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毕节市生态环境局2022年法治政府建设工作总结

2022年,毕节市生态环境局深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国、省委全面依法治省及市委依法治市工作会议精神,全面落实中央、省委及市委关于法治政府建设的决策部署,扎实推进各项工作取得新成效。主要做法是:

一、高站位狠抓贯彻落实。坚决扛起法治政府建设重要政治责任,将习近平法治思想和党的二十大精神贯穿法治生态建设全过程,认真贯彻执行生态环境保护法律法规,切实用法治思维和法治方式推进工作、破解难题。全面加强党对法治建设工作的领导,研究制定《毕节市生态环境局学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》,成立以单位主要领导任组长的学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想工作领导小组,统筹推进全市生态环境系统法治建设各项工作。将习近平法治思想、党的二十大精神等作为局党委理论学习中心组集体学习的重要内容,持续深入学习贯彻落实。采取领导干部带头到联系党支部和帮扶联系点宣讲、党支部书记宣讲等方式,推动习近平法治思想和党的二十大精神进机关、进农村,做到党支部全覆盖、党员全参与。采取“线上线下”“集中学与个人学”相结合的方式,深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党百年法治大事记》以及习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求等权威读本,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制,坚持把习近平法治思想宣传作为“八五”普法首要内容,纳入全市生态环境系统普法责任清单。在党校“中青班”党员干部培训中开展习近平法治思想、习近平生态文明思想专题培训,推进习近平法治思想和习近平生态文明思想更加入脑入心,不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平

二、强举措推进法治建设。单位主要负责人认真履行法治建设第一责任人工作职责,牵头制定《毕节市法治生态文明建设走前列作示范工作方案(2021—2025)》,印发《毕节市生态环境局创建全国法治政府建设示范市迎检工作方案》,全力推进法治政府示范市创建工作,涉及我局的法治政府示范创建指标任务全部完成。建立落实重大决策合法性审查机制,聘请4名法律顾问参与全市生态环境系统重大决策,依法推进重大决策事项有效落实。2022年,开展行政处罚法制审核288件,法律顾问出具法律审查意见47件,起草和审查合同43件,重大法制审核16件。行政诉讼4件,行政复议案件2件,市人民政府行政复议维持2件,行政负责人出庭率100%

三、重实效严格执法监管。联合13个部门研究制定《毕节市生态环境损害赔偿案件办理工作衔接机制》《毕节市生态环境公益诉讼工作制度》,编制实施水、大气、土壤、固废等污染治理系列工作方案。建立生态环境问题主动发现监管机制。聚焦重点行业、重点区域,实施“巡查、明查、暗访”“访群众、查厂外、查厂内”的“三三制”现场检查法,深化突出生态环境问题从严排查整治,共排查污染源企业2073家。深入开展打击环境违法犯罪“利剑2021—2025”专项行动,与贵阳市、遵义市开展跨区域联合执法,从严打击危险废物环境违法行为、重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法行为。2022年,依法查处环境违法案件288件、罚款2286.3万元,进一步压实了企业生态环境保护和污染治理主体责任,有效维护了广大人民群众的合法环境权益,全市生态环境安全形势总体平稳。严格落实助企纾困系列政策措施,将37家信用较好、治污水平较高的企业纳入环境执法正面清单管理。对无主观恶意、违法情节轻微、未造成严重后果且积极推进整改的企业,帮助推进信用修复8家,依法减轻行政处罚59家,不予处罚3家,累计减免罚款669.4万元,切实减轻企业负担,有效解决系列环境污染治理问题。

四、多形式开展宣传教育。优化调整《毕节市生态环境局2022年“谁执法谁普法”普法责任清单》,督促执法人员在履行好生态环境执法责任过程中,积极向法人、企业环保负责人、社区公民(村民)等进行普法宣传。建立健全生态环境系统执法人员学法用法制度,通过常规学习、专题学习、借助新媒体学习等方式推进执法人员学法常态化。举办行政执法网络培训2次;结合全省“大学习大比武”活动、环保系统“执法大练兵”、法治政府示范创建等,组织132名执法人员学习环境保护相关法律法规,闭卷测试12次,成绩均分达83分以上。在编在岗执法人员培训不少于30学时,新进人员培训时间不少于60学时,我局组建的毕节市代表队获得全省行政执法人员“大学习大练兵大比武”理论知识竞赛三等奖。充分利用“六·五”世界环境日、国家宪法日、贵州生态日、生态环境与健康素养提升活动,普法工作进社区、进学校、进企业活动等开展环境保护相关法律法规宣传,共发放《民法典》《环境保护法》等宣传资料1000余份。综合运用电子显示屏、门户网站、微博微信等载体对环境保护法律法规、国家环境保护政策、群众关注热点难点进行广泛宣传。认真做好“以案释法”,挑选5个典型案件发布在门户网站。典型案件公布对潜在环境违法行为起到了震慑作用,进一步彰显了环境保护法治公正性、严厉性价值。

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