2022年,毕节市统计局在市委、市政府的坚强领导和省统计局的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对毕节对统计工作的重要指示批示精神,坚定不移贯彻落实中央、省、市决策部署,按照建设“两区一典范一基地”战略定位,围绕“四新”主攻“四化”,坚持依法统计、依法治统,着力实施“统计服务提升年”行动,抓实国家统计督察反馈问题整改,以提高统计数据质量为中心,不断夯实统计基层基础,扎实开展统计调查,着力强化经济形势研判,努力提升统计服务水平,为推动毕节经济社会高质量发展提供更加精准、务实、便捷的统计信息、咨询、监督服务。一年来完成如下重点工作任务:
一、以政治思想建设为引领,强化学习,领导班子综合素质有了新提高
市统计局始终旗帜鲜明讲政治,始终把政治思想建设摆在第一位,始终把习近平总书记重要讲话和对贵州对毕节工作重要指示批示精神作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,使忠诚核心、维护核心成为全局党员干部最鲜明的政治品格,成为全局政治生态最鲜明的政治底色。一是强化政治理论学习。通过党组会议、党组专题会议、党组中心组集中学习研讨、干部职工会议以及现场教学、专题讲座等多种形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神,认真学习贯彻党的二十大、省第十三次党代会、市委三届历次全会和国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号等文件精神,既强化了局党组领导班子成员的党性修养和理想信念,又提升了驾驭复杂局面的能力和水平。2022年,全局共召开党组会议25次,党组专题会议9次,党组中心组集中学习研讨5次,干部职工会议6次,现场教学1次,专题讲座4次,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和中央、省、市相关文件精神76件次。二是夯实意识形态防线。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》等规定,把意识形态工作列入党组重要工作内容,确保业务工作体现意识形态工作要求。局党组领导班子成员认真落实意识形态责任制“一岗双责”,从讲政治、讲党性的高度,自觉将其摆在更加突出的位置抓紧抓实,并把意识形态工作作为述职述廉和民主生活会对照检查等的重要内容。三是严守政治纪律规矩。局党组坚持把请示报告作为重要政治纪律和政治规矩,严格按照《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》和市委、市政府有关规定,积极主动报告省统计局召开的重要会议精神及重要工作安排情况,积极主动报告市委、市政府领导指示批示办理情况,积极主动报告副厅级以上领导赴毕开展工作情况,积极主动报告领导班子成员外出情况,积极主动报告重要工作推进情况等。四是坚持民主集中制。认真学习贯彻习近平总书记关于民主集中制的重要论述精神和《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,建立健全科学、民主、高效的决策机制,对“三重一大”事项一律由集体讨论作出决定,确保依法用权、秉公用权、廉洁用权。在局党组会议、党组专题会议上,局主要领导始终坚持末位发言,局党组领导班子成员结合各自工作实际充分发表意见建议,杜绝了“家长制”、“一言堂”现象,营造了同心同向同力的良好工作氛围。
二、以服务高质量发展为统揽,履职尽责,各项重点工作取得新成绩
一年来,市统计局领导班子狠抓各项重点工作的落实,取得了较好成绩。2022年,市统计局被省统计局、省人力资源和社会保障厅评选为“全省统计系统先进单位”,局机关2名同志评选为“全省统计系统先进个人”。在年度统计业务工作评价中,市统计局综合评价排全省第三位,实现了进位目标,与2021年相比上升了5位,其中能源统计和基本单位名录排全省第一位。
(一)认真做好经济运行监测。2022年,全市实现地区生产总值2206.52亿元,同比增长0.2%。第一产业增加值551.35亿元,同比增长3.6%;第二产业增加值560.13亿元,同比下降5.4%;第三产业增加值1095.04亿元,同比增长1.7%。三次产业结构比为25.0:25.4:49.6。主要经济指标情况为:农林牧渔业总产值同比增长4.1%;规模以上工业增加值下降6.1%(其中,规模以上采矿业下降8.9%,规模以上制造业下降7.8%,规模以上电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.4%);固定资产投资下降22.6%;社会消费品零售总额下降5.0%;批发业销售额增长3.8%,零售业销售额增长1.2%,住宿业营业额下降11.3%,餐饮业营业额下降6.8%。
(二)着力提升统计服务水平。一是统筹开展事前事中事后统计监测分析服务。强化职责担当,紧紧围绕市委市政府重大战略部署和重点任务,聚焦经济社会发展预期目标,充分发挥好统计事前预警、事中监测和事后总结分析的职能,在抓好统计监测和生产总值统一核算的基础上,结合环比、同比走势,着力开展月度、季度分析研判,深入开展结构性、趋势性、支撑性、协调性分析,加强经济运行预测预判预警,深入开展重大经济社会问题专题研究,揭示经济社会发展规律和特征,充分发挥了“数库”和“智库”作用。特别是2022年,面对下行的经济形势,统计部门迅速反应,及时开展重点领域、重点行业、重点企业快速调查和调研服务,分析当前经济社会发展态势,为党委政府提供决策参考。二是认真贯彻落实推动毕节高质量发展规划。结合统计职能职责,加强对大方县生态产品总值核算试点工作的调研指导力度,帮助大方县理清生态产品总值核算思路、梳理核算基础指标、查找核算过程中的主要问题,积极做好上下对接工作。主动作为、沟通协调,争取到省统计局出台《贯彻落实<推动毕节高质量发展规划>支持毕节统计工作高质量发展的实施方案》,着力提升毕节统计工作服务高质量发展的能力和水平。三是不断拓宽统计服务渠道。在做好常规统计服务的同时,不断丰富和拓展统计服务产品,及时做好《统计速报》《统计月报》《领导干部手册》《国民经济和社会发展统计公报》等统计服务产品收集、汇总、编印和发布工作;通过门户网站、统计APP等渠道,对经济运行情况进行发布,回应公众关切。市第三次党代会期间,编印了《感恩奋进 数说成就(2017-2021年毕节经济社会发展概览)》供与会代表参阅。四是夯实统计服务基层基础。深入推进“部门数据处理”平台管理、名录库行政区划码更新等工作,加大基本单位名录库建设和管理力度,2022年末名录库法人单位69743个;积极开展规上单位和名录信息联合核查,推动符合条件的企业及时入统,2022年2-12月新入库“四上企业”175个,年末全市一套表调查单位2194个;深入推进整治形式主义为基层减负、改进作风狠抓落实工作,牵头开展村级基础数据“一张表”建设工作,组织各县市区统计局选取部分乡镇和村(居)对村级报送的各类报表情况进行清理,组织市、县、乡、村四级在“一张表”平台上开通账号18800个,督促推动全市各村(居)开通电子政务外网,完成了3716个村85456个基本单位确认,为村级基础数据“一张表”填报创造条件;积极开展企业电子统计台账试点工作,推动统计方法路径向电子信息化迈进;组织开展“统计服务下基层专项行动”4次,沉下基层、深入企业(项目)开展业务指导服务,帮助解决基层统计的难点、堵点问题,不断提升源头统计数据质量和统计服务能力。
(三)纵深推进统计法治建设。市统计局深入贯彻落实《2022年贵州省改进作风狠抓落实工作要点》,聚焦“十个实”工作目标,对标“十六条措施”,坚持问题导向、目标导向、结果导向,将防范和惩治统计造假弄虚作假、提高统计数据质量作为推进全面从严治党、转变工作作风、提升服务效能的抓手和落脚点,纵深推动国家统计督察反馈意见整改,深入开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治行动,着力营造风清气正的统计法治环境。一是深入推进统计普法教育。助推市县党委常委会议、政府常务会议、部门党委(党组)理论学习中心组或干部职工大会集中学习中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等法律法规,将统计法律法规列入市县党校主体班常态化课程,提升了全市广大干部学法、知法、守法的广泛性和自觉性。二是深入推进国家统计督察反馈意见整改。按照《贵州省关于国家统计局统计督察反馈意见整改落实工作方案》要求,市统计局坚持把抓好统计督察整改作为重要政治任务,狠抓整改落实,督察反馈意见均已整改落实到位,统计违纪违法问题线索均已查清查实。三是严格开展统计执法检查。2022年以来,对全市联网直报单位的统计基础工作及统计数据质量情况进行了双随机及专项执法检查。涉及到固定资产投资、工业、商贸业、建筑业、房开、服务业、劳动工资等行业。完成执法检查153家,其中:“双随机、一公开”执法检查完成139家,对17家统计违法企业进行立案调查;专项执法检查14家,对9家统计违法企业进行立案调查。四是完善数据质量管控体系。在严格执行国家和省下发统计调查制度的基础上,制定《毕节市县(区)季度生产总值统一核算评估办法(试行)》,按照统一核算的要求,认真开展生产总值核算。建立统计数据县区自查、市级抽查机制,定期不定期组织数据质量核查,及时纠正存在的问题,提高数据质量。
(四)有序推进统计普查调查。一是积极开展“五经普”前期准备工作。完成大方县“五经普”主营业务活动和行业智能编码试点。在行业智能编码程序、名录库动态维护、普查队伍管理等方面探索总结经验,提前进入普查实战。目前市级及各县区均成立了“五经普”筹备办,并对机构、人员、经费预算、物资保障等方面提前做好“五经普”工作准备。二是扎实开展好各项调查。圆满完成国民经济核算、名录库、农业、工业、固定资产投资、建筑业、房地产业、商贸、服务业、能源、人口、劳动工资、社会科技等常规统计调查,做好新经济、大数据产业等新兴统计调查,获得大量月度、季度、年度统计数据,为市委、市政府科学决策提供了量化依据。三是认真组织开展社情民意调查。招聘民意调查访问员260余人并进行培训。完成2022年毕节市党风廉政建设社会民意抽样调查和2022年毕节市群众安全感和满意度调查、2022年度综合考核服务对象满意度调查等工作。
(五)全面统筹推进各项工作。一是认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶。2022年,我局选派了3名优秀年轻干部到赫章县双坪乡儿马冲村、联丰村、大石村担任第一支书,抽派了1名同志到市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作指挥部办公室工作。局党组先后召开3次党组会议研究巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接联系帮扶工作,局领导班子成员及县级干部先后12次分头深入到联系帮扶点开展走访调研、慰问群众、政策宣讲等活动,划拨6万元到赫章县双坪乡3个联系帮扶村支持乡村振兴工作,帮助争取落实“厕所革命以奖代补”专项资金66万元,帮助解决双坪乡3个联系帮扶村180个卫生厕所、2个村级公共厕所建设。二是认真做好机要保密工作。严格落实保密工作责任制,干部职工全员签订《保密承诺书》,制定《领导干部保密工作责任制度》《涉密人员管理规定》《网络安全保密管理制度》等工作规章制度,明确涉密人员保密事项和工作要求。通过编印保密手册、关注“保密观”微信公众号、在干部工作群推送保密知识等多种形式,加强干部职工保密宣传教育,提升保密意识。三是“五城同创”、安全生产、民族团结示范创建、综治维稳、老干部服务、政务公开、工会、妇联、档案管理等工作全面推进。
三、以务实清廉为第一准则,落实责任,党风廉政建设取得新成效
市统计局领导班子坚定不移推进全面从严治党和全面从严治统,坚决推进自我革命,坚持守正创新,深入实施铸魂、固本、塑型、聚力、健体“党建五项行动”,着力打造清正廉洁、务实高效的干部队伍,做到政治清明、干部清正。
(一)深入落实主体责任。一是统筹推进全面从严治党工作任务。年初召开全市统计工作暨全面从严治党工作会议对全面从严治党工作进行部署,按序时进度分别于上下半年各召开一次党组专题会议进行研究。上半年审议通过了《毕节市统计局2022年度全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》,签订《毕节市统计局2022年度全面从严治党暨党风廉政建设目标责任书》,对工作任务进行分解落实;下半年听取局党组领导班子成员作《2022年上半年履行全面从严治党暨党风廉政建设“一岗双责”工作报告》,审议通过了《中共毕节市统计局党组2022年上半年全面从严治党暨党风廉政建设工作报告》,第六纪检监察组与局党组对全局干部职工进行了一次全覆盖廉政提醒约谈。二是严格遵守党组议事规则和决策程序。“三重一大”事项严格落实民主集中制并主动接受第六纪检监察组的监督。全年来,共研究“三重一大”议题88件(重大决策事项31件,重要人事任免41件,重大项目安排1件,大额度资金使用15件)。
(二)扎实推进作风建设。一是认真开展“改进作风、狠抓
落实”工作。及时召开专题会议进行动员部署,认真落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年工作要求,按照市政府“十个实”要求进行贯彻落实。适时召开深化作风建设警示教育大会,结合统计工作实际组织开展了“干部作风建设三个小切口”整治,围绕“三不腐”任务清单开展整改落实,推进廉政文化建设等工作,把干部作风教育大整顿工作推向深入。二是规范推进常态化提醒约谈。在春节、清明节等节日前分别进行了5次党风廉政集体预防提醒谈话,在统计业务领域对县(市、区)统计局分管领导开展了2次集体提醒约谈,对重点人员进行了8人次单项提醒约谈(其中对2人次进行了批评教育)。三是认真开展“一案一整改”。根据市纪委市监委对我局1名同志进行党纪和政务处分的决定,围绕案情严肃开展“一案一整改”工作,用身边事教育身边人,强化警示教育效果。四是深入开展“毕节市党员干部作风教育大整顿”。局党组班子层面检视问题18条,制定整改措施50条,62名干部职工检视问题253条,制定308条整改措施,已全部整改完毕。五是认真开展“毕节市党员干部和国家公职人员违规从事或参与营利性活动问题专项整治”。全局66名干部职工参与整治,通过严格的工作流程,做到谈心谈话全覆盖,查摆问题不留死角,对4名同志的问题全部处理了结,并对其中1名同志开展了批评教育。
(三)规范选拔任用干部。全面贯彻新时期好干部标准,坚持以正确的用人导向引领干事创业导向,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,努力打造学习型、思考型、主动型、担当型、落实型、廉洁型“六型”干部队伍。2022年,局党组共培养选拔使用优秀年轻干部4人。其中,推荐提拔为副县级领导干部1人,提拔任用事业单位领导副职2人,事业单位领导副职转任参公管理事业单位领导副职1人。3名正科级领导干部职务调整,人才引进1人。没有违规提拔、带病提拔、突击提拔、暗箱操作等问题。
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