毕节市住房公积金管理中心

2023年工作要点

2023年，市住房公积金管理中心的总体工作思路是：始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以高质量发展统揽全局，紧扣“坚持房住不炒的定位，以支持缴存人合理住房基本需求为目标，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”重大决策部署，主动服务并融入建设贯彻新发展理念示范区大局，不断扩大住房公积金制度覆盖面，全力打造智慧、规范、高效、便民、安全“毕公必尽”住房公积金服务品牌，充分发挥住房公积金对稳房地产业、保住房民生的积极作用，促进住有所居和共同富裕，全力推动我市住房公积金事业发展迈上新台阶。

一、稳目标、推扩面、调政策，夯实高质量发展基础

（一）持续稳定核心指标。根据近几年尤其是2022年住房公积金运行情况，结合当前毕节房地产市场发展形势以及对未来走势的预判，按照稳字当头、稳中求进工作原则，科学审慎设定2023年核心业务目标，确保改革发展各项工作顺利衔接、平稳推进。2023年目标任务具体为：归集住房公积金38亿元，提取住房公积金25亿元，发放住房公积金贷款18亿元，回收住房公积金贷款15亿元，住房公积金个贷率力争降至95%以下，住房公积金贷款逾期率控制在0.05‰以内，实现住房公积金增值收益1.2亿元以上。

（二）持续推进归集扩面。一是提升调查研究能力。坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党的二十大精神，积极发挥住房公积金在推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度方面的政策效应。重点聚焦支持保障刚性和改善性住房合理需求，围绕解决制约发展的瓶颈问题深入开展调研分析，提供有效政策储备。二是扎实推进缴存扩面。综合考虑各种因素，因地制宜分解下达缴存扩面指标，积极协调人社、税务、市场监管等部门，共享参保或纳税数据、比对缴存名单、全面掌握市场主体情况，明确重点扩面对象，助推精准扩面。组织开展以“公积金政策进机关企事业单位宣传100场以上、公积金人走访企业和各类新经济组织1000户以上、推动住房公积金新增归集扩面10000人以上”为内容的“百千万”行动，成立宣传工作专班，创新宣传形式，拓宽宣传渠道，进一步增强政策宣传的针对性和有效性，推进扩面工作向纵深发展，不断壮大公积金惠民生、促共富的最强增长点。

（三）持续优化调整政策。按照上级监管部门有关政策规定要求，紧紧围绕兼顾保障住房民生和提升服务品质双重目标，结合全市当前经济发展形势，进一步调整优化归集、提取、贷款政策，细化完善政策配套，积极推动非公企业职工、灵活就业人员等群体参与住房公积金制度，让政策更加适应发展要求、时代要求、人民要求。

二、优服务、促规范、防风险，营造良好发展环境

（四）持续提升服务水平。一是强化硬件支撑。加快推进毕节市住房公积金大数据综合云平台升级改造，继续完善云签、稽核、综合服务等信息系统功能。推进部门间数据更深程度融通，提升信息共享共用水平，为优化营商环境提供必要的硬件支撑。二是改进服务模式。持续推进“不见面审批”，保持线上办理率运行在90%以上。全面深化“毕公必尽”服务，加强服务网点建设。对办事指南进行再梳理、再优化，及时修订服务标准，提升公积金服务的标准化规范化水平。与政务中心、税务、市场监管等牵头部门合力推进“三减一降”，深入实施业务办理流程人性化便利化改造。持续优化并推广“公积金+窗口”“公积金+银行网点”“公积金+网厅”“公积金+微信小程序”“公积金+支付宝小程序”、手机APP等业务办理模式，进一步提升受众面和关注度。推进公积金业务与政务服务网深度融合，进一步畅通办理渠道。持续开展容缺服务、上门服务、延时服务，全面提升公积金系统的服务水平。三是推进数据治理。按照住建部统一要求，全面完成系统存在的一人多户、单位空账户、睡眠账户和缴存基数超下限等不良数据治理，实现数据标准化规范化。四是及时回应诉求。认真做好12345、12329热线接听和网络评论、日常信访问题转办情况规范登记梳理、定期分析通报、及时处置回应等工作，进一步改进工作机制，提升服务水平。

（五）持续加强规范管理。一是坚持科学民主决策。坚持公积金管委会集体决策制度，认真做好筹备工作，及时提请市政府分管领导组织召开管委会会议，研究审议年度报告、财务报告、增值收益分配和政策调整等重大事项。二是加强内部监督管控。举一反三加强对资金、业务全流程规范化管理，建立健全审计稽核工作制度，加强审计稽核自查，加强档案规范管理。督促已建立公积金制度的单位按时足额为职工缴存住房公积金，采取有效措施加大欠缴公积金催收力度。集中开展封存账户清理，年内确保存量封存账户清理处置到位，增量部分常态化清理。严格合作房开资质审查，规范办理楼盘楼栋合作，执行“五证齐全签订合作协议、楼栋建设形象进度达60%开始受理贷款申请、封顶放款”规定。建立贷款抵押信息核查长效机制，加快推进期房预告抵押转正式抵押工作进度。进一步优化和规范贷款审批流程，实行旬审核放款机制，切实提高放款效率。强化对楼栋的贷后管理，确保贷款资金安全。三是优化监测考核机制。建立健全公积金运行动态监测机制，按月通报公积金运行及发现问题整改情况。完善与受托银行合作协议并细化业务委托考核方案，加大考核奖惩力度，严格兑现考核结果，做到优胜劣汰。建立贷款逾期催收及法律诉讼有关规范。进一步优化内部考核机制，科学制定考核方案、设定考核指标，激励约束并重，强化考核结果运用。

（六）持续防范安全风险。一是积极防范资金流动性风险。认真做好资金测算和业务规划，认真研究建立个贷率风险防控长效机制，推动个贷率稳步降低至95%以内。二是积极防范欠缴风险。高度重视公积金欠缴问题，采取务实举措针对性推进财政欠缴、企业欠缴及时补缴到位，切实维护缴存职工合法权益。三是积极防范骗提骗贷风险。紧盯租房、购房提取、虚假诉讼等违规情形，加强办理提取业务有关资料的审核、复查，建立联动监督惩处机制，严厉彻查和打击弄虚作假违规骗提骗贷行为。四是积极防范贷款管控风险。出台贷款逾期催收规范，采取电话催收、书面催收、通报到贷款人所在单位、运用法律手段强制执行等方式进行逾期催收，压实合作银行催收责任，对催收工作实施台账化管理，全力消化存量、遏制增量、稳步减量，防止出现大规模逾期断供问题。五是积极防范借款合同解除风险。出台《借款人解除<商品房买卖合同>同时解除<住房公积金个人住房贷款借款合同>应诉规范》，积极准备参与应诉资料，按规定出庭应诉，表达中心的合理诉求。六是积极防范网络安全风险。强化网络安全管理技术措施，推进商用密码改造、国产电脑安可替代、等级保护测评，严格CA数字证书使用和管理，加强缴存职工个人信息、合作企业信息保护，扎实做好公积金大数据综合云平台运营管理维护工作，深化网络安全综合治理。

三、重引领、强保障、抓融合，开创党建工作新局面

（七）持续强化政治引领。一是强化思想政治教育。坚持把思想政治建设摆在首位，以推进落实市委党建“铸魂”行动为抓手，深化政治理论学习教育。优化完善“第一议题”学习制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党的二十大精神。不断健全完善党组会、主任办公会、理论学习中心组、党支部“三会一课”、干部职工会、青年理论学习小组、团支部组织生活等学习机制，统筹用好线上、线下各类学习载体，创新方式定期检测学习成效。扎实巩固党史学习教育成果，广泛开展理想信念、爱国主义、宗旨意识教育，引导广大干部职工深入思考，不断把理论学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进落实的具体举措、攻坚克难的卓越本领和解决问题的实际成效，确保在政治上、思想上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真落实意识形态责任制。坚持党管意识形态原则，党组定期研究部署，加强督促检查，牢牢把握意识形态工作主动权、领导权。加强宣传阵地建设，严格规范网上信息发布、对外宣传报道，大力弘扬主旋律、传播正能量。加强保密纪律教育培训，常态化做好网络舆情监测，及时开展意识形态领域风险排查化解。组织全系统以及帮扶联系点积极开展铸牢中华民族共同体意识、践行社会主义核心价值观教育。教育督促干部职工树立正确国家安全观、宗教观，旗帜鲜明同各种错误思想、反动思潮作斗争，严格防范不良思想入侵党的组织肌体。按规定如实向市委报告意识形态工作，确保意识形态主阵地安全坚固。三是着力推进法治建设。认真学习贯彻习近平法治思想，严格履行党政主要负责人法治建设“第一责任人”职责，据职推进落实依法治市各项工作任务，严格住房公积金领域规范执法工作，进一步完善中心聘用法律顾问履职和考核机制，充分发挥法律顾问在协助中心规范性文件合法性审查和涉法涉诉事宜处理方面的作用，着力提高依法行政水平。四是规范党内政治生活。严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则等规定，坚持按标准开展民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”、领导干部双重组织生活、主题党日等活动。加强对各党支部执行组织生活制度的督查指导力度，切实维护政治生活的原则性、严肃性和战斗性。

（八）持续强化组织保障。以推进落实市委党建“固本”行动为抓手，持续加强中心基层组织建设。一是发挥党组领导作用。加强中心党组对党建工作的全面领导和统筹调度，每半年专题研究1次党建工作，督促机关党委认真履行组织实施、协调联动等职责。做好班子成员联系指导包保党支部和管理部工作，不断提高党支部建设质量。二是加强基层组织建设。巩固党支部标准化规范化建设水平，开展示范党支部、达标党支部“回头看”检查。健全完善中心基层党组织工作规范并督促指导党支部严格落实“三会一课”、党员发展、组织生活会等制度，规范基层党组织建设，打造坚强有力的战斗堡垒。继续做好党建帮扶联建工作，认真组织开展“党员进社区”等志愿服务活动，向群众宣传解答公积金政策，主动参与社区环境卫生整治等公益性服务活动，将党的温暖送至群众身边，促进党员与群众关系更加融洽。三是加强制度建设。紧盯组织运行、内部管理等重点环节继续推进制度“废改立”，扎实建成一批务实管用的制度机制，狠抓制度执行，推动构建党组全面领导、党政密切配合、机关党委具体指导、基层各部门狠抓落实的规范高效组织运行体系。

（九）持续强化队伍建设。坚持严的标准尤其是政治标准发展党员，努力吸收优秀年轻干部入党，不断壮大全市公积金战线党员队伍力量。坚持党管干部、党管人才，严格按照党的“好干部”标准选人用人、评先选优。健全完善党员干部职工学习培训制度，积极选派党员干部职工参加各级各类学习教育活动，推动党员干部教育培训清单化、规范化。认真执行中层干部和党支部书记述德述职述廉制度，广泛开展干部轮岗交流、岗位练兵，奋力打造专业化高素质干部队伍。着力培养选拔优秀年轻干部，建立完善优秀年轻干部人才库，加强对年轻干部的日常教育监管，深入掌握了解年轻干部思想工作动态，帮助其尽快成长。

（十）持续推进融合联动。健全完善机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制，树牢党建和业务融合发展理念。紧扣住房公积金管理事业高质量发展主题，围绕普及政策、精简事项、优化流程、缩短时限、便捷高效等服务要素，加强党建引领推动作用，着力提升干部职工服务能力和水平，深化创建“毕公必尽”党建服务品牌。结合工作实际，在业务合作的基础上拓展深化中心与合作银行之间、管理部之间的党建融合联动，增进交流了解，互相取长补短，促进共同提升。健全完善党建与业务双考核机制，既看党建工作实际成效，又看业务工作完成情况，防止党建业务“两张皮”。在业务窗口和基层服务网点设立党员先锋岗和党员责任区，引导干部职工在履职服务过程中亮明党员身份，提升服务质量。深化“党建+群团”组织建设模式，注重发挥党建带动工会、妇委会、团支部引领作用，切实发挥群团组织动员号召、教育引导、联系服务、团结凝聚的桥梁纽带作用。

四、明责任、严法纪、转作风，构建全面从严体系

（十一）持续压实主体责任。认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚决落实省委《加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》要求。进一步健全完善党组议事规则和决策程序，党组书记切实履行第一责任人责任，做到重大事项亲自研究、调度、督查，督促班子成员认真履行“一岗双责”，切实加强对班子成员和下级“一把手”的监督，管好班子、带好队伍，严格执行民主集中制，带头执行“三重一大”集体决策制度。班子成员按照“一岗双责”要求，进一步加强机关纪委建设，充分发挥机关纪委职能作用，协助党组抓好全面从严治党主体责任落实，及时制定党组班子成员主体责任清单和年度党风廉政工作计划，逐级压紧压实责任，适时提醒提示，加强跟踪督导，定期通报情况。党组年初向市委书面报告上年度落实全面从严治党主体责任情况，每半年组织召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作。

（十二）持续开展纪法教育。深入开展党纪国法大学习活动，把党章党规党纪作为党组会议、党组理论学习中心组、党员日常学习教育培训的重要内容，认真学习中央、省、市纪委全会精神。党组会议每次必学党纪党规，年内党组中心组安排一次党章党规党纪集体学习研讨，各党支部年内组织1次党章党规党纪专题学习交流，每次学习测试必有党章党规党纪内容。持续推动警示教育常态化，年内组织干部职工实地参观党风廉政建设警示教育基地1次，组织收看警示教育片不少于2次，党组会议适时通报阶段性典型案例，持续形成震慑。认真贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》和市直机关工委印发的相关文件精神，结合中心实际，紧扣“毕公必尽”党建品牌创建，开展清廉机关建设。

（十三）持续深化作风建设。深入贯彻落实新修定的中央八项规定实施细则及省市配套细化规定精神，持续纠治中心干部职工存在的“四风”问题。按照市委关于开展“作风革命”、建设“六型干部”的要求，重点聚焦政策落实不精准、窗口服务不规范、业务办理不高效、工作态度不端正、部门协作不顺畅等突出问题，及时制定工作计划，认真抓好整改落实。以酒驾问题为切入点，及时开展中心干部职工非职务违法问题专项整治，督促干部职工管住“手、腿、嘴”，规范日常行为。认真落实领导干部到一线“走流程”“四不两直”调研督导、帮助解决问题要求，在全系统弘扬求真务实、勤俭节约之风。

    （十四）持续强化监督执纪。加强机关纪委建设，健全完善执纪监督制度，提升监督执纪能力水平。充分整合机关纪委和监督科力量，促进党内监督和业务监督有机融合，紧扣党的二十大精神贯彻落实、中心重点工作部署和各监督渠道反馈问题整改，采取灵活多样措施加强日常监督，每季度至少开展1次专项集中监督，及时建立监督处置台账，定期通报问题处置情况，依纪依法严肃处理违规违纪典型，持续释放全面从严的信号。