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毕节市生态移民局2019年工作要点

毕节市生态移民局2019年工作要点

 

2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标关键之年,是毕节贯彻落实总书记“7·18”重要指示精神的开局之年,也是全市易地扶贫搬迁实现完美收官、水库移民安置工作步入攻坚阶段的决战决胜之年,做好今年全市易地扶贫搬迁和水库移民工作,意义重大、影响深远。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神,牢记嘱托、感恩奋进,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,继续打好三大攻坚战,深入推进三大战略行动,聚焦“113 攻坚战”目标,统筹推进2019年度全市易地扶贫搬迁和水库移民工作,为打赢攻坚战建设示范区奠定坚实基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70 周年。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神

(一)持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务和长期战略任务,以党组中心组学习为示范引领,强化创新理论武装,真学真懂真用,引导移民系统干部树牢“四个意识”,坚定四个自信,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府各项决策部署落到实处。

(二)深学笃用习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神。坚持把习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神作为重点学习内容,以党员领导干部为重点,通过党组理论学习中心组、党员大会、党小组等集中学习和个人自学相结合等方式,组织全局党员干部全面学、专题学、及时学、跟进学,真正做到入心入脑,内化于心,外化于行。持续深入开展习近平总书记重要指示批示精神集中宣讲活动, 将党的好声音传递到千家万户,形成感恩总书记、感恩党中央的良好氛围,为推动“打赢攻坚战、建设示范区”凝聚强大正能量。

(三)着力推动习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神落地生根、开花结果。把“打赢攻坚战、建设示范区”作为当前和今后一个时期各项工作的总纲,在旗帜鲜明讲政治上坚持更高标准、更严要求,主动对标对表,在把握新定位、完成新使命上敢于担当,在落实新要求、实现新目标上勇于作为,推动总书记重要批示指示精神在毕节试验区落地落实,以实际成效践行对习近平总书记的衷心爱戴、对党的绝对忠诚。

二、坚决夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利

(一)坚决打赢易地扶贫搬迁硬仗。一是提高政治站位,切实抓好决战之年易地扶贫搬迁工作。认真学习、深刻领会今年1月份省委孙志刚书记、省政府谌贻琴省长对全省易地扶贫搬迁工作作出的重要批示精神,切实把领导的肯定和鼓励转化为工作动力,进一步强化政治意识和责任意识,把中央和省委、省政府及市委、市政府关于易地扶贫搬迁的各项部署落实到具体工作中,始终保持昂扬向上的精神和积极进取的态度,统筹推进搬迁工程,确保搬迁群众搬得出、稳得住、逐步能致富。二是精心组织实施,全面完成32.5万群众搬迁入住任务。按照既定的时间安排,保质保量推进工程建设,组织群众入住。首先要把握时间节点,加快工程进度。2018年中央和省投资项目按照今年3月底前计划脱贫出列县安置点搬迁入住、6月底前全部搬迁入住的时间节点,加强调度、倒排工期、严密组织实施,确保如期完成。其次要把握技术标准,强化工程质量。严格按照工程技术标准科学组织施工,切实加大工程质量安全检查力度,把工程质量安全管理作为专项督查和日常调研督导的重点,发现问题立即采取措施督促整改。最后要把好竣工验收关,完成项目收尾。对2016年、2017年已完成搬迁入住的安置点项目,及时开展资金结算和项目验收,实现建好一个、验收一个、销号一个。三是大胆创新先行先试,全面推进“五个体系”建设。将工作重心从以搬迁为主向后期扶持和社区管理转变、从解决好“怎么搬”向“搬后怎么办”转变、从“搬得出”向“稳得住、能致富”转变,以党建为引领,着力构建“五个体系”,扶持推进搬迁群众后续发展。一要聚焦基本公共服务供给不足难题,推动 “基本公共服务体系” 建设,着力解决好搬迁群众就学就医、社会保障和生活便利问题,让搬迁群众生活上“过得顺心”。二要聚焦培训就业增收难题,推动 “培训和就业服务体系” 建设,努力实现搬迁群众稳定就业增收发展,让搬迁群众对发展“充满信心”。三要聚焦搬迁群众精神文化诉求,推动 “文化服务体系”建设,着力解决好搬迁群众精神文化生活需要问题,让搬迁群众精神上“感到舒心”。四要聚焦社区治理社会治安难题,推动 “社区治理体系”建设,努力实现政府治理、社会自我调节、居民自治良性互动,让搬迁群众在社区里“住得安心”。五要聚焦安置点组织领导薄弱问题,推动 “基层党建体系”建设,充分发挥基层党组织领导核心作用,让搬迁群众对未来“坚定决心”。

(二)统筹抓好水库移民安置工作。一是完成夹岩水库库区移民搬迁安置任务,满足2020年工程下闸蓄水要求;同步推进输配水区征地搬迁工作。其中,9月30日前完成双山安置点二期步梯房建设,达到入住条件;12月31日前完成电梯房毛坯房建设,2020年3月31日前交付使用。8月31日前全面完成农村和集镇移民集中安置点安置房建设,并搬迁入住。年底前全面完成除电梯房安置对象外的移民搬迁工作,同步完成库底清理工作。二是配合抓好拟建水库实物调查及移民安置规划报告编制等移民前期工作,保证移民安置规划质量。三是配合完成新建水库移民安置规划审查、审核、审批工作,规范开展水库移民搬迁安置实施,满足工程建设需要。四是开展洪家渡、索风营、引子渡等大型水电站移民项目资金清理和移民安置竣工验收工作。其中,上半年完成大型水电站移民项目资金清理,年内完成洪家渡水电站的移民安置竣工验收。五是抓好黔中水利枢纽一期工程(水源区及干渠)移民资金竣工决算、审计,根据省的安排开展移民安置竣工验收。六是开展已建中型水库工程移民安置竣工验收,保证验收质量。七是做好移民安全度汛和地质防治工作,确保移民群众生命财产安全。

(三)切实推进水库移民后期扶持。一是强化水库移民后期扶持动态人口管理工作,及时兑现后期扶持直补资金;二是以实施移民增收和美丽家园建设项目为抓手,强化移民素质提升培训,突出抓好建档立卡贫困移民及贫困移民村脱贫攻坚工作;三是强化移民后期扶持项目建设管理,确保年度计划项目年内实现开工率100%、完工率80%以上、报账率60%以上目标;按照控增量减存量原则,督促各县区加快以往年度项目实施进度、报账力度,有效消化县财政项目资金结存量。四是加快实施金沙、黔西两县第三批避险解困试点工作,确保2019年全面完成任务。

(四)进一步加强移民资金管理。一是继续坚持移民资金专款专用、专项专用、专户储存、专人管理、专账核算原则,严格执行县级报账制,规范管理移民资金;二是强化已建水库移民资金清理工作,完成洪家渡等水库移民安置竣工验收工作;三是强化水库移民资金长期挂账往来款项清理工作力度,确保工作取得实质性进展;四是切实强化移民资金监管,加大存在问题整改工作力度,不断开展移民资金内审自查工作,进一步提高移民资金管理水平。

(五)创新抓实移民信访维稳工作。做好移民信访维稳工作,维护库区和移民安置区社会稳定。一是认真落实移民信访维稳工作责任制,坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,定期开展影响社会稳定矛盾问题摸排调处化解工作,高度重视重大重要移民问题,及时处理倾向性、苗头性问题,全力维护库区和安置区社会稳定;二是进一步建立完善移民信访档案,做到重大信访案件有档可查、有据可依,确保上下信息通畅,答复口径一致;三是牢固树立“风险无时不有,风险无处不在”的底线思维和风险意识,积极推行易地扶贫搬迁和水库移民安置重大事项社会风险评估制度等,扎实做好重点领域、关键环节的风险防范化解工作,从源头上预防和降低移民安置产生的社会风险,让风险防控化解有章可循、有制可守,坚决守住不发生系统性风险的底线。

三、纵深推进全面从严治党

(一)坚持把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治,全面提高政治站位,始终把纪律和规矩挺在前面,严守政治纪律和政治规矩,对照“七个有之”,坚决做到“五个必须”。全面贯彻新时代党的组织路线,常态化、制度化推进“两学一做”学习教育,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导全局党员干部真正做到认同核心、捍卫核心、维护核心、爱戴核心、紧跟核心,坚决做到绝对忠诚。

(二)牢牢把握意识形态主动权。坚持党管意识形态原则,强化党管宣传、党管意识形态的政治责任,落实举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的要求,旗帜鲜明唱响主旋律、传播正能量,不断壮大主流思想舆论,切实把牢意识形态领导权、话语权,守好主阵地。积极开展理想信念教育,深化中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观宣传教育。建立健全责任落实机制和舆情处置机制,不断提升舆情处置的能力和水平,发展壮大健康网络文化。大力弘扬新时代贵州精神和毕节试验区精神。

(三)狠抓干部队伍建设。认真落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20 字”好干部标准,锻造忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革的干部队伍。注重在脱贫攻坚一线历练、识别、选拔干部,坚持“三个区分开来”,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部职工撑腰鼓劲。认真落实好干部带薪休假、年度体检等制度。

(四)厚植党的基层基础。坚持目标导向、问题导向和效果导向,深入开展新时代基层党建提质攻坚行动,持续优化局机关党组织设置,持续加强对局机关党支部的指导。注重加强对易地扶贫搬迁和水库移民安置点党建工作的指导,督促安置点党组织选优配强“两委一队三个人”。夯实党在基层的战斗堡垒,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

(五)保持正风肃纪反腐高压态势。进一步压紧压实全面从严治党“两个责任”;始终牢记“整改不落实,就是对党不忠诚”的政治要求,做实做细巡视巡察“后半篇文章”,确保中央、省委和市委巡视巡察反馈问题全面整改到位,并长期坚持巩固;严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠“四风”、兴“三风”,巩固发展风清气正的政治生态。

四、着力加强党组自身建设

(一)坚持勤学笃行,带头提升能力水平。不断强化政治理论学习,及时传达学习、不折不扣落实党中央最新理论成果和决策部署,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。聚焦知识弱项、能力短板、经验盲区加强学习研究,优化知识结构,加快知识更新,切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等“八个方面”的执政本领。

(二)坚持履职尽责,带头务实干事创业。始终保持和发扬永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,自觉承担起“打赢攻坚战、建设示范区”历史使命。发挥好领导核心、关键少数的作用,做到守土有责,继续打硬仗、挑重担,一以贯之发扬真抓实干的工作作风,提高工作效率,抓好工作落实。

(三)坚持民主集中,带头搞好班子团结。坚持集体领导和个人分工负责相结合,严格落实议事规则和决策程序,提升科学决策、民主决策、依法决策水平。维护党的团结统一,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义。

(四)坚持严于律己,带头坚守廉洁底线。带头遵守、执行中央八项规定及实施细则,自觉接受监督。始终坚持共产党人的价值观,修身慎行、清廉自守,永葆忠诚、干净、担当本色,树立为民务实清廉的良好形象。

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