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毕节市工商局召开全市 “证照分离”改革专题会

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为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照党中央、国务院深化“放管服”改革、转变政府职能的要求,充分发挥职能作用,对在全市有序推开“证照分离”改革工作进行统一部署,统筹推进商事制度改革各项任务落实,2018年11月29日,毕节市工商局组织召开了全市推开“证照分离”改革专题会,对全市“证照分离”改革工作进行了动员部署。市直涉及改革事项的29个部门参加了会议。

会上,市工商局分管领导、机关党委书记李贵书传达贯彻了《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号)精神,对《贵州省第一批推开“证照分离”改革具体事项表(共100项)》进行了说明。并对全市推开“证照分离”改革工作进行了安排部署:一是严格落实改革事项。各部门按照国务院要求,认真对照《贵州省第一批推开“证照分离”改革具体事项表(共100项)》,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革(直接取消审批1项,审批改为备案1项,实行告知承诺19项,优化准入服务79项)。通过“证照分离”改革,有效区分“证”、“照”功能,让更多市场主体持照即可经营,着力解决“准入不准营”问题。二是加强部门协同和信息共享。工商(市场监管)部门要按照省工商局统一的数据标准,通过省级统一数据共享交换平台将信息及时推送告知行政审批部门、行业主管部门,并同步在国家企业信用信息公示系统公示。营业执照是登记主管部门依照法定条件和程序,对市场主体资格和一般营业能力进行确认后,颁发给市场主体的法律文件。许可证是审批主管部门依法颁发给特定市场主体的凭证,这类市场主体需持营业执照和许可证方可从事特定经营活动。对“证照分离”改革事项中属于保留事项的,相关部门要严把准入关,工商(市场监管)部门对后置审批的要认真履行“双告知”职责,对“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项,原则上要通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上,真正实现市场主体“一照一码走天下”。三是加强事中事后监管。各部门要及时甄别认领工商(市场监管)部门推送的相关信息,切实贯彻“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,全面推进“双随机、一公开”监管,并在各级政府的统筹下,建立协同监管机制,推进联合执法,逐步构建完善多元共治格局。四是加强上下对接沟通。涉及改革的各部门要向上级对口部门积极沟通,对改革的具体措施要落实要做好请示汇报,对县区改革工作要做好安排和督促指导。五是加强信息反馈。市级层面“证照分离”改革工作要建立联络员制度,各部门明确一名工作人员作为联络员,对改革中存在的问题及好的经验做法要及时反馈给市工商局。

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