2021年度，我局持续法深入推进依行政，进一步加强法治政府建设，现将2021年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）全面强化组织领导

结合实际制定《毕节市投资促进局法治政府建设示范市创建方案》，将法治建设工作纳入党组理论中心组学习内容和2021年党建工作要点；成立由局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设示范创建工作领导小组，将法治政府建设工作纳入班子成员分工，对市委、市政府全面依法治市工作要点涉及事项进行责任分解，做到工作目标化、责任化。2021年以来，先后召开12次党组会贯彻落实中央、省委和市委关于依法治国、依法治省和依法治市决策部署，安排相关工作，确保法治政府建设工作有序推进。

（二）全面推进依法行政

1.依法履行工作职能。一是强化重大招商引资项目引进事前评估。定期组织市直有关部门对招商引资拟签约项目进行集中评审，杜绝引进高污染、高能耗、破坏生态环境项目。二是建立信息流转机制。市级层面定期收集梳理目标企业和意向性投资信息，及时流转至“四化”及服务业招商专班和各县（市、区）一体推进，已流转有效信息85条。二是推进法治营商环境建设。深入贯彻《优化营商环境条例》、《贵州省外来投资服务保障条例》，制定《毕节市营商环境评估指标会商制度》，组织市直指标牵头单位和责任单位“面对面”指标会商23次。

2.全面规范依法决策行为。一是落实重大行政决策合法性审查机制。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等规定，严格按法定程序制定和备案行政规范性文件。全年制定规范性文件9件。二是落实法律顾问制度。聘请贵州靖毕律师事务所律师作为法律顾问，指导市投促局制定《毕节市产业大招商及营商环境工作评价运用办法》《毕节市产业大招商三年倍增行动计划实施方案（2021-2023年）》《毕节市打造“贵人服务”品牌建设良好营商环境三年行动计划实施方案（2021-2023年）》，报市司法局进行合法性审查。

3.全面推进政务公开。按照依法行政和信息公开有关规定，严格落实政务信息“三审三校”制度，全面公开预算、决算、经费支出情况以及“三公”经费执行情况。通过政府信息公开网站、微信公众号、报纸等传播媒介，主动、及时、全面、准确地发布相关政策信息。2021年以来，对外发布招商引资项目339个；召开党组会专题研究政务公开工作，切实发挥政务公开在法治政府建设过程中的积极作用。

4.建立健全工作机制。全面做好全市投促系统信访工作，理清案件分类受理渠道，公布投诉应诉电话。督促指导县市区做好投资咨询和投诉受理工作，积极协调各县市区政府最大限度帮助企业解决合理诉求。

5.推进驻村帮扶点法治示范创建。2021年6月16日，深入创建帮扶联系点黔西县永燊乡调研，督促驻村帮扶第一书记充分利用自身优势，入户入企广泛宣传法治政府建设示范创建工作，发放《应知应会手册》150本。

（三）全面开展学法用法。深入贯彻落实习近平法治思想，中央、省和市法治政府建设示范创建各项决策部署，切实做到法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核、同落实。一是会议学。2021年以来，制定《毕节市投资促进局干部职工学法制度》，通过召开党组会议、党组理论中心组、干部职工政治理论学习等形式，先后学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《国家安全法》《监察法》《优化营商环境条例》《贵州省法治宣传教育条例》《贵州省法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》等法律法规，做到学法知法守法用法。二是书本学。购买43本《中华人民共和国民法典》读本发放全局干部职工，做到人手一册，随时学习。三是旁听学。组织全局干部职工积极通过贵州省智慧普法依法治理云平台——国家工作人员学法用法及考试平台对庭审视频录像(黔03行终288号-贵州省高院、黔01行初443号-贵阳市中级人民法院、黔0328 行初1号-湄潭县人民法院）、韩俊平诉中国农业银行贵阳金源支行姓名权纠纷案简要情况等进行旁听学习，进一步增强法治意识。四是培训学。采取邀请法律顾问、举办法治专题讲座等方式，专题学习习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》，进一步提升广大干部职工法律素养。五是平台学。组织全局39名干部职工积极通过“法宣在线”开展自学并参加考试，合格39人，参考率、合格率均为100%。

二、工作亮点

一是2021年1月6日召开贯彻落实《优化营商环境条例》电视电话会议，对相关工作进行安排部署。二是印发《全市贯彻<优化营商环境条例>自查工作清单》的通知，全面做好贯彻落实工作。三是配合省第三方评估组于1月20日至22日对七星关区、纳雍县贯彻落实《优化营商环境条例》情况开展实地评估。四是持续开展《条例》学习宣传。通过干部职工政治理论学习，优化营商环境指标解剖和培训，聘请和培训营商环境监督员，学习宣传贯彻《条例》。五是持续做好《条例》贯彻实施工作。4月中旬，组织28个市直部门和10个县（自治县、市、区）开展贯彻条例突出问题专项核查工作，共核查出11个类似问题并形成整改清单。六是做好《贵州省优化营商环境条例（草案）》意见建议征求工作。6月7日，市优化营商环境工作领导小组办公室（市投资促进局）组织市中级人民法院、市发展改革委等17家市直有关单位就《贵州省优化营商环境条例（草案）》集中商讨，共收集意见建议15条，并形成书面反馈意见汇总报送。

三、存在问题及下步工作打算

2021年以来，市投资促进局法治建设工作取得一定成绩，但也存在不足，一是法治教育力度尚需加大；二是法治人才培养不足。下步工作中，我局将认真落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，督促班子成员落实“一岗双责”，齐抓共管，为法治毕节示范创建做出积极贡献。

第一，持续加强法治政府建设。一是积极通过党组会、专题会、中心组学习会等方式，加强习近平法治思想，依法治国、依法治省和依法治市有关精神的学习，不断增强法律知识和法治意识；二是常态化抓好规范性文件报审，凡制定印发的规范性文件均严格按照规定报审印发，确保程序合法。三是持续抓好法律知识宣传宣讲。充分利用好在职党员志愿服务进社区和结对帮扶联系村，抓好法律法规的广泛宣传，营造全社会良好的法治环境。

第二，持续推进营商环境优化提升。一是履行好市营商办组织协调，督促指导职责，督促市直指标牵头部门履行好“管行业就要抓营商”职责和县市区主体责任，强化对接沟通，细化工作措施，全面抓好指标优化提升；二是持续加大明察暗访力度，刀刃向内，自我革命，按月通报曝光一批典型案例。加强已通报营商环境典型问题整改落实，做到件件有着落，事事有回应；三是打造“贵人服务·毕须办”营商环境品牌。树立“四贵四心”理念，加快打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的营商环境，打造毕节“贵人服务·毕须办”营商环境服务品牌。