2020年是按时高质量打赢脱贫攻坚战、与全国全省同步全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官的大考之年。做好全市统计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实中央、省、市经济工作会议部署，紧扣按时高质量打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会目标任务，夯实统计基层基础，自觉遵守统计科学规律，加快统计制度方法改革创新和统计信息化建设步伐，深入推进依法统计依法治统，切实保障统计调查数据质量，不断提升统计分析研判和服务水平，充分发挥统计监督职责职能作用，为全市决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供坚实统计保障。

一、加强党的建设，推进党建引领统计事业发展

1．抓好党的政治建设。坚持以党的政治建设为统领，坚决把做好“两个维护”作为加强统计系统党的建设的首要任务，把“两个维护”体现在贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神的举措上，体现在贯彻落实《意见》《办法》《规定》的行动上，体现在防范和惩治统计造假、弄虚作假的实效上。要严明党的政治纪律和政治规矩，坚持“四个意识”，坚定“四个自信”，确保政治立场、政治方向、政治原则、政治道路同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党领导统计工作的原则，严格落实党建工作责任制，层层压实管党治党责任，做到第一时间传达学习中央、省委、市委领导同志对统计工作的指示批示精神，严格按照《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神，召开好民主生活会、组织生活会。

2．抓好思想理论建设。要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治责任、长期政治任务，引导广大党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，坚持理论联系实际，切实把学习成效转化为破解制约统计改革发展瓶颈和短板的有效方法，转化为加快统计改革创新、提高统计数据真实性的实际行动。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织实施好干部职工政治学习、党组中心组理论学习、“三会一课”等制度的贯彻落实，把学习教育办在日常、开在经常，引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步增强使命感和事业心，强化责任意识和岗位意识，将学习成果转化为做好日常工作的精神动力。

3．抓好意识形态建设。始终坚持把做好意识形态工作作为重大政治任务，深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神，重点领会党中央治国理政新理念新思想新战略，把习近平总书记系列重要讲话精神的学习与中国特色社会主义理论以及“两学一做”学习教育结合起来，切实抓好全局干部职工的思想教育，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和正确的宣传导向，引导干部职工正确识别舆情舆论，站稳立场，规范言行，尤其在微博、微信等新媒体网络平台，更要牢牢守住社会主义核心价值观的思想阵地，决不容许口无遮拦乱发表政治敏感性话题，决不容许在网上随意发布涉及政治敏感性的贴文，绝不容许随意评价带有政治色彩的舆情事件，要求全体干部职工切实提高政治站位，坚决维护党中央权威，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

4．抓好基层组织建设。持续深入开展党组织建设提升工程，以提升组织力为重点，突出政治功能。要按照“一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒”的要求，扎实推进基层党组织标准化示范化建设，让每一位党员都成为推动统计改革发展的鲜红旗帜，把统计基层党组织建设成为宣传贯彻落实中央、省、市关于统计工作重大决策部署的坚强战斗堡垒。要按照围绕中心抓党建、抓好党建促业务的工作思路，坚持推进党建工作、业务工作同安排、同部署、同推进、同落实，深入破解党建工作与业务工作“两张皮”问题、“灯下黑”问题，全面提升基层党建工作质量。

5．抓好作风纪律建设。作风建设永远在路上，要坚持严字当头，深化运用监督执纪“四种形态”、严肃查处违反党的纪律规矩、违反中央八项规定精神以及“数字上的腐败”等问题，做到有案必查，有错必究，失责必问、问责必严。坚持细处着眼，从人、财、物、数关键环节抓起，确保廉政风险防控不留死角、不走过场。聚焦文件多、会议多、报表多等形式主义、官僚主义问题，紧盯跑数要数、以数谋私、买数卖数的具有统计特点的违纪违法行为，以“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”为契机，深入推进专项整改，保持正风肃纪的高压态势，严防“四风”问题反弹回潮，要牢固树立过紧日子思想，厉行节约、反对浪费，大力压减一切不必要的开支、严控“三公”经费支出，坚持精打细算、勤俭办事，把钱花在刀刃上，切实提高预算绩效。

6．抓好干部队伍建设。要坚持党管干部的原则，以新时代党的组织路线引领统计部门干部队伍建设，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，突出政治标准选人用人，不断优化班子结构，强化班子整体功能。要强化重实干、重实绩的用人导向，大胆使用和褒奖敢担当、善作为的干部，大力选拔优秀年轻干部，大胆探索建立干部轮岗交流制度，加强干部监督管理，推动建立健全容错纠错机制，形成勇担当、善担当、敢担当的良好氛围，锻造一支投身统计事业的强大生力军，努力营造统计系统干事创业的良好政治生态。

7．抓好脱贫攻坚帮扶工作。脱贫攻坚是重大政治任务，是最大的民生工程，要全力以赴抓党建促脱贫攻坚工作。一是要认真落实“4321”结对帮扶机制，保持帮扶力度不减，干劲不放松，加强人财物保障，强化对驻村工作队、挂职帮扶干部、定点挂牌督战组的业务指导和督促检查，持续发挥驻村工作队、挂职帮扶干部、定点挂牌督战组在脱贫攻坚工作中的作用。二是要鼓足干劲，高质量走完脱贫攻坚“最后一公里”，及时查缺补漏，千方百计帮助协调解决赫章县双坪乡大石村、儿马冲村、联丰村及威宁县斗古镇扶贫联系点实际困难，确保“两不愁三保障”全部覆盖到位。三是要加大对织金县定点挂牌督战力度，重点督战织金县脱贫攻坚责任、政策和工作“三落实”情况，帮助协调解决存在的突出困难和问题，帮助织金县巩固脱贫成果，实现高质量脱贫。四是要充分利用统计调查资源，整合部门脱贫攻坚行政记录资料，发挥第三方评估作用，做好大扶贫战略行动监测评价，积极配合做好脱贫攻坚普查工作，为脱贫攻坚工作贡献统计人的力量。

二、围绕市委、市政府要求，推动统计各项工作高质量发展

8．抓好统计基层基础建设。进一步加强统计基层基础建设，注重人、才、物向基层倾斜，推进重心下沉、力量下沉、保障下沉。各县区统计部门要结合自身实际，认真研究，围绕统计工作提升数据质量，探索适合自身统计工作需要的最佳办法，配齐配强基层统计力量，着力提升基层统计人员素质，推进基层统计标准化建设，建立基层统计可追溯台账，确保基层一线统计工作抓手不落空。同时，要深入基层做好规上联网直报、规下抽样调查、临时性专项调查的业务指导，确保原始凭证、统计台账、平台数据完全一致，努力把数据质量问题解决在基层。

9．抓好第七次全国人口普查。第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代、人口发展进入重要转折期、经济发展进入转型升级攻坚期开展的一次重大国情国力调查。全市统计系统要高度重视，精心组织实施，确保高质量完成目标任务。各县区统计部门要结合自身实际，注重部门协作，抽调业务骨干积极参与，按照《贵州省第七次全国人口普查工作进度安排》有序推进人口普查各项工作。要加强组织协调，全面推动落实人财物保障，经费上既要考虑普查工作的必须投入，又要本着勤俭节约打紧开支，合理合法使用普查经费，人员配备上要认真选聘普查员和普查指导员，物资上做好职能终端、数据处理设备的保障。要做好与新闻媒体宣传单位的协调配合，积极营造良好的普查氛围。实际工作中要充分利用部门行政记录，做好地图绘制、普查摸底、现场登记。建立普查数据质量追溯机制、问责机制，抓好数据审核、比对、验收、汇总等各环节工作，确保普查工作顺利，普查数据真实准确。

10．抓好四经普数据资料的开发。我市四经普取得了显著成效，普查资料丰富，数据信息量大，要扎实做好开发利用。一是做好四经普公报的发布。稳妥发布经济普查公报和2018年地区生产总值修订数据，避免过度炒作和负面炒作。加大公开力度，拓展公开范围，创新公开方式，及时编辑出版四经普年鉴。二是完善经普数据库建设。在现有经普数据库建设的基础上，整理加载四经普数据，做好与历史数据的有效衔接，完善数据库功能。深入挖掘开发经普数据，发挥经普数据服务经济发展、指导决策规划的重要作用。

11．抓好数据质量提升工作。数据质量是统计工作的生命，提升统计数据质量，要标本兼治、惩防并举，从源头上解决数据污染的问题。一是全面落实党中央决策部署，持之以恒地抓好《意见》《办法》《规定》等中央文件和《中华人民共和国统计法》《贵州省统计管理条例》等法律法规规章的贯彻落实，要做到反复学、深入学，持续强化依法统计依法治统。要加强与地方党校的联系，将统计法律法规进党校工作抓紧抓实，强化干部职工依法统计依法治统的意识，树立正确的统计数据政绩观。二是要严把数据质量关，严格执行《贵州省统计数据质量控制办法》，落实全流程全方位数据质量管控机制，切实把好“入库”“核查”“评审”三道关口。加强与发改、工信、商务、农业农村等数据质量部门的沟通协作，确保信息对称、情况准确、数据客观。同时，要严格落实社会监督与执法并举的惩戒机制，对照《规定》，围绕贯彻执行中央关于统计工作的重要决策部署、统计法律法规、国家统计政令等内容开展自查自纠工作，将执法检查制度、统计违法行为举报制度、违规干预统计工作记录制度扎扎实实推向深入，积极营造统计不造假、不敢造假的良好氛围，形成健康积极的统计数据政绩观。三是加强统计法治建设，认真做好“七五”普法规划各项收官工作，积极谋划“八五”普法规划。加大统计执法力度，认真开展统计“双随机”执法检查，每季度市、县（区）两级分别开展统计“双随机”执法检查8家以上，严肃查处各类统计违法行为，对统计造假、弄虚作假行为实行“零容忍”。

12．抓好统计方法制度的修订完善。一是尽快制定县级地区生产总值统一核算办法。严格落实省统计局统一部署，尽快制定出台县级统一核算办法。支持县级统计局积极参加市级统计部门开展统一核算工作，确保与全省、全国同步实施统一核算工作。二是深化重点领域统计改革。做好劳动工资统计改革，以全面调查与抽样调查相结合的方式，推进城乡法人单位劳动工资统计调查全覆盖。三是积极推进统计其他改革。严格按照省统计局的统一部署，着力做好全市自然资源资产负债表编制工作。统筹推进生态文明统计监测、绿色发展指数测算、统计上城乡划分试点、服务业统计改革、农业统计改革等重点工作。

13．抓好统计服务能力提升。充分发挥统计监督职能作用，深刻分析经济形势，准确把握经济规律，洞察经济变化，强化统计服务的及时性、有效性、针对性。一是认真做好统计监测。紧扣农村产业革命，抓好农业产业结构调整统计监测。扎实开展大扶贫、大数据、大生态、新经济等统计监测。二是着力提升监测分析水平。围绕党委、政府中心工作和重点工作，认真做好经济发展日常监测，认真分析支撑性能、问题短板、发展趋势情况。立足于脱贫攻坚、农业结构调整、重点投资项目、工业转型升级、商贸服务业、新旧动能转换等热点、难点、焦点问题，深入开展调查研究，形成问题分析透、建议精准、具有可操作性的高质量统计分析报告，为领导的科学决策当好参谋助手。三是强化统计宣传。严格落实统计新闻发言人制度，不断丰富《统计服务》《统计速报》等统计资料，办好“中国统计开放日”活动。

14．抓好统计信息化建设。充分利用现代信息技术，变革统计生产方式，改进统计工作。要积极推进数智云项目建设，加强与省统计部门对接，积极配合建设全市宏观经济数据库。积极探索大数据等信息技术在政府统计中的应用，不断提升统计智能化、信息化水平。鼓励支持年轻同志参加国家、省组织开展的进修培训班，培养一批高水平统计人才，为做好统计工作提供强有力的人才保障。

15．抓好部门协调联动。牢固树立“大统计”思维，强化统计工作统一规范和组织协调，维护统计制度权威，持续推动信息互通。充分发挥统计部门优势作用，协助行业部门建立健全统计调查、统计数据质量控制等有关制度，推动行业部门建立健全防范和惩治统计造假弄虚作假责任制、问责制，形成职责清晰、标准统一的部门统计工作新格局。加强与法治部门的对接，认真做好法治毕节创建、平安毕节建设等工作。加强与调查队的沟通协调，强化协作配合，推进统计调查数据共享。

三、同步推进组织人事、档案管理、机要保密等工作

16．抓好组织人事工作。切实加强干部履职尽责管理，修订完善干部考核考评方案，注重过程管理和实效运用，形成机关干部政治品德、履职尽责、干事创业考核评价常态化，实现“贡献加分、创新有奖”，又达到“鞭策后进、贻误担责”的目的；继续实行定岗定员定责管理，推动干部“能上能下”；加强党员干部监督管理，抓好个人有关事项报告“两项法规”宣传教育，做好2019年集中填报工作；对人员编制进行全面清理，防止超职数配备干部；加强干部作风建设，大力整顿不担当、不作为、乱作为；抓好干部人事档案规定的落实。

17．抓好档案管理工作。把档案工作摆上重要位置，坚持领导主抓，专人负责，明确责任，落实奖惩，注重对档案管理人员和相关人员法规、业务培训，增强档案管理意识，提高业务水平，管好用好档案，采取检查与督查相结合的方法，确保档案管理按规范化要求抓到位，对检查中发现的问题，督促整改到位。

18．抓好机要保密工作。强化保密意识，筑牢保密防线。认真贯彻落实习近平总书记重要指示要求和全国保密工作会议精神，深刻认识新形势下保密工作面临的严峻形势，加强涉密人员教育、培训和管理，提高保密意识和能力，坚决维护党和国家秘密的绝对安全；要严格执行保密法律法规规定要求，强化责任落实、设施投入、教育培训、督促检查和队伍建设，全面推进定密规范管理，严格规范涉密人员管理，突出抓好机要文件及涉密载体管理，认真做好要害部门部位和会议活动管理，推进依法管密治密，不断提高保密工作水平。

19．抓好其他工作。不断推进安全生产、“五城同创”、法治政府创建、节能环保、全民科学素质、社会治安综合治理、信访维稳、妇女儿童、老龄事业、财务管理、后勤保障、工会、人大意见建议和政协提案办理等工作任务全面完成。

毕节市统计局

2020年4月8日