一是构建开放融合格局。发挥毕节资源、人力和政策优势，主动融入长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈，推进区域基础设施互通、产业互补、市场融合、资源共享，提升集聚和辐射能力，夯实全方位高质量发展的开放基础。

二是厘清市场主体权责。政府及部门需保障各类市场主体权利、机会、规则平等，严格执行全国统一市场准入负面清单，不得增设壁垒，并做好外商投资企业服务；市场主体则要遵守法规、恪守商德、履行社会责任，维护公平竞争秩序。

三是优化公平便利市场环境。招商引资中严禁超职权承诺，合法承诺需书面纳入合同，建立惠企政策兑现跟踪机制；政府采购工程项目等允许非失信主体以金融保函等降低成本；完善政府性融资担保体系，引导金融机构简化贷款流程、降低融资成本；建立机关事业单位拖欠账款长效治理机制。

四是提升高效便捷政务服务。优化企业设立、不动产登记等事项审批流程，推动公用企事业单位精简报装材料、压缩办理时限；完善开发区（园区）配套，设立一站式服务点提供全生命周期代办；推进政务服务线上线下融合，实现“跨省通办”，设置疑难事项窗口，畅通12345热线，落实“接诉即办”。

五是强化关键要素保障。土地方面建立要素保障机制，统筹产业用地、加强用地储备，保障项目用地需求；人才方面完善激励服务政策，畅通职称评审渠道，搭建供需对接平台，支持校企、企研合作，为市场主体提供人力支撑。

六是筑牢规范公正法治环境。行政执法部门要制定年度涉企检查计划，推进综合执法，减少多头重复检查，落实“双随机、一公开”监管；明确执法裁量基准和免罚清单，强化执法监督；整合法律服务资源，为市场主体提供高效法律服务；同时划定政府及部门责任红线，明确损害营商环境的追责情形。