根据安排，现将我局2023年行政执法监督半年工作情况报告梳理如下：

一、多措并举开展行政执法监督。一是认真对照《毕节市住房和城乡建设系统开展行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案》《毕节市住房和城乡建设局行政执法监督制度》要求开展行政执法监督工作。对照职能完善执法事项清单，对照编制进行执法人员资格认定，严格资格管理和持证上岗制度。二是选优配强行政执法监督人员。配足配强政治素质高、业务能力强、具有法学、法律或政府法制工作经验的行政执法协调监督工作人员，明确专职人员从事行政执法监督工作。三是抓好行政执法全过程监督。做好事前公开、规范事中公示、加强事后监管，全部行政执法全过程公开透明。四是严格落实重大行政执法决定法制审核制度。对重大行政决策、重大行政执法决定开展法制审核，确保合法合规。

二、行政执法监督工作开展情况

（一）行政执法基本情况。2023上半年，我局共计办理办结行政许可事项664件，办理行政处罚案件7件。本级办结住建领域违法案件5起，涉及企业4家，个人5人。评查卷宗约9卷，发现问题7个，均已现场反馈整改。开展行政执法卷宗抽查活动，抽查4个县区，对于存在问题已当场反馈并督促整改完成。作出执法决定的案件引起行政复议、行政诉讼案0件，无行政复议被纠错、行政诉讼败诉等情况。

（二）切实加强行政执法规范化建设。

一是严格落实行政执法公示制度。通过毕节市住房和城乡建设局门户网站、双公示等平台公示执法信息，依法对执法信息进行了主动公开，切实做到了主动接受社会监督。二是严格落实行政执法全过程记录制度。出台了《毕节市住房和城乡建设系统全面加强行政执法监督提升行政执法质量工作方案》《行政执法音像记录管理制度》《行政执法全过程数据化记录工作机制》《行政执法全过程数字化归档管理制度》《重大执法决定法制审核制度》《行政执法投诉举报、情况通报制度》等相关工作方案及制度，明确了执法全过程记录形式，健全全过程记录设备、音像视频资料管理制度，落实专人存放保管、规范管理。配备执法记录仪15台，切实保障执法工作需要。三是加强行政执法人员培训情况。积极组织本单位行政执法人员和法制审核人员等共25人完成省司法厅关于举办学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法（行政执法协调监督）能力建设专题培训的网络培训学习，不断提高执法人员法治水平。四是认真落实法律顾问制度。根据相关规定和程序选聘法律顾问，签订《法律顾问合同》，按时足额落实法律顾问工作经费。充分发挥法律顾问的重要作用，进一步规范法律顾问参与各项工作的程序和要求。制定重大行政决策、制发规范性文件、作出重大行政执法决定，均充分征求法律顾问的意见，确保各项行政行为合法合规。五是加强规范性文件审查监督。认真开展规范性文件清理工作。根据国家法律法规的修订和调整，及时清理不利于经济社会发展、与上位法相抵触或不一致的行政规范性文件。对发布执行的部门规范性文件进行了清理，并在本部门网站发布《市住建局关于公布规范性文件清理结果的决定》对外公布。通过清理，共清理规范性文件19件，建议保留15件，建议宣布失效3件，建议宣布废止1件。2023年上半年，共制定规范性文件6件，全部通过法律顾问出具审查意见，出具合法性审查意见，确保规范性文件合法合规。

三、存在问题和不足

2023年上半年我局的行政执法监督工作虽取得了一些成效，但还存在问题和不足。主要有以下几个方面：

一是执法监督人员队伍建设有短板。主要表现为行政执法人员法律知识、法治思维、法治能力参差不齐，执法人员数量紧缺。

二是“谁执法、谁普法”有差距。“谁执法、谁普法”普法责任制度落实还不到位，在法律、法规、规章的普及方面，形式还不够多样化，内容还不够丰富，效果不够明显。

三是执法监督指导有差距。对县区相关部门行政执法工作的指导力度不够。

四、下一步工作打算

一是突出抓好行政执法规范化。强化行政执法“事前”“事中”“事后”监督，确保执法信息公开公示，建立执法人员电子档案，实行动态管理，要求执法人员持证上岗，执法决定履行到位，执法全过程记录，使用执法标准文本等执法工作标准化、规范化、法制化、程序化。

二是加强行政执法协调监督。发现行政执法文书及执法过程中存在的问题，并反馈通报问题、督促整改，通过评查堵塞执法管理漏洞，强化执法薄弱环节，促进执法能力和水平的提升。

三是认真做好案件评查工作。从规范执法行为入手，对各县区住建部门作出的行政处罚、行政许可等案卷开展随机抽查和集中评查，继续行政执法督查，并将评查结果纳入法治社会、法治政府建设的重要内容。

四是扎实落实行政执法“三项制度”。全面贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。继续推进行政执法透明、规范、合法、公正。认真落实“谁执法、谁普法”责任制，加强行业法律法规宣传。

五是抓好县区相关部门行政执法工作的监督指导工作。年内主要抓好全系统行政执法人员和监督人员培训、行政执法大练兵、执法案卷评查、行政执法专项督查等工作，着力提升全系统的行政执法水平。