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2022年全市投资促进工作要点

2022年总体工作思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和省委十二届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神,认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持高质量发展统揽全局,按照市委一区三高地、五个新毕节战略定位,贯彻落实国发〔20222号文件精神,围绕四新主攻四化”,大抓招商、大上项目、大聚产业,紧扣抓统筹、夯基础、聚重点、盯落地、优环境、强保障工作主线,认真贯彻落实《贵州省优化营商环境条例》,开展干部能力提升大培训,对接落实上级部门支持事项,持续提升高质量招商水平,推动全市营商环境持续优化提升,以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

2022年主要工作目标:新增重点产业到位资金500亿元,力争600亿元,其中工业项目到位资金占比52%以上,引进优强企业200家,产业招商成效保持全省前列;省第三方营商环境评估成效保持全省前列,全力打造更高标准营商环境

一、抓统筹,提升招商向心力

1.压实产业招商责任。认真履行领导小组办公室目标制定、统筹调度、督促检查、考核评价职责,进一步压实部门管产业就要抓招商职责和县(市、区)主体责任,强化领导干部特别是一把手带头招商,四化部门领衔招商,持续推进市直部门招商、驻外办事处(招商分局)招商。

2.压实营商环境责任认真履行领导小组办公室组织、指导、协调、督促职责,进一步压实部门管行业就要管营商职责和县(市、区)主体责任,强化县(市、区)政府一把手第一责任人职责,全力构建市县联动、部门协作一盘棋格局。

3.加强招商成效考核。完善产业招商考评办法,结合县(市、区)产业基础和要素保障条件,科学设定目标,实行差别化考核。落实月调度、季通报、年考核机制,定期对产业大招商目标完成情况进行分析,指导各县(市、区)及时补足短板弱项,高质量完成全年目标任务。

二、夯基础,提升招商竞争力

4.摸清招商要素保障展要素保障大调研,结合县(市、区)产业发展基础和资源优势,聚焦主导产业和首位产业,切实摸清厂房、土地、水、电、路、讯以及劳动用工等要素保障,做到底数清、情况明,提升招商洽谈针对性和实效性。

5.提升项目编制质量。按三点一线项目编制机制,建立项目编制会商制度,压实行业部门项目编制责任,围绕全市31条重点产业链,全年编制招商推介项目600个以上。建好项目库,用好省投资促进局支持资源精包装一批重点推介项目,用好省、市各类平台分批次对外发布,提升招商项目吸引力。

6.强化招商信息流转认真贯彻国发〔20222号文件精神,积极向上争取支持,充分用好统一战线帮扶、东西部协作、驻点招商、商协会、省投资促进局和落地优强企业资源,全面捕捉投资信息,精准分析研判,全年梳理优强目标企业100家以上,及时流转县(市、区)对接推进。

三、聚重点,提升招商驱动力

7.聚焦关键少数招商。充分发挥党政主要领导关键少数作用,深入推进市县联动招商,压实党政主要领导亲自谈项目、亲自推落地、亲自抓服务责任,各县(市、区)党政主要领导每人每年到省外招商不少于12次。

8.聚焦重大平台招商。充分利用数博会、贵洽会、央企招商、民企招商等省级平台,在长三角、珠三角、成渝地区举办具有一定影响力的招商引资推介活动。紧盯产业链领军企业、头部企业、500强企业、央企、行业龙头企业、高新技术企业、农业(林业)龙头企业等优强企业,全年引进优强企业200家以上。

9.聚焦区域协作招商。抢抓广州、深圳持续帮扶毕节战略机遇,充分利用东西部协作各类资源,用好+”招商合作模式,引进一批东西部协作产业项目,助力巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。抢抓贵阳市与毕节市推进区域一体化发展机遇,与贵阳市建立产业招商联动机制,加强毗邻区域产业协作招商。借力川滇黔十四市(州)合作与发展峰会平台,推进区域协作招商,实现产业优势互补和互促发展。

10.聚焦重点区域驻点招商。选派优强力量开展驻粤招商,做好队伍管理和前后方协调保障。充分用好区域经济协作资源,各驻外办事(联络)处(招商分局)以驻点区域为核心拓展驻点招商,找准驻点优势,强化信息收集,力争每年邀请不少于30家优强企业赴毕投资考察。

11.聚焦新型工业化招商。压实工业主管部门招商责任,将工业招商作为招商引资重中之重,发挥经济开发区(产业园区)招商引资主阵地作用,重点围绕煤化工、新型建材、锂电池、白酒及包材产业等重点产业上下游招商,实现建链、补链、强链、延链,提升产业链与供应链、价值链、创新链的协同发展水平,推动形成一批产业集群。集中力量开展以轻纺服饰为重点的劳动密集型产业招商,在全市形成大聚劳动密集型产业发展格局。

12.聚焦农业现代化招商。压实农业主管部门招商责任,实施乡村振兴产业招商助推行动,加强易地扶贫搬迁安置区产业招商,引进一批劳动密集型产业项目,解决劳动力就业,增加群众收入。围绕十二个农业特色产业,依托农业园区、坝区资源,引进一批农产品精深加工企业,提升农产品附加值,引进一批种养殖农业龙头企业,助推农业发展高质量。

13.聚焦新型城镇化招商。压实新型城镇化主管部门招商责任,围绕七星关、金海湖、大方同城化和各县(市、区)新区发展规划,引进一批大型商业综合体、美食特色文化街区、现代服务和金融机构、优质教育机构、优势特色产业小镇项目,实现以产兴城、产城融合,提升城市综合整体形象。

14.聚焦旅游产业化招商。压实旅游主管部门招商责任,立足毕节优质文旅资源和文化特色,大力引进休闲度假、山地旅游、旅游装备、文化体验、大健康医养等业态投资,引进实力强的投资者对闲置低效旅游项目进行整合或经营管理。

四、盯落地,提升招商承载力

15.紧盯重点项目落地。按照五个一项目落地推进机制,建立项目推进专班,实施重点项目领导包保,市直部门和承接县(市、区)全生命周期服务推进。开展招商成效大比武活动,定期组织四化部门、投促部门、园区到招商成效滞后县(市、区)召开现场推进会。

16.紧盯招商统计质量。严格落实《贵州省招商引资统计报表制度(试行)》,用好县级领导联系县区工作制度,建立完善项目核查机制,每月开展项目和数据核查,用好提示、约谈、通报等方式,注重招商数量和成效并重,坚决杜绝数字招商、虚假招商,全面提升招商统计质量。

五、优环境,提升招商软实力

17.建立完善长效机制细化分解《贵州省优化营商环境条例》任务清单,持续巩固市县联动、沟通对接、明察暗访、义务监督、指标会商、解剖培训和通报约谈等机制,探索建立营商环境投诉处理、典型案件移送等长效工作机制。

18.抓好指标优化提升。结合2021年营商环境评估报告,紧盯三减一降一便利一提升,更加注重市场主体的获得感和满意度,深入打造贵人服务·毕须办营商环境品牌;积极协调争取省直相关部门指导和支持力度,打造12个营商环境评估指标全省标杆。

19.提升服务企业水平。对2022年新引进录入平台的招商引资项目实行全覆盖代办服务、好差评回访和挂牌服务。按照网格化服务要求,对辖区内存续的市场主体主动上门走访服务,及时解决企业反映的合理诉求和困难,推进贵人服务品牌宣传推广。建立健全贵人服务机制,强化企业常态化服务,打造优质服务环境,助力贵人服务·毕须办品牌打造。

六、强保障,提升招商凝聚力

20.强化党风廉政建设。严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,党组书记履行第一责任人职责,班子成员履行一岗双责,层层签订党风廉政建设责任书,层层压实责任。深入学习执行党内法规,加强纪律作风建设,落实全省政府系统改进作风、狠抓落实年要求,巩固干部作风教育大整顿成果,持续推进三不一体预防腐败工作,常态化开展警示教育,用好政治家访、政治生日等节点加强教育和预防提醒谈话,增强党员干部纪律规矩意识,构建”“政商关系,营造风清气正政治生态和良好氛围。

21.强化意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,认真贯彻落实中央、省委和市委意识形态工作决策部署,按照十个纳入”“十个必查要求深入推进工作开展。强化风险意识和底线思维,持续加强宣传、舆论、网络、文化、民族宗教、涉外招商活动等重点领域意识形态阵地管控和风险防范,及时处置意识形态领域重大问题、重大事件,切实维护意识形态领域安全。

22.强化党建示范引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神,及时跟进学习党的二十大、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及各类重要会议精神,及时跟进学习省十三次党代会精神。持续抓好党史学习教育成效巩固,建立完善长效机制。进一步完善党建工作制度,扎实开展三会一课、主题党日、党员进社区等活动,抓好党支部换届、党员发展、党费收缴等工作,充分发挥党组织引领和党员示范带动作用。

23.强化巡视整改落实。增强巡视反馈问题整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉,制定整改工作方案,细化责任分解,狠抓整改落实。同步抓好省、市纪委监督检查发现的问题、各类督察和审计发现的问题、民主生活会、述职述廉报告查摆问题等整改落实,推动工作落细落实。

24.强化法治政府创建。坚持以习近平法治思想为指导,深入推进依法行政,认真落实党组书记推进法治建设第一责任人职责和班子成员一岗双责,持续强化《宪法》、《民法典》、《优化营商环境条例》等法律法规政策的学习、宣传,不断增强干部职工法治思维和能力。落实法律顾问制度,严格规范性文件审查,落实招商协议合法性审查,推进依法决策,深化法治毕节示范创建。

25.强化干部队伍建设。开展招商干部能力提升大培训,利用贵州省党员干部网络学院开展政治理论学习,通过走出去请进来方式,在公文写作、招商礼仪、项目编制、招商统计业务、营商环境等方面进行培训,不断提升招商干部队伍思想素质和业务能力,打造五好投促干部队伍。

26.强化乡村振兴帮扶继续深化乡村振兴驻村帮扶工作,持续推进帮扶联系点黔西市永乡复兴村、黑磨村巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,持续选派驻村帮扶干部,继续加大资金和产业帮扶力度,领导干部定期开展调研、走访、慰问、帮扶,充分发挥单位职能优势,力争引进产业项目助力乡村振兴。

27.强化全局性基础工作。国家安全、网络信息安全、民族团结进步示范及民族宗教、机要保密、消防安全、组织人事、人才工作、财务管理、公文处理、精神文明创建、扫黑除恶、社会风险防范化解、政务公开、党委政务信息、建议提案、目标绩效、公共机构节能、信访维稳、档案管理等工作纳入目标管理,抓好干部档案规范化管理工作,做好国家工作人员登记备案和信息报送,实现各项工作与业务工作同安排、同部署、同落实、同考核。

28.强化信息宣传。充分用好省、市主流媒体宣传毕节产业发展、招商引资活动、营商环境亮点、重大项目推进等跟踪报道以及破坏营商环境典型案例曝光,在微信公众号、单位门户网站和市级新媒体做好项目发布、领导招商动态、工作信息宣传。强化党委(政务)信息报送,突出问题类信息报送,及时为领导决策提供参考。加强县(市、区)招商营商优秀做法、典型案例宣传,在全市形成营商推动招商,招商助推产业发展的良好氛围。

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