通过该项制度的实施，提升了行政执法人员的自我风险防范意识、规范了行政执法行为。同时按照执法文书制作相关规定和要求，做到行政处罚案卷一案一卷、一卷一号，实现行政执法全程“留痕”。二是推行重大行政执法决定法制审核制度。明确由局法规科负责组织开展重大执法决定法制审核工作，严格执行重大执法决定法制审核制度，按照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规和贵州省农业农村厅发布的自由裁量基准，凡是执法决定都进行法制审核，确保执法决定合理合法。三是推行行政执法公示制度。严格落实“双随机、一公开”、“互联网+监管”、“贵州司法云”、“全国农业综合中心执法信息共享平台”等系统信息公开公示规定，对我局执法检查、行政处罚案件进行信息公开，同时也在本单位政务公开栏中进行公开公示。

(三)行政执法人员培训情况

2024年，通过线上线下专题培训、现场指导等方式组织市、县农业行政执法干部200余人参加省市组织的相关培训，包括法律法规解读、执法程序规范、调查取证技巧等内容，全市农业农村系统执法人员人均培训时长65学时以上，有效提升了执法人员的专业素养与执法能力。

(四)开展案卷评查和执法监督的情况

1.案卷评查情况。2024年，毕节市农业农村系统共组织开展案卷评查工作2次(上半年与下半年各1次)。评查范围为2024年全年办结案件，涉及多个执法领域，如行政处罚、行政许可、行政强制等。案卷评查主要采取了县区自评自查，市级重点抽查的形式，各县(市、区)对今年结案的360件案卷进行评查，市级抽查案卷68件，全部为合格卷宗。

2.案件回访情况。为督促农业执法干部依法依规依纪行政行使执法权，按照案件回访工作要求，组织各县级农业农村部门开展农业执法案件回访，倾听案件当事人意见，接受群众监督，改进工作作风，提高办案质量，彻底解决涉农违法违规行为。2024年市本级案件回访率达100%。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

(一)存在的问题

1.执法力量不足：随着农业农村领域执法监管任务的不断加重，现有执法人员数量难以满足实际工作需求，导致部分执法工作难以深入开展。

2.执法能力有待提高：部分执法人员对新出台的法律法规和政策文件学习不够深入，业务知识更新不及时，在执法过程中存在调查取证不规范、执法文书制作不严谨等问题。

3.执法协作机制不够完善：与其他相关部门之间的执法协作配合不够紧密，信息共享不及时，在处理一些跨部门、跨领域的违法违规案件时，存在执法衔接不畅的问题。

(二)改进措施

1.加强执法队伍建设：积极争取编制部门支持，合理配置执法人员编制，充实执法队伍力量。同时，加大执法人员培训力度，创新培训方式，提高培训质量，不断提升执法人员的业务能力和综合素质。

2.强化执法规范化建设：进一步完善执法制度和程序，加强对执法人员的业务指导和监督检查，规范调查取证、执法文书制作等环节，确保执法工作严格依法进行。

3.完善执法协作机制：加强与其他相关部门的沟通协调，建立健全执法协作机制，明确各部门的职责分工，加强信息共享和执法联动，形成执法合力，共同打击农业农村领域的违法违规行为。

四、下一步工作打算

农业农村部门在行政执法工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将继续加强执法队伍建设，提高执法能力和水平，完善执法制度和机制，加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为，为保障农业农村生产安全、农产品质量安全和农民群众合法权益，推动农业农村经济高质量发展做出更大的贡献。