2019年以来,我局认真贯彻落实《中央依法治国办法治政府建设全面督察要点》、《中共毕节市委全面依法治市委员会2019年工作要点》(毕法办发〔2019〕1号)和《毕节市2019年法治政府建设工作要点》(毕府发〔2019〕12号)精神,全面依法履职、积极改进作风、不断提升服务招商引资项目建设的能力,法治政府建设工作取得明显成效。
一、主要工作开展情况
(一)强化行政职能定位,明确服务导向
投资促进局作为投资信息和项目建设的枢纽中心,在项目引进和落地推进中无具体行政执法和审批权限,但承担协调相关职能部门依法行使行政职权的角色。全局上下始终坚持“发展和生态”两条底线,建设以服务项目、服务企业为核心的工作体系,在项目引进、落地推进和投产达产各个环节提供便利化的高效服务,用干部职工的辛苦指数换取项目投产达产的进位指数。
(二)推进决策机制建设,提升行政效率
严格执行“重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金”的决策程序,推进决策科学化、民主化和法治化。完善《干部职工年度目标考核等次评定暂行规定》、《干部职工平时考核管理暂行办法》等26项制度,新制定并严格执行《毕节市投资促进局财务会计内部控制制度》,推进局机关制度化、规范化管理。干部职工按程序外出报备175人次,聘请贵州靖毕律师事务所潘军、李凌瑞律师作为法律顾问,在起草规范性文件、招商引资谈判、拟定投资协议等方面给予指导,从源头上切实防范和化解法律风险。全年无干部职工因作风违纪问题受到问责和处分。
(三)畅通投诉受理渠道,优化营商环境
对接省投资促进局和市非公侵权投诉中心,理清案件分类受理渠道,加大对越级投诉和违法违纪案件移交办理工作,建立联合办案机制。指导县(区)做好投诉咨询和投诉受理办理工作。积极协调地方政府,最大限度帮助企业解决合理诉求。对外来企业投资项目的行政审批事项实施全程免费代办服务。在部分园区试点推行“区企连心牌”,实现“一对一”包保联系,实施代办服务“回头看”,对已代办项目进行部分电话访问或实地走访。全市完成项目代办642个,受理代办事项1846项,办结1846项,代办率100%,办结率100%。
(四)开展风险排查化解工作,保障项目实施
2018年1月以来,在全市范围开展招商引资项目“大排查、大整改、大促进”专项行动,共排查招商引资项目3747个,存在问题项目890个,已全部整改完成,为88个企业兑现承诺资金7895.12万元。在去年工作的基础上,印发《关于开展招商引资项目“大排查、大整改、大促进”回头看及风险排查化解工作的紧急通知》,在全市范围继续开展“大排查、大整改、大促进”回头看工作,截止目前,县(自治县、区)排查中暂无政府承诺未兑现的现象发生。
(五)培养干部法治思维,提高服务水平
制定《毕节市投资促进局普法依法治理工作计划》,继续推行领导干部学法制度,定期组织全局领导及干部职工学习法律法规知识外,参加2019年度全省国家工作人员统一在线学法考试,还通过举办招商引资专题培训、廉政警示教育培训、外出参加各单位组织的相关学习等多种方式,进一步提高工作人员法治思维和法律素养。
(六)抓好法治帮建工作,促建法制社会
深入“法治毕节”创建帮扶联系点黔西县永燊乡调研,制定切实可行的“法治永燊”帮建实施方案。强化法治创建工作工作组织领导,明确主要领导亲自抓,分管领导具体抓,指定联络员,层层抓好工作落实,有力推进“法治永燊”创建工作顺利开展。
二、存在的问题
虽然我局在法治政府建设方面做了大量的工作,取得了一定成效,但还存在一些不足之处:一是在普法的方式方法上缺乏灵活性,需要我们进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。二是在法治政府建设方面的职能职责规定不够明确,不够清晰。
三、下步工作打算
一是继续加强领导,增强责任,确保法治政府相关工作的全面落实。
二是创新普法形式,推广先进经验,开拓普法工作新局面。
三是突出重点内容、重点对象,继续深入学习招商引资方面相关法律法规政策,进一步提高法律知识水平。
毕节市投资促进局
2019年12月12日
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