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4人死亡!盲目施救要不得!


以案普法

强化法治意识  守牢安全底线

01

案情简介


  2023年8月23日,某市城市生活垃圾处理站在垃圾渗滤液抽取处理过程中1名工人不慎跌入临时储罐(有限空间),其他人员盲目施救,吸入过量有害气体中毒窒息,造成4人死亡,直接经济损失297万元。经属地政府组织的事故调查组调查认定,该垃圾处理站未为操作人员配备有毒有害气体检测设备和防护用具,未履行安全生产有限空间作业现场监督管理责任,未按照《中华人民共和国安全生产法》第四十四条第一款告知作业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,对事故的发生负有责任。该垃圾处理站主要负责人邵某,未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,未落实隐患排查治理工作机制,未组织隐患排查并督促、检查本单位的安全生产工作,对事故发生负有责任。该垃圾处理站安全管理人员张某某,未组织安全生产教育和培训,未检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,未制止和纠正违反操作规程的行为,对事故发生负有责任。


以案普法
处理结果

 依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第二项,行政执法部门对该垃圾处理站罚款100万元;依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第二项,对该垃圾处理站主要负责人邵某罚款37478元;依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条,对该垃圾处理站安全管理人员张某某罚款11447元。





02

专家评析


依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条,根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。上述所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第二项,发生较大生产安全事故的,对负有责任的生产经营单位处一百万元以上二百万元以下的罚款。本案中,该垃圾处理站发生一起死亡4人的事故,属于较大生产安全事故,批复后的事故调查报告确认该垃圾处理站对事故发生负有责任,行政执法部门应当依据本条规定对其进行处罚。


《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;(二)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七)及时、如实报告生产安全事故。生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生较大生产安全事故的,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第二项,由行政执法部门处上一年年收入百分之六十的罚款。本案中,批复后的事故调查报告确认该垃圾处理站主要负责人邵某未履行安全生产管理职责,导致事故发生,行政执法部门应当依据本条规定对其进行处罚。


《中华人民共和国安全生产法》第二十五条规定,生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;(三)组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条,责令限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款;导致发生生产安全事故的,暂停或者吊销其与安全生产有关的资格,并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。本案中,批复后的事故调查报告认定该垃圾处理站安全管理人员张某某未履行安全生产职责导致事故发生,行政执法部门应当依据本条规定对其进行处罚。



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知识点自测
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》,下列事故中,属于较大生产安全事故的有(  )。

A.死亡3人的
B.死亡10人的
C.重伤10人的
D.直接经济损失5000万元


答案:AC

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答




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