2022年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的有力指导下，市投促局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，认真落实中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市相关会议精神，深入推进依法行政，强化法治营商环境建设，为毕节市创建法治政府建设示范市贡献力量。现报告如下：

一、工作开展情况

（一）全面强化组织领导

一是成立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、法治政府建设示范创建工作领导小组，由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员，明确专人负责日常工作；同时将法治政府建设工作纳入班子成员分工,做到有人管、有人抓。2022年以来，先后召开5次党组会贯彻落实中央、省委和市委关于依法治国、依法治省和依法治市决策部署，安排法治政府建设相关工作；年初将法治政府建设纳入毕节市投资促进工作要点，制定《毕节市投资促进局法治政府建设示范市创建方案》，对市委、市政府全面依法治市工作要点涉及事项进行责任分解，切实做到法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同考核、同落实。

二是主要负责人将履行法治政府建设第一责任人职责情况纳入年终述职报告，纳入年度民主生活会对照检查内容，全面落实法治政府建设第一责任人职责。

（二）全面开展学法用法。一是会议学。2022年以来，按照《毕节市投资促进局干部职工学法制度》，通过召开党组会议、党组理论学习中心组、干部职工政治理论学习等形式，先后7次学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《优化营商环境条例》等法律法规，进一步提升执行力，做到学法知法守法用法。二是书本学。购买43本《中华人民共和国民法典》读本发放全局干部职工，做到人手一册，随时学习。三是旁听学。组织全局干部职工积极通过“中国庭审公开网”观看“重庆天奇地产集团有限公司与遵义启宏房地产开发有限公司借款合同纠纷”及“(2021)黔23民初2号”庭审视频的直播回顾，进行旁听学习，增强法治意识。四是培训学。采取邀请法律顾问、举办法治专题讲座等方式，专题学习习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》《贵州省优化营商环境条例》等，进一步提升广大干部职工法律素养。五是平台学。组织全局43名干部职工积极通过“法宣在线”开展自学并参加考试，合格43人，参考率、合格率均为100%。

（三）全面推进依法行政

紧紧围绕市委、市政府中心工作，始终把依法行政工作摆在重要议事日程，研究和解决工作中的问题，全面完成法治政府建设示范创建各项任务。

1.依法履行工作职能。一是强化重大招商引资项目引进事前评估。组织市直有关部门对招商引资拟签约项目进行集中评审，杜绝引进高污染、高能耗、破坏生态环境项目。建立信息流转机制，市级层面定期收集梳理目标企业和意向性投资信息，及时流转至“四化”及服务业招商牵头部门和县（市、区）一体推进，2022年，共流转有效信息324条。二是深入贯彻《优化营商环境条例》《贵州省优化营商环境条例》，制定《毕节市营商环境评估指标会商制度》。2022年，组织市直指标牵头单位和责任单位“面对面”指标会商19次；代办服务新引进招商引资项目598个，代办服务事项446项，代办服务覆盖率和代办服务事项办结率均为100%。

2.全面规范决策行为。始终坚持依法行政理念，各项重大决策坚持集体领导，执行规范性文件合法性审查规定。一是严格履行重大决策过程公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等规定，严格按法定程序制定和备案行政规范性文件，2022年未制定规范性文件。二是聘请贵州靖毕律师事务所成章律师作为法律顾问，在起草规范性文件、招商引资谈判、拟定投资协议等方面给予指导，从源头上切实防范和化解行政风险，2022年，进行合法性审查7件。

3.全面推进政务公开。组织召开党组会专题研究政务公开工作，多次调度政务公开，切实发挥政务公开在法治政府建设过程中的积极作用。按照依法行政和信息公开有关规定，完善政务信息公开保密和发布审查有关制度，及时全面公开预算、决算、经费支出情况以及“三公”经费执行情况；严格落实主动发布、依申请公开工作机制，通过政府信息公开网站、微信公众号、报纸等传播媒介，主动、及时、全面、准确地发布相关政策信息。2022年以来，对外发布招商引资项目650个。通过党务公开、政务信息公开、微信等方式，广泛向社会宣传宪法内容，全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好社会氛围。

4.强化法治营商环境建设。制定《毕节市优化营商环境投诉处理工作制度（试行）》，规范办理流程、明确办理时限、督促限期答复，做到“件件有回音”，共借助12345便民服务热线和相关平台，市级收集营商环境问题线索23条，转（交）办23条。创新开展送政策、送服务、送产业、送法律、送金融进企业活动，助企纾困解难。2022年，印制发放《条例》2000余册，开展《条例》“五进”宣传活动981次，通过报社、杂志宣传596条，电视台宣传30条，各网站宣传131条，微信公众号宣传327条，LED显示屏宣传1419条。开展“贵人服务”累计走访企业92573家，解决企业合理诉求189个。

5.指导驻村帮扶工作。深入创建帮扶联系点黔西市永燊乡调研，督促驻村帮扶第一书记充分利用自身优势，入户入企广泛宣传法治政府建设工作，发放《应知应会手册》150本，指导复兴村法治文化墙建设，共同推进法治政府建设工作。

二、存在问题及下步打算

2022年以来，市投资促进局法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但也存在一定不足：一是法治宣传教育力度不够；二是法治人才培养不足。下步工作中，我局将认真落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，督促班子成员落实“一岗双责”，齐抓共管，共同推进法治政府建设。

第一，持续加强法治政府建设。一是积极通过党组会、专题会、理论学习中心组集中学习研讨等方式，加强法律法规的学习，不断增强法律知识和法治意识；二是严格执行规范性文件合法性审查规定，凡制定印发的规范性文件均严格报审印发，确保程序合法；三是持续抓好法律知识宣传宣讲，充分利用在职党员志愿服务进社区等有力条件，抓好法律法规的广泛宣传，营造全社会良好的法治环境。

第二，持续推进营商环境优化提升。一是深入贯彻落实《条例》。持续抓好《贵州省优化营商环境条例》学习、宣传和贯彻落实，全面落实《贵州省2023年度优化营商环境重点任务清单》，全力打造一流营商环境。二是高质量完成《毕节市优化营商环境办法》立法项目前期调研和论证工作。按照《毕节市人民政府2023年度立法计划》要求，制定《毕节市优化营商环境办法》立法项目调研计划和方案，通过实地走访、座谈交流、专家论证会、咨询会等方式对调研项目的立法必要性、可行性进行充分调研和论证，做好《毕节市优化营商环境办法》各项筹备工作。三是着力构建亲清政商关系。深入开展作风革命、警示教育，强化营商环境典型突出问题整治，采取“一月一通报”方式持续开展明察暗访，加大追责问责力度，着力构建“亲”“清”政商关系，提升市场主体获得感和满意度。