2024年，毕节市生态移民局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格对照“一规划两纲要”，按照省、市有关部署要求，全面统筹推进法治政府建设各项工作，取得一定成效。现将有关情况汇报如下。

一、2024年工作开展情况

（一）坚决履行法治政府建设第一责任人职责。一是以习近平法治思想为指导，高站位谋划法治工作。坚定不移把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程各方面，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把履行推进法治政府建设第一责任人职责摆在工作全局的重要位置，成立了领导小组，聚焦重点工作，研究制定单位2024年法治政府建设有关工作计划，从完善法治宣传教育、依法规范行政行为等方面对法治政府建设工作进行安排部署，明确工作目标和任务。二是充分发挥“指挥棒”作用，高标准落实法治责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设职责规定》，党组书记、局长是推进法治建设第一责任人，主持召开局党组会研究部署法治建设工作3次，专题听取法治政府建设有关工作汇报3次，及时研究解决法治建设中的问题，跟进推动法治工作落实。分管领导根据分工抓好职责范围内的法治政府建设工作,将年度“述法”与“述职”“述廉”一并列入领导干部年度考核重要内容。进一步细化各科室责任，明确专人负责抓好法治相关工作。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室按职责落实的工作机制。三是切实规范行政行为，高效推进法治政府建设工作。严格落实重大行政决策合法性审查、执行法治建设年度报告、规范性文件合法性审核及监督管理、法律顾问、优化营商环境等制度和规定，切实规范行政行为，按《毕节市2024年法治政府建设工作要点》推进我局法治政府建设有关工作。

（二）加强日常学法固本培元。全面学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，不断推进学习贯彻习近平法治思想走深走实见效。把学习贯彻习近平法治思想与学习宣传宪法结合起来，持续加强党和国家基本法律制度、国家安全法律法规知识的学习宣传。2024年，我局统一订购了《习近平法治思想学习纲要》《民法典》《信访工作条例》等书籍及法律法规普发给全体干部职工，将学习宣传习近平法治思想列入局党组会、理论学习中心组、党支部“三会一课”的学习重点内容，组织专题学习、集中学习共4次，积极参加“毕节市‘12.4’国家宪法日”宣传活动。组织全体干部职工开展《宪法》《民法典》《移民安置条例》《信访工作条例》等专题学习2次、集中学习2次。组织全局干部职工线下法治建设知识测试1次，干部职工参加学法用法平台测试合格率达100%。深入移民安置区开展《未成年人保护法》等法律法规宣传、讲法活动2次，形成全面学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围，培养干部职工及移民群众法治观念，铸牢法治理念。

（三）强化法治政府建设领导。一是为进一步推进全市移民领域依法行政工作，推动移民搬迁安置及后续相关工作法治化建设，2024年我局根据人员变动，调整了依法行政工作领导小组，明确局主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关科室负责人为成员，下设办公室在法规宣传科，专门负责法治毕节暨法治政府建设工作。形成主要领导牵头抓、分管领导主要抓、专人具体抓的工作局面。二是根据《毕节市2024年法治政府建设工作要点》有关工作要求，结合部门实际制定了《毕节市生态移民局2024年法治政府建设工作要点》并组织实施，为推进法治建设提供保障、创造条件。

（四）严格落实法律顾问制度。与贵州天筑（毕节）律师事务所签订《法律顾问合同》，聘请熟悉行政机关运行规则、执业经验丰富的律师作为我局的常年法律顾问，提供日常法律问题咨询解答、重大决策法律论证、指导开展法治宣传工作、法律知识业务培训、办理非法律诉讼事务等服务，对合同、协议、规范性文件及涉及生态移民的信访答复、复查、复核案件等进行合法性审查，2024年度共出具审查意见书26份。同时，明确我局获得A证的公职律师杨正友同志作为内部法律顾问，主要负责局机关内部法律问题的审查把关及规范性文件的审查清理，形成了内部公职律师与外部专职律师优势互补的良好格局。

（五）坚持科学民主依法决策。坚持强化决策程序制度落实，提升行政决策质量。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》要求抓好落实，全面、正确和顺利实施重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定等程序，单位“三重一大”事项必须通过党组会议讨论研究，推进各项行政决策科学化、民主化、法治化，提高重大行政决策的质量和效率。

（六）多维纵深开展普法宣传。落实“八五”普法规划，结合工作实际，制定《毕节市生态移民局2024年普法责任清单》《毕节市生态移民局学法用法工作计划》《毕节市生态移民局领导干部学法用法述法制度》等，明确法治宣传教育重点工作。2024年3月29日，局机关深入七星关区柏杨林安置点开展“弘扬宪法精神 维护宪法权威”主题法治宣传活动，引导移民群众学法尊法守法用法，依法维护自身合法权益。2024年4月11日，组织开展《宪法》、《民法典》集中学习会，提高干部职工尊法学法守法的自觉性、主动性。2024年5月28日，召开“民法典宣传月”活动部署会，安排部署民法典宣传活动相关工作，组织干部职工观看《法“点”人生》普法短剧。2024年7月12日，结合近年来相关案例，组织单位法律顾问对全市移民干部进行移民系统法治专题培训。

（七）依法维护移民合法权益。加大全市移民领域矛盾纠纷排查工作力度，以水库移民为重点，矛盾纠纷排查“横到边、纵到底”，坚持运用法治思维和法治方式处理矛盾问题和应对突发事件，提高依法处置能力。认真做好移民领域来信来访接待处理，及时回应人民群众关切的难点、堵点问题，积极组织化解信访积案，2024年我局共接访移民35批次69人，办理各类移民信访件65件。做好舆论引导，加强信息公开，强化部门协作配合，全力做好库区和安置区社会稳定工作，全市移民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

（八）持续优化法治营商环境。严格落实《贵州省优化营商环境条例》，高度重视优化营商环境工作，积极推进“贵人服务·毕须办”政务服务品牌打造。根据市招商引资扩大开放工作领导小组办公室相关工作要求，2024年我局主要领导或分管领导率队赴成都、广州等地开展招商引资3次，邀请省外客商及企业赴毕考察3次，完成5000万元招商引资工作任务。

二、存在问题及下步打算

2024年，我局在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但与上级要求还存在一些差距和不足，主要表现在：理论学习不够深入、用法治思维解决矛盾问题的能力有待加强、普法宣传力度还有差距等方面。2025年，我局将根据法治政府建设工作总体要求，继续完善依法行政制度建设，提升干部职工依法履职工作能力和水平，切实提高依法行政工作质量，推动我局法治建设工作上台阶。

（一）深学笃行促提升。坚持笃学践行习近平法治思想，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，特别是阐释好习近平总书记对贵州对毕节工作重要指示批示精神，持续推进领导干部带头学习、模范践行，发挥领导领学促学作用。健全党员干部日常学法制度，让学法尊法守法用法成为党员干部自觉行为和必备素质。

（二）提高站位强引领。深化思想认识、提高政治站位，充分理解做好法治政府建设示范创建工作的重要性，进一步增强依法行政工作责任感和紧迫感，继续依法履行好法治政府建设第一责任人职责，切实推动做好法治政府示范创建各项工作。

（三）围绕目标抓落实。根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《毕节市法治政府建设实施方案（2022-2025年 ）》中的各项任务指标制定2025年度普法清单及法治政府建设的年度工作实施方案。严格落实法治政府建设领导责任，将法治政府建设各项工作和全局重要工作同安排、同部署、同推进。

（四）依法决策强宣传。一是结合市委依法治市办各项工作部署，积极开展各项依法治市工作。二是认真开展“宪法周、宪法日”主题宣传活动。三是做好2024年普法宣传工作，严格按照“谁执法谁普法”原则开展移民相关业务法律法规的宣传，不断提升广大移民群众的法治意识。

特此报告

毕节市生态移民局

2025年2月28日