毕节市生态环境局关于市政协三届五次会议

第329号提案的答复

市政协人资环委：

你们提出的《关于推进我市农村生活污水治理的提案》收悉。感谢你们对我市农村生活污水治理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

 一、采取的工作措施

　　我市积极推进“两清两改两治理”，深入推进农村人居环境综合整治，不断提升美丽乡村颜值。我市按照“资源化利用一批、实施治理一批、整治管控一批”的思路，因地制宜、分类施策科学高效推进农村生活污水治理管控工作，着力改善农村人居环境。2025年上半年，全市新增完成549个行政村治理管控并报省级复核，通过复核后治理（管控）率预计可达全省58％的既定目标。

   （一）关于“加强规划引领，系统化推进项目建设”方面

省级出台了《贵州省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》《农村生活污水治理项目实施方案编写指南》对农村生活污水治理管控作了明确技术要求。市级层面，印发实施了《毕节市“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》《毕节市全面推进乡村振兴五年行动方案》《毕节市农村人居环境整治提升五年行动方案》，成立了毕节市农村人居环境整治提升专班，并对《毕节市农村人居环境整治提升五年行动方案》中的目标任务进行了责任分解，确保各项目标任务有序推进。2023年1月制定印发《毕节市农村生活污水处理设施建设运行维护管理办法（试行）》，进一步明确了各部门关于农村生活污水处理设施建设、运行、维护管理等工作的职能职责，为推进农村生活污水设施正常运行、持续改善农村人居环境质量、实现乡村振兴战略提供了保障。

   （二）关于“加强资金保障，长效化推进专项治理”方面

中央省级分别出台了《农村环境整治资金管理办法》（财资环〔2021〕43号）、《贵州省级农村生活污水治理专项资金管理办法》（黔财资环〔2022〕53号）等资金管理办法，对专项资金支持范围、申报和拨付作出明确规定。我市精准把握上级政策走向和农村水污染治理目标任务，积极谋划包装农村生活污水治理、农村黑臭水体整治等项目，全力争取上级支持。针对设立专项资金，《毕节市市级财政专项资金管理办法（试行）》（毕府办发〔2023〕26号）明确“从严控制专项资金设立、不得每办理或开展一项事业都设立专项资金，不得增设政策目标接近、投入方向类同、管理方式相近的专项资金”。同时，市级财力在保障债务还本付息、三保等刚性支出后，可统筹使用的财力极为有限，面对财力难以平衡的实际困难，难以支撑设立农村生活污水治理专项资金。农村生活污水治理目前中央层面有农村环境整治专项资金支持，省级层面已有农村生活污水治理专项资金。2021年以来，毕节市争取到中央和省级农村生活污水治理资金近2.3亿元。

（三）关于“加强数字赋能，规范化推进运行管理”方面

在推进数字乡村发展工作中，我市积极利用农业农村生态环境监管系统调度农村生活污水治理、农村环境整治、农村黑臭水体完成情况，做到实时更新。同时，我市积极利用村级基础数据“一张表”系统及全国农村环境整治成效APP，录入我市农村生活污水治理管控情况，积极探索数字乡村发展模式，助推农业农村现代化，助力乡村振兴。

　　 二、下一步工作打算

虽然我市在农村污水治理方面取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期盼还有一定差距，下步我们将从以下几个方面狠抓推动落实，持续推进我市农村生活污水治理取得实效、再上新台阶。

（一）强化规划引领。按照精文简会精神要求，将我市农村生活污水治理管控作为主要内容，纳入《毕节市“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》，整县推进美丽乡村建设和农村生活污水治理管控。

（二）强化技术指导。按照《农村生活污水治理项目实施方案编写指南》及上级最新要求，编制高质量的农村生活污水治理管控项目实施方案，项目实施中做实设计方案，并同步开展施工监理和结算审计，严格按照技术规范科学推进农村生活污水处理设施设计、建设、验收、审计等全过程实施管理。按照《贵州省农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）》《毕节市农村生活污水处理设施建设运行维护管理办法（试行）》等要求，着力推进农村生活污水处理设施运行维护，持续推进设施正常运行。

（三）强化项目谋划包装。按照《农村生活污水治理项目实施方案编写指南》，指导各县（市、区）谋划包装农村生活污水治理项目，把握政策导向，找准切入点，用足用好用活上级支持政策，统筹推进全市项目谋划包装工作，积极争取中央农村环境整治资金和省级农村生活污水治理专项资金，持续推进农村生活污水处理设施建设。
　  （四）强化人居环境整治。以“两清两改两治理”为抓手，统筹推进农村厕所革命、生活污水治理和垃圾收运等工作，逐步改善农村人居环境，持续巩固提升全市农村环境整治成效，以提升美丽乡村“含绿量”增加乡村振兴“含金量”。

（五）强化数字赋能。持续用好农业农村生态环境监管系统、村级基础数据“一张表”系统及全国农村环境整治成效APP，帮助高效开展农村生活污水治理管控工作。同时，积极探索数字乡村发展模式，助推农业农村现代化，助力乡村振兴。

                                                    毕节市生态环境局

                              2025年8月25日