2022年,市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和习近平总书记对贵州对毕节对统计工作的重要指示批示精神,坚定不移贯彻落实中央、省、市决策部署,加强党的全面领导,按照“一区三高地、五个新毕节”的战略定位,围绕“四新”主攻“四化”,坚持依法统计、科学统计,着力实施“统计服务提升年”行动,抓实国家统计督察反馈问题整改,以提高统计数据质量为中心,不断夯实统计基层基础,扎实开展统计调查,着力强化经济形势研判,推动统计服务水平的提升,为经济社会高质量发展提供更加精准、务实、便捷的统计信息、咨询、监督服务。现将工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)以思想政治建设为引领,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”
市统计局始终旗帜鲜明讲政治,认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神,全面落实“第一议题”制度,以学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当,让“四个自信”深入灵魂,让“两个维护”表里如一为根本要求,层层压实理论学习的政治责任,通过党组会议、党组专题会议、党组中心组集中学习研讨、干部职工会议以及现场教学、专题讲座等多种形式,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和党中央的方针路线以及省委、市委安排部署精神,切实将习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对毕节对统计工作的重要指示批示精神内化于心、外化于行。始终坚持全面从严治党和全面从严治统,扎实开展干部作风教育大整顿和统计系统干部作风积弊“大扫除”,坚决推进自我革命,坚持守正创新,不断提升政治能力和业务水平。坚持以落实岗位职责为重心,不断提升分析能力、锻造过硬本领,突出“严”“实”“细”工作作风,紧紧围绕“五项行动”、实施“四化”突破行动,推动形成大统计格局,把握发展大势、盯住重点工作,站在全市的高度审视分析问题,主动靠前、主动作为,在助推经济社会高质量发展上彰显政治担当。
(二)以党委政府和社会公众需求为导向,着力提升统计服务水平
一是统筹开展事前事中事后统计监测分析服务。强化职责担当,紧紧围绕市委市政府重大战略部署和重点任务,聚焦经济社会发展预期目标,充分发挥好统计事前预警、事中监测和事后总结分析的职能,在抓好统计监测和生产总值统一核算的基础上,结合环比、同比走势,着力开展月度、季度分析研判,深入开展结构性、趋势性、支撑性、协调性分析,加强经济运行预测预判预警,深入开展重大经济社会问题专题研究,揭示经济社会发展规律和特征,充分发挥了“数库”和“智库”作用。特别是今年来,面对下行的经济形势,统计部门迅速反应,及时开展重点领域、重点行业、重点企业快速调查和调研服务,分析当前经济社会发展态势,为党委政府提供决策参考。二是不断拓宽统计服务渠道。在做好常规统计服务的同时,不断丰富和拓展统计服务产品,及时做好《统计速报》《统计月报》《领导干部手册》《国民经济和社会发展统计公报》等统计服务产品收集、汇总、编印和发布工作;通过门户网站、统计APP等渠道,对经济运行情况进行发布,回应公众关切。市第三次党代会期间,编印了《感恩奋进 数说成就(2017-2021年毕节经济社会发展概览)》供与会代表参阅。三是夯实统计服务基层基础。加大基本单位名录库建设和管理力度,深入推进“部门数据处理”平台管理、名录库行政区划码更新、“贵州省临时代码管理数据库”清理核实赋码、集中性“部门数据处理”平台大型数据处理等工作。积极开展规上单位和名录信息联合核查,当前全市一套表调查单位2153个。推进村级“一张表”建设,在织金县开展村级“一张表”清理试点,对2021年全年各有关部门要求村级报送的各类报表情况进行清理。积极开展企业电子统计台账试点工作,推动统计方法路径向电子信息化迈进。制定基层统计人员管理办法,加强市县两级对乡镇统计人员和企业(单位)统计数据填报人员管理。以“统计服务下基层专项行动”为载体,定期不定期组织沉下基层、深入企业(项目)开展业务指导服务,帮助解决基层统计的难点、堵点问题,不断提升保障源头统计数据质量和服务能力提升。
(三)以防惩统计造假弄虚作假为着力点,纵深推进统计法治建设
市统计局深入贯彻落实《2022年贵州省改进作风狠抓落实工作要点》,聚焦“十个实”工作目标,对标“十六条措施”,坚持问题导向、目标导向、结果导向,将防范和惩治统计造假弄虚作假,提高统计数据质量作为推进全面从严治党、转变工作作风、提升服务效能的抓手和落脚点,纵深推动国家统计督察反馈意见整改,深入开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治行动,着力营造风清气正的统计法治环境。一是深入推进统计普法教育。助推市县党委常委会议、政府常务会议、部门党委(党组)理论学习中心组或干部职工大会集中学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》等法律法规,将统计法律法规列入市县党校主体班常态化课程,提升了全市广大干部学法、知法、守法的广泛性和自觉性。二是深入推进国家统计督察反馈意见整改。根据《贵州省关于国家统计局统计督察反馈意见整改落实工作方案》要求,市县两级党委、政府涉及5项整改任务,目前已整改完成4项,“县区统计局领导班子建设不到位”问题正在整改,已向相关县区党委、政府下发督察整改工作提示,建立问题整改清单并跟踪督促落实。三是扎实开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治行动。围绕“四个必查”和“三个一批”工作要求,积极推进统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作开展。目前,专项纠治自查自纠阶段工作已全部结束。“权力干预”方面发现问题线索9条,已将问题线索移交市纪委市监委;“数据寻租”方面清理违反统计法律法规文件和做法5件、发现不重视统计工作的乡镇2个,已全部予以纠正;“入退库”方面完成问题整改52个。四是严格开展统计执法检查。2022年以来,对全市联网直报单位的统计基础工作及统计数据质量情况进行了双随机及专项执法检查。涉及到固定资产投资、工业、商贸业、建筑业、房开、服务业、劳动工资等行业。共计执法检查77家企业单位,发现统计违法26家,目前正在核实相关违法线索,近期将对相关企业单位及责任人进行依法处理。五完善数据质量管控体系。在严格执行国家和省下发统计调查制度的基础上,制定《毕节市县(区)季度生产总值统一核算评估办法(试行)》,按照统一核算的要求,认真开展生产总值核算。建立统计数据县区自查、市级抽查机制,定期不定期组织数据质量核查,及时纠正存在的问题,提高数据质量。
(四)以统全、统准、统实为基本要求,有序推进统计普查调查工作
一是积极开展“五经普”前期准备工作。完成大方县“五经普”主营业务活动和行业智能编码试点。在行业智能编码程序、名录库动态维护、普查队伍管理等方面探索总结经验,提前进入普查实战。目前市级及各县区均成立了“五经普”筹备办,并对机构、人员、经费预算、物资保障等方面提前做好“五经普”工作准备。二是认真组织开展社情民意调查工作。招聘民意调查访问员260余人并进行培训。完成2022年毕节市党风廉政建设社会民意抽样调查和2022年毕节市群众安全感和满意度调查等工作。
二、存在的问题
(一)统计基层基础还不够牢固。主要体现在乡镇统计人员和企业填报统计数据人员的业务水平还有差距,特别是企业填报数据人员变动频繁,对精准填报第一手统计数据的影响较大。
(二)统计服务水平还需要提升。统计监测数据转换为统计服务产品的质量还有差距,目前撰写的经济分析报告,就指标分析指标的局限思维还未彻底改变,结合经济环境、行业现状等综合全面分析的深度和广度还需要提升。
(三)统计执法力量还比较薄弱。因统计执法资格考试条件比较严格,仅限45岁以下行政和参公编制人员报考,全市统计系统在职在岗的行政和参公编制人员仅占19.95%,目前全市已取得统计执法资格的仅10人,也很难满足统计执法需求。
(四)统计现代化改革创新不够。近年来,虽然在统计改革创新方面做出一些探索创新,在完善统计机制方面也取得了一些成效,但与国家统计改革要求还有一定差距,尤其是推动统计与现代化融合发展方面还有不小差距,要达到国家“统计云”和贵州“一云一网一平台”建设要求还有很多工作要做。
(一)持续强化政治担当。认真学习贯彻党的二十大精神,把党的二十大精神武装思想、鼓舞斗志、统一行动,坚持统计围绕中心服务大局的工作定位,推动统计现代化改革,提升统计服务高质量发展的能力和水平,为经济社会高质量发展积极实现新作为、体现新担当。
(二)奋力夯实统计基础。深入开展“统计服务下基层”专项行动,切实夯实统计基础,提升统计源头数据质量,确保分析研判的依据更加真实可靠。
(三)推动形成工作合力。主动向上对接,努力在业务方面得到省统计局精心指导和关心支持;加强纵横向协作,为行业部门发展提供统计服务,共同研判经济发展,共同推进“上规入统”;加强向下业务指导,让全市在统计方法、制度、流程上形成统一,促进全市一盘棋推动统计业务开展,进一步提升统计服务经济社会发展的能力和水平。
(四)全力完成“五经普”任务。认真总结提炼第五次全国经济普查大方县试点工作经验及成效,充分做好前期准备工作,确保第五次全国经济普查各项工作任务圆满完成。
(五)坚决防惩统计造假。国家统计督察反馈问题的整改、统计造假不收手不收敛专项整纠治为契机,坚持问题导向,通过举一反三、建章立制,切实提升防范和惩治统计造假弄虚作假的能力。全力支持统计执法队伍建设,加大统计执法力度,严肃查处统计违法行为,积极营造风清气正统计环境。
(六)全面提升队伍素养。加强统计队伍自身政治能力、业务能力建设,提振干事创业精气神,努力打造一支讲政治、守纪律、能担当、有活力的统计工作队伍,为服务示范区高质量发展提供统计保障。
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