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毕节文体广电新闻出版局2015年工作总结暨2016年工作打算

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2015年,毕节市文体广电新闻出版工作以十八届三中、四中全会精神的指导,全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神、市委一届七次全会精神,以建设文化大市、体育强市为总目标,以改革创新为总揽,以开展“三严三实”专题教育为动力,围绕中心、服务大局,抢抓机遇,开拓创新,主动作为、奋力拼搏,推动文化的大发展大繁荣:争取到全国公共文化服务体系示范区创建资格,高质量编制完成毕节市彝族文化产业走廊核心区专项规划》,成功举办乌蒙文化节·第三届文化艺术系列(戏剧小品和器乐)大赛,组团参加贵州省第九届运动会,取得51金、43银、60铜的好成绩,总体成绩跨越进入全省第三。其他工作也取得了新的突破。

一、2015年工作总结

(一)落实国办函35号取得新进展。一是通过努力,今年5月获全国公共文化服务体系示范区创建资格,在2015年——2017年创建期内,将得到国家财政部、文化部的大力支持。二是高质量编制完成毕节市彝族文化产业走廊核心区专项规划》。三是得到国家和省支持,共争取到农村文化建设专项资金、免费开放资金、文化遗产保护专项经费等6857.23万元,争取到农民体育健身工程、高山无线发射台站基础设施建设、以及文化产业项目支持经费等。截止10月底,争取到的资金、项目总量达12262.23万元。

(二)基础设施建设有力推进。一是编制完成双山新区体育“一场三馆”和文化“三馆一中心”可研报告。二是开工建设七星关区和金沙县全民健身活动中心、纳雍体育场。三德溪新区建成占地80多亩毕节市老年体育活动中心威宁改扩建的老年体育活动中心列入全省2015年建设规划,已建成投放使用;开工建设纳雍县老年体育活动中心。四是争取了乡镇农民体育健身工程40个,全民健身路径工程35条,村级农民体育健身工程290个,预计年底全部完工。五是全面完成十二五最后一批直播卫星村村通工程150366户建设任务,各县区工程全部通过市级验收,与市发改委共同向省新闻出版广电局和省发改委提交了工程竣工验收报告。开工建设黔西、金沙、纳雍、织金高山发射台基础设施。

(三)文化赛事活动丰富多彩。一是举办乌蒙文化节·第三届文化艺术系列(戏剧小品)大赛,全市10个赛区参赛,212个作品参赛,演职人员共1073人进行海选,70个戏剧小品进入全市决赛。大赛邀请全国一流专家担任评委,产生戏曲类金奖2个、银奖4个、铜奖6个,产生戏曲类金奖2个、银奖4个、铜奖6个,产生原生态类金奖1个、银奖2个、铜奖3个二是组织完成中国(贵州)第一届国际民族民间工艺品文化产品博览会书法绘画大赛毕节选拔赛,选送中国画、油画、版画、书法作品各10件参加中国(贵州)第一届国际民族民间工艺品文化产品博览会书法绘画总决赛。举办2015年迎新春文化惠民系列活动,整个活动包括登山比赛、拔河比赛、《乌蒙之音》新春音乐会、毕节市第一届春节联欢晚会,2月19日至25日在行政中心广场举办青少年艺术专场、中老年艺术专场、梨园专场、鼓乐专场、乌蒙艺术专场、武术及太极表演专场、健身操类表演专场等,2月19日至3月4日在图书馆、博物馆、科技馆开展十八届四中全会及民族文化图片展、有奖读书活动、少儿书画展、摄影展、猜灯谜、科普知识宣传及科技展,行政中心广场及天桥新年祝福灯展,古玩字画、地方特产、民族民间工艺品展以及体彩文化宣传等活动。系列活动群众参与度高,贴近群众,贴近生活,宏扬主旋律,大力宣传社会主义核心价值观,2月19日至25日行政中心广场每天参观群众达6000至7000人次。四是开展“千人诵经典”系列文化活动、“4· 23世界读书日暨全民阅读”系列活动、广场舞大赛、音乐舞蹈器乐考级等近基层、接地气,群众喜闻乐见的群众文化活动。五是举办了文化馆(站)文化专干培训班、农民画培训班、舞蹈编导培训班、摄影“大篷车”走进织金培训班,不断提升基层文化专干的专业水平和业务能力。同时,招募文化志愿者,组建了毕节市志愿者“文化服务支队”,面向基层开展文化服务活动。五是为丰富毕节试验区时代文化内函,展现“深化改革、锐意创新、埋头苦干、同心攻坚”的毕节精神,唱响主旋律,凝聚正能量,与相关部门联合开展“同心之歌”、文朝荣专题歌曲征集工作。六是加强公共文化服务能力建设,深入推进各级公共文化设施免费开放,服务能力和开放水平不断提升,在全国文化馆评估定级中1个被评为一级馆、2个被评为二级馆、4个被评为三级馆。

(四)体育运动蓬勃开展

1.竞技体育。一是组团参加贵州省第九届运动会,全体运动员、教练员、工作人员克服困难、奋勇拼搏,共获得奖牌154枚,其中金牌51枚、银牌43枚、铜牌60枚,同时还获得其他录取名次171个,总体成绩跨越进入全省第三,亮点纷呈。射击1人达国际运动健将标准,田径1人达国家一级运动员标准,被誉为“贵州女飞人”。省体育局局长蔡国祥、副局长王建忠专门赞扬毕节:祝贺毕节取得历史上最过硬、最好的成绩,感谢毕节对全省体育所作出的贡献。二是组队参加全省青少年射击冠军赛,获金牌14枚、银牌7枚、铜牌6枚,团体总分、金牌总数排名第一;参加第九届运动会越野跑锦标赛获金牌2枚、银牌1枚、6个录取名次;参加西南地区射击协作赛,获金牌4枚、银牌4枚、铜牌4枚。三与教育局联合举办校园足球四级联赛。

2.群众体育。一是与市总工会联合举办了“中国梦·劳动美”庆“五·一”毕节市2015年职工篮球运动会。举办了2015年贵州杜鹃花节第二十一届“招商花园城杯”围棋邀请赛、2015年贵州金沙国际山地竞速赛、2015年中国·贵州·金沙全国溯溪大赛、2015年七星关城区老年门球友谊赛、毕节市老年人象棋比赛、老年人钓鱼比赛、“台协杯”台球黑8公开赛等群众性赛事活动。二是在全省群体赛事中,取得了较好成绩。组织精悍队伍参加省老运会,在健步走比赛中获手杖操规定套路、自选套路第一名和户外穿越第四名,摘取奖牌三块;健身球操比赛中夺得比赛所设的规定套路、自选套路第一名和最佳编排奖,并被选派代表贵州参加2015年全国健身球操比赛。参加全省中老年篮球赛获一等奖。加贵州省第七届老年人运动会柔力球交流活动,获团体优胜奖(第三名);参加全省职工篮球运动会,毕节男女队均获得全省九运会决赛的资格,成为唯一一个男女队都进入省九运会决赛市州。三举办田径、篮球、乒乓球、足球、羽毛球等四个项目裁判员培训班,共审批二级裁判员209人,三级裁判员348人。举办二级社会体育指导员两期,已经结束的一期培训并审批了二级社体指导员81人。

(五)宣传工作稳中求新。一是推进毕节广播电视台节目创优工程,在继续办好《直通百姓》、《黔西北大地》、《文化星空》、《醉美乌蒙》等自主创办栏目及广播节目的基础上,从3月份起陆续推出《你忙我帮》、《百姓服务站》等专栏,舆论监督类新闻比重大幅提升,每周至少推出一期反映当下热点问题、由多条相关新闻组成的组合式报道;新开专栏《践行群众路线,为民务实清廉》《践行社会主义核心价值观》等,组织策划《践行群众路线,做百姓贴心村官》系列主题宣传报道;充分挖掘全市历史文化、红色文化、民族文化、生态文化与地方特色资源,不断创新节目内容和形式,注重新闻节目、民生节目、娱乐节目、专题片、广告片以及频道的定位包装,不断提高栏目收视率和影响力。同时,加快电台发展,新改版和创办了《大嘴吃江湖》、《毕节猜歌大会》、《交易热线》等节目。二是抓好广播电视对外宣传工作。精心策划,不断提高对外新闻宣传工作的质量和水平,截止9月底在贵州电视台《贵州新闻联播》栏目的用稿量达216条,位居全省第二,预计年底将达300条以上的用稿任务,综合排名可望继续稳居全省前三。三是开展2014年度市级好新闻评选工作,获奖广播电视作品144件,选送的83件作品省级好新闻评选,50件作品获贵州广播影视节目奖和贵州新闻奖,其中8件作品荣获一等奖,取得历年来最好成绩。

(六)文化遗产保护利用力度加大。一是加大文化遗产保护宣传力度,开展2015年国际博物馆日、2015年文化遗产日宣传活动,增强群众保护意识。二是完成全国第一次可移动文物普查第一、二阶段工作,开展文物数据的搜集、整理、建档制表及照片资料收录,完成网上平台登录工作。三是积极申报提升保护级别,金沙县傩戏“庆坛”被公布为国家级非物质文化遗产保护名录项目,“黔西象祠遗址”“大方三塔”“织金营上古建筑群”被列入贵州省第五批省级文物保护单位,15人被公布为省级非物质文化遗产传承人。四是组织开展毕节市古法造纸普查工作、毕节市非物质文化遗产中医药传统名录项目调查,与相关部门联合,开展非物质文化遗产手工技艺类名录项目调查、市场经营调研、传承人、工艺大师、优秀绣娘等传承人才的评选宣传等活动,积极推动非物质文化遗产资源向市场经济资源转化,提高了传承者、从业者的积极性。五是大力加强文物保护工程及项目库建设。通过争取,国家文物局对“茶马古道之清池江西会馆防雷工程” “川滇黔省革命委员会旧址之毕节市部分消防工程”“ 织金古建筑群消防工程”予以立项;编制完成金沙县国家重点文物保护单位“义昌隆”盐号保护勘查设计方案;聘请南京博物院编制市博物馆文物环境检测保护设计方案,并通过了立项审批;编制完成了国家重点文物保护单位川滇黔省革命委员会旧址(含四个文物点)、七星关区陕西会馆、大屯土司庄园、金沙“义昌隆”、清池江西会馆、织金古建筑群等重要安全防范单位的立项报告和《文物消防设计方案》、《文物建筑防雷设计方案》、《文物安全监控设计方案》,并获国家文物局审批;完成了省级文物保护单位“岩上赵家民居”保护修缮设计方案的编制,施黔西省级文物保护单位李世杰墓第一期修缮工程,完成百管里杜鹃黄家乙祠堂的文物修缮工程。六是为加强对毕节史前文化的研究,促成由市政府与中国科学院古脊椎动物与古人类研究所达成协议,在毕节成立 “中国科学院古脊椎动物与古人类研究工作站”,将毕节列为该所的长期重点科研帮扶地区。

(七)文化市场管理进一步加强。一是持续开展秋风、净网、清源、固边、护苗等专项整治行动。二是着力查办大要案,查办金沙“1·23”互联网传播淫秽物品案、织金县非法出版物《风雨枭雄》出版案、金沙县 “7·30”QQ淫秽传播案、七星关区“8·03”涉嫌经营淫秽出版物及侵权盗版出版物案,一系列大要案的查办引起全国“扫黄打非”工作领导小组的重视,全国“扫黄打非”工作领导小组专职副组长李长江同志赴毕调研指导工作,对毕节的工作给予了充分肯定,对“扫黄打非”一线执法办案人员进行慰问。三是对全市县(区)办报不规范情况进行全面清理。开展文化市场法制宣传,组织开展2015年度全国知识产权宣传周版权宣传活动;开展“绿书签”进校园系列宣传活动;开展集中销毁非法盗版出版活动,共销毁侵权盗版制品及各类非法出版物265777件。五是开展农村文化市场监管信息报送试点工作报送工作,继续推进上网服务场所转型升级,继续推进国有企业软件正版化工作。

(八)文化体制改革和产业发展取得新成效。一是深入推进公益文化事业单位改革,毕节市图书馆被列为全省事业单位建立法人治理结构的试点单位,组建成立了第一届理事会,制定单位图书馆章程,完善内部管理制度,迈出事业单位外部人员、有关部门参与公共文化事业管理决策的第一步。二是编制完成《藏羌彝文化产业走廊总体规划之毕节核心区专项规划》。三是努力向国家文化部申报文化产业项目,黔西县水西古城在建项目水西传奇大舞台被纳入国家藏羌彝文化产业走廊重点项目库。四是广电网络公司较好完成经营创收任务,至9月底实现收入11500万元,实现可控利润5474万元。全市新华书店前3季度发行营业收入27000万元,实现利润2100万元,预计年底发行营业收入达到33000万元,利润2600万元,全市体育彩票销售同比也有大幅增长,9月底销售额达1.68亿元,预计底销售额将到达2.1亿元。

二、存在的问题

(一)贯彻落实国办函35号文件,在大项目大政策的争取上需进一步加大工作力度。目前,我局已分别争取到省直对口厅局支持毕节发展的政策,在项目对接上还有待努力

(二)文体广电基础设施建设还需要进一步争取中央和省的大力支持,加快建设步伐,在完善功能、设备配置上下功夫;公共文化服务投入保障机制还有待完善,现有的文化馆站等设备不足、管理人员不到位,严重制约正常活动的开展。

 (三)文化产业发展与旅游、体育、科技等的融合不够,散、小、低的状态尚未改变。如何抓住文化部出台倾斜政策和文化部、财政部《藏羌彝文化产业走廊总体规划》的机遇,结合实际、准确定位全市文化产业的发展还有待认真研究。文化遗产工作重点还偏向于保护,合理的开发利用力度不够。

三、2016打算

(一)工作思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八届、三中、四中、五中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神,中央、省、市经济工作会议精神和市委一届七次全会精神,围绕“决战贫困、提速赶超、同步小康”的总体目标,以创建全国公共文化服务体系示范区为抓手,努力作为,创新方法,完善措施,抢抓机遇,为“十三五”谋好篇、布好局,着力打造“文化大市、体育强市”,夯实文化基础,丰富群众文化生活,培养全民文化自觉,推动文化事业和文化产业进入健康发展快车道,大力提高文化竞争力,为全市实现“决战贫困、提速赶超、同步小康”目标发挥不可替代的重要作用。

(二)主要工作任务

1.在编制完成《毕节市“十三五”文化事业及文化产业发展专项规划》的基础上,加强向上对接,争取更多的项目纳入国家和省的总体规划。广开门路,加大进京、赴省力度,大力向上争取在政策、资金、项目、技术上的支持,全力推进“全国公共文化服务体系示范区”创建工作,争取“彝族文化生态保护利用试验区”通过国家文化部批准实施。加快推进双山新区文化三馆一中心(图书馆、文化馆、博物馆、演艺中心)、体育一场馆(体育场、体育馆、跳台跳水馆)和各县(区)文化馆、图书馆、体育场(馆)、体育活动中心建设;大力推进贫困村综合文化服务中心(文化活动室)建设、农民体育健身工程、全民健身路径工程、广播电视高山无线台站基础设施、农村电影公益放映等各项文化惠民工程。

2.坚持政府引导,充分发挥社会团体的作用,开展形式多样的群众文体活动。不断建立完善各类文化艺术、广播电视、体育协会等文体广电社会组织,按照政事分开、政社分开的原则,积极做好群众文体活动的规划、指导和监督。办好山地竞速挑战赛、溯溪赛等赛事活动。全面贯彻落实《全民健身条例》,抓好社会体育指导员、裁判员培训工作,大力促进全民健身活动的广泛开展,形成群众文化体育活动的制度化和经常化。

3.建全和完善乌蒙文化节·文化艺术系列大赛赛制、研究出台相关配套措施,以此激活文艺作者创作热情,加强基层文化专干、文艺骨干培训,加强文艺作品的创作,办好乌蒙文化节·第四届文化艺术系列(舞蹈和声乐)大赛,推出一批文艺节目。推进文化和旅游深度融合,深入挖掘、整理、打造、提升具有浓郁地域特色的文化精品工程,实施文化项目支撑,为旅游注入文化之魂,全面提升文化旅游品位。

4.建全和完善定期举办全市性综合运动会、单项运动会的赛制,创新管理模式,搭建好平台,利用好激励机制,对竞技体育重新布点、部局,确保可持续发展。继续在射击、拳击、跆拳道、水上项目、田径等项目上保持优势,积极发展摔跤、举重、游泳、射箭、乒乓球、体操等项目。推进体育和旅游深度融合,念好“山”字经,打造山地自行车赛、山地竞速挑战赛、溯溪赛的国际和全国品牌,大力发展攀岩、探险、汽车露等项目,促进山地户外体育旅游休闲运动发展,打造知名的山地体育旅游目的地。

5.深入推进农村广播影视“四位一体”综合覆盖服务体系建设工作,积极争取国家和省出台政策,由国家和省级财政对直播卫星用户提供后续维护资金补贴,实现农村公共文化服务均等化、标准化,确保前期投入资金持续有效发挥应有的效益。推进有线电视村寨延伸工程,不断提高地方广播电视节目覆盖率。加强对各县高山发射台站基础设施建设工程的督促,力争上半年完成6座发射台的工程建设。

6.加大内外宣传力度,积极发挥广播电视舆论宣传作用,围绕主基调,唱响主旋律,对现代农业、新型工业、城镇开发、主导产业等宣传报道,进一步关注社会热点、问题难点,策划一批深度报道。推进栏目节目创优工程做好互动节目,扩大影响,创新策划推出系列大型活动,以优质节目赢得观众青睐,拉动电视节目收视率。加大精、名、优稿件上送力度,让毕节市电视台在省级及省以上新闻媒体刊播新闻量不断上升。不断完善广播电视播出设施,加强广播电视安全播出能力建设,确保重要节点的广播电视安全播出。

7.推进文化综合执法,提高管理水平,促进文化市场健康、繁荣发展。积极探索文化市场管理新路子,创新管理方式,推进网吧、游艺(厅)室、歌舞娱乐等文化市场的规范化、制度化管理,不断建立完善行业协会组织,积极培育和发展文化市场。加大宣传,深化“扫黄打非”集中行动、出版物市场专项整治行动和网吧专项整治行动,加大出版物市场、印刷行业、网吧、歌舞娱乐场所、电子游艺室等违规经营的惩处力度,有效净化文化市场;清理和查处非法销售、安装和使用电视广播地面接收设施的行为;全面规范文化市场秩序,确保重大节点期间文化市场安全、稳定,促进文化市场的健康良性发展。

8.积极探索符合毕节试验区实际的文化产业发展路子。充分利用文化部支持毕节试验区文化事业和文化产业倾斜政策和文化部、财政部《藏羌彝文化产业走廊总体规划》红利,抓好《毕节市彝族文化产业走廊核心区专项规划》的实施,办好中国(贵州)彝族文化产业博览会。注重培育文化龙头企业,加大对乌蒙演艺集团有限责任公司、广播影视传媒集团有限责任公司两大文化产业集团公司的扶持、引导,加快市场化发展步伐,进一步完善企业法人治理结构,力争打造成为毕节文化产业领域的领军企业。推动演艺与旅游的结合,探索构建“景区+一体九翼”的运行模式,盘活公共文体场馆、文体设施,改革内部管理制度,探索提高文体场馆利用率的途径,添补场馆、设施的维护经费。稳步推进体育彩票业发展,加快销售网点建设,创新宣传、销售渠道和方式,年销售额不断上升。进一步抓好招商引资工作,加快推进十大文化产业园区建设,鼓励和扶持文化艺术体育项目培训业、文化演艺娱乐业、文化旅游业、出版物销售业、电影放映业、图书音像业、广告传媒市场、文化艺术品生产业、古玩字画经营业、古建筑材料生产业十大文化产业发展不断提高文化产业增加值在国民经济中的比重。

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