根据推进法治政府建设有关要求，现将我局2023年法治政府建设工作情况总结报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神，把习近平法治思想贯彻落实到法治生态建设的全过程。坚持读原著、学原文、悟原理，将党的二十大精神、习近平法治思想作为党委理论学习中心组集体学习的重要内容，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平生态文明思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》以及习近平同志《论坚持全面依法治国》等权威读本。采取领导干部带头宣讲、专题讲座、专题党课等方式，推动党的二十大精神、习近平法治思想等进机关、进社区、进农村、进企业、进学校，做到党支部全覆盖、执法人员全参与，不断提升干部职工政治理论素质和法治思维能力。

（二）强化宣传教育。把习近平法治思想宣传作为“八五”普法的首要内容，纳入全市生态环境系统普法责任清单，全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制。组织开展“六五世界环境日”“宪法宣传周”等宣传教育活动，推进习近平法治思想、习近平生态文明思想和生态环境保护法律法规深入人心，努力营造全社会关心、支持依法保护生态环境的良好氛围。

（三）强化责任落实。局党委认真履行法治政府建设主体责任，主要负责人严格落实第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”，制定《毕节市生态环境局2023年法治政府建设工作要点》，研究法治建设工作5次，统筹推进全市生态环境系统法治政府建设各项工作落实。建立落实重大决策合法性审查机制，聘请4名法律顾问和1名公职律师参与重大决策，依法推进重大决策事项有效落实。2023年，制定规范性文件1件，开展行政处罚法制审核111件，法律顾问出具法律审查意见49件，起草和审查合同52件，重大法制审核15件。行政诉讼5件，维持5件；行政复议案件1件，市人民政府行政复议维持1件，行政负责人出庭率100％。

（四）强化环评服务。深入推进环评审批制度改革，将一般登记表项目全部下放县级实行备案管理，对报告书和报告表项目分别实行会审和函审并严格控制专家人数，取消市级审批项目下级《执行标准》和《预审意见》。《报告书》和《报告表》项目审批时限分别由60个工作日、30个工作日压缩至15个工作日、7个工作日。全面落实环评审批、排污许可证审批、入河排污口设置审批“三合一”行政审批制度，严把项目环境准入关口，强化重大项目环评审批服务。2023年，共审批项目396个、登记备案1036个。

（五）强化依法监管。深入开展打击环境违法犯罪“利剑2021－2025”、打击危险废物犯罪和重点排污单位在线监控数据造假等专项行动，依法查处各类生态环境违法案件144件、罚款1242.95万元。加强入河排污口排查整治，完成长江入河排污口20个点位和赤水河支流28个点位规范化整治，完成乌江流域重要支流疑似排口人工排查、监测、溯源等工作，完成珠江流域重要支流（可渡河）疑似排口人工排查，牛栏江—横江水系4个排污口环境整治加快推进。深入开展自然保护地强化监督，全力抓好线索核查和“绿盾”问题整改销号，完成2023年省级反馈的2884条自然保护地内人类活动遥感监测线索核查，“绿盾”专项行动反馈的157个重点问题已完成整改销号148个。深入开展生态环境突出问题从严排查整治专项行动，加强突发环境事件应急管理，完成赤水河流域和牛栏江—横江流域“一河一策一图”应急响应方案和毕节市区域环境风险评估报告编制，较大环境风险级别以上企业应急预案备案率100％，全市未发生Ⅲ级以上环境污染事件和辐射安全事故。

（六）强化执法联动。先后与贵阳市、遵义市、安顺市、六盘水市、云南省昭通市、四川省泸州市修订完善跨区域生态环境联合执法协议，常态化开展跨流域生态环境联合监管执法。探索“以碳代赔”修复生态新模式，将林业碳票纳入《毕节市破坏森林资源违法犯罪案件生态损失补偿工作机制》，推动被行政处罚人、犯罪嫌疑人、被告人、公益诉讼当事人通过购买林业碳汇履行生态功能损失赔偿。市检察机关办理“以碳代赔”民事公益诉讼案件8件，督促违法行为人购买碳汇量595.2吨。

二、存在问题及下步打算

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市生态环境系统法治政府建设工作取得了新成效，但工作中依然存在一些短板需要进一步补齐。一是部分干部的法律素养和政策水平还不够高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升；二是执法装备、设备保障不足，监管执法效率有待提高；三是执法人员素质参差不齐，执法水平还有待提升。

下步工作中，我们将深学笃用习近平法治思想和习近平生态文明思想，认真落实中央、省、市决策部署，据职履责、担当作为，不断提升生态环境保护水平，更好服务全市经济高质量发展。一是扛牢工作责任。进一步加强组织领导，层层落实责任，细化任务清单，持续推进干部职工尊法、学法、守法、用法，统筹抓好法治政府建设各项工作落实见效。二是加强队伍建设。认真开展“转作风、提能力、创实绩”专项行动，强化干部教育培训和执法大练兵，不断提升执法人员政治素质、法律素养和业务水平，着力打造生态环保铁军。三是提升执法效能。认真贯彻执行国家法律法规及方针政策，坚持依法行政、严格执法，不断规范执法程序、提升执法效能，以生态环境高水平保护助推经济高质量发展。

毕节市生态环境局

2024年2月28日