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毕节市林业局关于印发《毕节市林业局公益事业建设领域政府信息公开实施方案》、《毕节市林业局建设项目领域政府信息公开实施方案》、《毕节市林业局公共资源配置领域政府信息公开实施方案》的通知

 

 

毕林办字〔2018〕103

 

毕节市林业局关于印发毕节市林业局公益事业建设领域政府信息公开实施方案》、《毕节市林业局建设项目领域政府信息公开实施方案》、《毕节市林业局公共资源配置领域政府信息公开实施方案》的通知

 

局机关各科室局属各事业单位

毕节市林业局公益事业建设领域政府信息公开实施方案》、《毕节市林业局建设项目领域政府信息公开实施方案》、《毕节市林业局公共资源配置领域政府信息公开实施方案已经局党组研究同意现印发你们请认真抓好贯彻落实

 

                                                                                                                           毕节市林业局

                                   2018822

 

 

毕节市林业局公益事业建设领域政府信息公开实施方案

 

  为贯彻落实毕节市人民政府办公室关于印发毕节市推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》(毕府办函〔2018〕77要求结合我局实际制定如下工作实施方案

  工作要求

  全面贯彻党的十九大及习近平总书记参加贵州代表团讲话精神坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持以公开为常态不公开为例外的原则加大公开力度致力于提升公开工作制度化规范化标准化水平不断提升社会公益事业透明度

  工作任务

  (加大公开力度

  按照以公开为常态不公开为例外的工作原则主动全面及时地公开社会公益事业建设领域政府信息扩大公众参与对群众利益影响直接社会关注度高的社会公益事业建设重大决策广泛征求意见采纳合理意见公开意见采纳情况制定出台社会公益事业领域的政策文件明确规定公开信息政策出台后要注重运用客观事实进行解读及时准确传递政策意图加强对社会公益事业建设领域热点舆情的预判跟踪和处置提高对社会关切事项引导的针对性和时效性

  (明确公开内容

  着力推进森林资源保护脱贫攻坚森林灾害事故救援等重大领域政府信息公开从决策管理服务等环节梳理细化我局社会公益事业领域的公开事项制定社会公益事业领域公开事项清单如下

  1.决策信息

  (1)社会公益事业建设领域对群众利益影响直接社会关注度高的林业重要改革方案重大政策措施重点建设项目等要多角度多渠道多群体广泛征求意见并将各方面合理意见整理归纳后形成客观清晰的决策参考加强决策的科学性民主性公开性责任单位局机关各科室

  (2)对于出台的林业相关政策措施注重更多运用客观事实进行解读及时准确传递政策意图对于敏感事项和存在地区领域差异的政策公开时要及时把政策解释清楚避免误解误读责任单位局机关各科室

  (3)加强对林业社会公益事业建设领域热点舆情的预判跟踪和处置进一步提高对社会关切事项引导的针对性和时效性责任单位宣传办办公室

  2.管理和服务信息

  (1)全面公开林业基本公共服务的项目清单服务指南服务标准保障措施及时准确公开政府购买公共服务政府和社会资本合作提供公共服务等信息责任单位林政站法规科办公室

  (2)准确及时发布森林火灾等突发事件的应急处置等工作情况及动态信息责任单位防火办

  (优化公开方式

20个工作日内在我局网站公开事项清单内的信息涉及的公开内容纳入我局主动公开目录责任单位局机关各科室

 

毕节市林业局建设项目领域政府信息公开实施方案

 

为加快推进我局重大建设项目政府信息公开工作根据毕节市人民政府办公室关于印发毕节市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》(毕府办函〔2018〕85等文件精神结合我局实际制定本方案

基本原则

  (以公开为常态不公开为例外除涉及国家秘密商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开以公开提升项目批准实施的透明度和效率保障人民群众合法权益

  突出重点有序推进以重大建设项目批准和实施过程中社会关注度高的信息为重点以政府信息公开为先导推动项目法人单位信息有效归集及时公开

  明确主体落实责任重大建设项目批准和实施过程中市林业局及属下有关单位负责公开其在履行职责过程中制作或保存的信息并依法监督项目法人单位公开项目信息法律法规规章未作出明确规定的鼓励项目法人单位主动公开项目信息

  主要任务和工作要求

  本方案所称重大建设项目是指按照有关规定由政府审批或核准的对经济社会发展民生改善有直接广泛和重要影响的固定资产投资项目

  (公开的范围

  经市发改委批准立项并经市重大办审核公布的重大公益类政府投资项目

  (公开的内容

  严格按照中华人民共和国政府信息公开条例及省市有关规定公开所制作或保存的项目信息严格履行保密审查程序做到该保守的国家秘密坚决保守住该公开的信息坚决公开在重大建设项目批准和实施过程中重点公开批准服务信息批准结果信息招标投标信息征收林地信息重大设计变更信息施工有关信息质量安全监督信息竣工有关信息等8类信息

  1.批准服务信息公开内容重大建设项目涉及征占用林地审批的资料包括:申报要求申报材料清单批准流程办理时限受理机构联系方式监督举报方式等

  2.批准结果信息公开内容重大建设项目涉及征占用林地的审批结果

  3.招标投标信息公开内容包括:资格预审公告招标公告中标候选人公示中标结果公示合同备案合同履行情况招标投标违法处罚信息等

  4.征收土地信息公开内容包括:征地告知书以及履行征地报批的相关证明材料建设项目用地呈报说明书农用地转用方案补充耕地方案征收土地方案供地方案征地公告征地补偿安置方案公告以及涉及项目用地审批的结果等

  5.重大设计变更信息公开内容包括:项目设计变更原因主要变更内容变更依据批准单位变更结果等

  6.施工有关信息公开内容包括:项目法人单位及其主要负责人信息设计施工监理单位及其主要负责人项目负责人信息资质情况施工单位项目管理机构设置工作职责主要管理制度施工期环境保护措施落实情况等

7.质量安全监督信息公开内容包括:质量安全监督机构及其联系方式质量安全行政处罚情况等

8.竣工有关信息公开内容包括:竣工验收时间工程质量验收结果地名标志设置安装验收结果竣工验收备案时间备案编号备案部门交付使用时间竣工决算审计单位审计结论财务决算金额等

  (公开的渠道和时效

各有关单位通过林业局网站和新媒体平台及时公开各类项目信息并及时回应公众关切要畅通依申请公开渠道确保相关工作有序开展

重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息确定为主动公开的应严格按照中华人民共和国政府信息公开条例》,自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开确定为依申请公开的应严格按照法定时限答复申请人

  组织实施和监督考核

加强领导市林业局成立领导小组组长由主要负责人担任副组长由分管领导担任成员由法规科林政站办公室绿化办防火办人事科党建办等科室负责人组成切实加强对重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开工作的领导加强督查指导确保各项任务落到实处

明确责任按照谁主管谁负责谁审批谁负责谁实施谁负责的原则做好重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开林政站负责提供涉及征占用林地审批的重大项目的公开资料及古树名木保护湿地公园建设自然保护区建设等重大项目的公开资料绿化办负责提供通道绿化创建园林城市森林公园森林城市等重大项目的公开资料防火办负责提供森林防火重大项目的公开资料办公室负责提供重大项目预算决算资金的公开资料下属单位负责提供本单位管辖的重大项目的公开资料

工作程序各科室及下属单位将工作中产生的重大项目信息在7个工作日内上交法规科由法规科科统一安排在毕节市林业局官方网站予以公开

监督考核市林业局每年组织1-2次重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的检查考核考核情况在政府信息公开工作年度报告中公布接受社会公众新闻媒体的监督

 

毕节市林业局公共资源配置领域政府信息公开实施方案

 

为贯彻落实毕节市人民政府办公室关于印发毕节市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》(毕府办函〔2018〕89文件精神进一步推进全市林业工作公共资源配置领域政府信息公开工作按照市委市政府关于全面推进政务公开工作的部署要求制定以下实施方案

工作原则

推进全市林业工作中公共资源配置决策执行管理服务结果公开公共资源配置过程中产生的政府信息除涉及国家秘密商业秘密等内容外均应依法予以公开努力实现公共资源配置全流程透明化扩大公众监督增强公开实效不断提高公共资源使用效益维护企业和群众合法权益促进经济社会持续健康发展

公开范围

林业重点工程建设项目招标投标信息林业行业公共资源配置相关信息

公开主体

按照谁批准谁公开谁实施谁公开谁制作谁公开的原则公共资源配置涉及行政审批的批准结果由审批部门负责公开公共资源项目基本信息配置交易过程信息中标成交信息合同履约信息由管理或实施公共资源配置的主体按照掌握信息的情况分别公开独立法人单位负责所属职责范围内的公共资源配置政府信息公开工作

公开内容

工程建设项目招投标领域主要公开由市林业局组织进行的依法必须招标项目的审核批准备案信息含投资项目统一代码)、市场主体信用等信息除涉及国家秘密商业秘密外招标公告包括招标条件项目概况与招标范围投标人资格要求招标文件获取投标文件递交等)、中标候选人包括中标候选人排序名称投标报价工期评标情况或评标报告项目负责人个人业绩有关证书及编号中报候选人在投标文件中填报的资格能力条件提出意义的渠道和方式等)、中标结果合同订立及履行招投标违法行为记录公告等信息都应向社会公布牵头科室办公室法规科责任科室项目招标各科中心

公开渠道

公共资源配置领域需要公开的信息要在局门户网站政务微博微信新闻媒体等渠道公开同时及时将公开信息纳入全市公共资源交易数据共享体系推动实现公共资源配置全流程透明化

公开时效

坚持以公开为常态不公开为例外的原则确定为主动公开的信息除法律法规另有规定外要严格按照中华人民共和国政府信息公开条例规定自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开行政许可行政处罚事项应自做出行政决定之日起7个工作日内上网公开对于政府信息公开申请要严格按照法定时限和理由予以答复法律法规对于公共资源配置交易过程信息中标成交信息合同履约信息等发布另有规定的要依法及时公开

探索建立黑名单制度

为有效保护森林资源可对涉林违法的企事业单位实行黑名单管理制度林业系统黑名单管理的范围将违反中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例等相关法律的规定受到林业执法机构处罚的企事业单位及其它组织一律纳入黑名单管理同时将涉林违法黑名单内容进行整理在本部门网站进行公开

保障措施

落实工作责任局机关各科和局属各事业单位要高度重视并认真做好推进公共资源配置领域政府信息公开工作以此作为深化政务公开工作的有力抓手建立健全协调机制明确分工夯实责任务求取得实效

严格督导检查局政务信息公开工作领导小组将对各单位信息公开工作进行督导检查主要内容包括政府信息公开情况公开时效交易平台掌握信息报送和公开情况年度政府信息公开报告推进公共资源配置领域政府信息公开工作进展情况等相关内容

强化考核监督按照政务公开工作绩效考核相关规定推进公共资源配置领域政府信息公开一并纳入考核内容局政务信息公开工作领导小组将加大考核力度强化激励约束机制定期通报考核情况

 

 

毕节市林业局办公室                     2018822日印发

                                                              

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