毕节市住房公积金管理中心

2024年工作要点

2024年，市住房公积金管理中心的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议、中央金融工作会议、全国住房城乡建设工作会议精神及省市有关会议精神和决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，科学统筹高质量发展和高水平安全，全面推进党建引领、政策优化、科学管理、规范服务、风险防范等重点工作，坚持以高质量党建引领公积金事业高质量发展，不断扩大住房公积金制度覆盖面，持续打造智慧、规范、高效、便民、安全的“毕公必尽”住房公积金服务品牌，充分发挥住房公积金制度优势和服务功能，为建设贯彻新发展理念示范区、谱写中国式现代化毕节实践新篇章贡献公积金力量。

一、突出党建引领，夯实基层基础，全力打造人民满意的模范机关

（一）坚持政治引领凝心聚力。一是持续强化政治理论学习。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领全市住房公积金系统一切工作，坚持“第一议题”学习制度，将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党组会、党组理论学习中心组学习、“三会一课”等学习重点内容，开展“月讲习”“轮流上讲台”等活动，丰富学习形式，提高学习质量，教育引导全系统干部职工更加坚定捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以理论上的清醒筑牢政治上的坚定，以思想上的自觉统领行动上的自觉。二是坚持党建引领高质量发展。坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，不断提高全系统干部职工政治觉悟，全力打造政治底色鲜明的住房公积金党建服务品牌。坚持将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，健全完善党建引领业务高质量发展考核评价机制，以高水平党建引领和推动整体工作高质量发展，切实解决“两张皮”问题。积极探索党建新模式，不断深化片区党支部党建联建、部门间党建联建成效，探索建立以党建为引领的“片区+专班”住房公积金运行管理模式，进一步推动党务、业务、服务深度融合，全力擦亮“毕公必尽”住房公积金党建服务品牌。三是全面巩固拓展主题教育成果。认真学习贯彻中央、省、市主题教育总结会议精神，持续加强理论武装，教育引导党员干部通过坚持学习党的创新理论，悟规律、明方向、学方法、增智慧，固本培元、凝心铸魂，进一步筑牢全党团结统一的思想基础。全面总结提炼中心在开展主题教育工作中的成效，聚焦公积金服务缴存职工的堵点、难点问题，继续抓好整改整治、建章立制，持续开展“四下基层”领题调研和正反面典型案例剖析调研，全面推动主题教育成果转化运用，不断把主题教育成果转化为让人民群众感受到解决问题的实际成效，切实提升人民群众对公积金管理的满意度获得感。

（二）夯实基层基础护航发展。一是持续提升基层党组织建设质量。持续巩固提升全系统党支部标准化规范化建设成果，充分发挥党委委员联系指导党支部工作作用，督促指导党支部严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，全面梳理完善党员档案资料，不断规范基层组织建设，提升基层党组织建设质量，全力打造坚强有力的基层战斗堡垒。建立完善党员先锋岗、责任区，始终把党员先锋岗及党员责任区设立在服务群众第一线，持续开展在职党员进社区志愿服务活动，常态化开展容缺服务、上门服务、延时服务等活动，不断增强党员主动服务、示范服务意识。每个季度至少开展1次在职党员进社区志愿服务活动。二是持续强化党建带群建作用。加强党对群团工作的领导，统筹中心各级党组织、中心工会、妇委会、共青团组织开展丰富多彩的党建活动、文体活动及技能培训，丰富职工文化生活，提升职工综合能力素质，构建文明和谐的工作氛围。加强机关精神文明创建，积极争创青年文明号、巾帼示范岗、工人先锋号、最美劳动者等荣誉称号和表彰。三是全力推动巡察反馈问题整改落实。按照三届市委第五巡察组巡察反馈问题，强化责任担当，压实整改责任，制定巡察反馈问题整改方案，明确责任领导、责任部门、完成时限和整改措施，有计划、有步骤、有效率推进巡察反馈问题整改工作，确保巡察反馈问题整改全面达标。聚焦巡察反馈问题整改，进一步加强班子和队伍建设，强化党员干部日常教育管理，提升规范化服务水平，着力在健全完善长效工作机制上下功夫，全面堵塞各类制度漏洞，全力推动问题整改落实到位，不断把巡察整改成效转化为推动工作高质量发展的新动力。

二、聚焦主责主业，优化提升服务，全面发挥公积金住房保障作用

（一）紧盯核心业务，全面提升保障能力。一是持续稳定核心业务。坚持稳中求进的工作总基调，认真研判全市房地产市场发展形势，科学审慎设定核心业务目标任务，确保改革发展各项工作有效衔接、平稳推进。2024年核心业务目标任务具体为：归集住房公积金39亿元，提取住房公积金28亿元，发放住房公积金贷款23亿元，回收住房公积金贷款16亿元，实现增值收益1.6亿元，住房公积金贷款逾期率控制在0.1‰以内。二是全力提升“三项业务”。认真落实国发〔2022〕2号文件精神，聚焦“扩大住房公积金覆盖范围，租购并举有力保障缴存人基本住房需求”总要求，不断优化公积金归集、提取、贷款业务政策举措，全面提升公积金服务住房保障水平。根据《住房公积金服务进城务工人员专项行动方案》，结合我市实际，建立完善公积金服务进城务工人员的具体措施，强化宣传引导，力争将更多的群体纳入住房公积金制度覆盖范围，不断做大归集“资金池”，拓展政策惠及面。围绕满足缴存职工住房保障新需求，不断规范住房公积金提取流程，优化调整住房公积金贷款政策，探索出台公积金支持新市民、青年人住房保障政策，全力疏通公积金服务缴存职工堵点、痛点。三是扎实开展“三项攻坚”。围绕数据治理、封存账户清理、“期转现”三项工作，扎实开展攻坚行动，全力推动历史数据不完整、封存账户长期未销户、期房抵押转为现房抵押等工作，进一步提升中心核心系统数据质量，降低公积金运行管理风险。四是持续深化“三项行动”。深化“百场宣讲、千企走访、万人扩面”行动，通过开展政策宣传宣讲、深入企业走访催缴、发送“致单位负责人一封信”等形式，积极开展住房公积金政策“进乡镇（社区）、进企业、进楼盘、进校园”等活动，不断加大公积金政策宣传普及力度，积极拓展住房公积金制度覆盖面。年内在全市范围开展政策宣讲150场次以上，走访企业1000家以上，全年实现新增归集扩面15000人以上。五是深入推进“三项工程”。围绕信息化发展新格局，深入推进数据共享工程，不断提升数据共享质量、扩大数据共享范围。深入推进安可替代工程，以迁入城市数据中心信创云进行信息系统国产化改造的方式，实现建设集约化、信息共享化、服务标准化、效益最大化的国产化改造。推进征信接入使用管理工程，配置征信最小化查询，推进征信查询可用不可见模式，保护信息主体合法权益。六是防住“三个风险”。探索建立法院执行住房公积金联动机制，进一步规范涉及住房公积金执行案件的工作程序，既确保住房公积金的普惠互助功能得到充分发挥，又切实维护住房公积金缴存职工和申请执行人的合法权益。不断完善与受委托银行的合作机制，规范管理业务合作流程，巩固银行联席会议制度，半年召开一次银行联席会议；优化受委托业务办理考核模式，全面提升与受委托银行合作的规范性、融洽度。持续优化房开企业合作机制，建立与房开企业座谈会常态化制度，半年以县为单位召开合作房开企业座谈会；优化楼盘、楼栋合作流程，帮助房开企业排忧解难；建立健全住房公积金贷款合作管理规范，完善楼盘合作协议，将楼盘合作流程、合作事项进行制度化规范化管理，确保全市执行楼盘合作标准统一、程序一致，不断降低廉洁风险。

（二）持续优化服务，巩固提升工作质效。一是持续擦亮“毕公必尽”服务品牌。对标优质服务持续深化改革，树立“应缴尽缴、应提尽提、应贷尽贷、服务为民”理念，着力打造“毕公必尽”服务品牌，全面提升公积金政务服务标准化、规范化、便利化水平。大力推行“不见面审批”服务，巩固拓展“公积金+”业务办理模式，推进公积金业务办理与贵州政务服务网进一步融通，不断提升“一网通办”的成效；持续深化“一窗通办”改革，进一步优化窗口设置、整合业务要素、促进集成高效，持续深化“一窗通办‘2+2’模式”改革，推进“小一窗”向“大一窗”整合，不断提升窗口效能；持续简化服务流程，坚持“能简则简、能快则快、能优则优”原则，不断优化办件审批流程，全面压缩审批流程、办件时限；深入推进“跨省通办”“亮码可办”，聚焦人民群众在办事过程中遇到的急难愁盼问题，加大力度推进更多住房公积金高频服务事项“跨省通办”“亮码可办”，力争实现更多事项“省内通办”，不断解决企业和职工办事“多地跑”“折返跑”难题，全面推动公积金业务从“能办”向“好办”“易办”转变。二是全力推进信息化建设。持续推进数据共享，依托住建部行业共享数据接口和省大数据交换平台，探索上线更多的数据接口，让数据共享成果惠及更多的线下业务，通过技术优化进一步精简业务材料，不断提升业务线上办理率，提升群众办理公积金业务体验感；持续推进信息系统国产化升级，加强与工信、财政等部门沟通，加强项目采购、实施、验收等全流程管理，全力推动住房公积金信息系统国产化替代工作；持续推进系统模块优化工作，年内开发并投入使用灵活就业人员管理功能模块，全力做好系统适配业务的需求保障；不断优化综合服务平台功能，在保障资金安全的前提下，持续丰富线上服务渠道，完善网办业务功能，为全市推广“线上、自助、自动”业务办理模式提供硬件支撑，确保业务办理不见面率保持在90%以上，努力为缴存单位和职工提供更加便捷高效安全贴心的住房公积金服务。三是深入推进服务规范建设。开展业务技能提升行动。持续加强干部职工业务技能培训，进一步规范业务咨询答复、业务流程办理，不断强化工作人员素质，提高实操水平，提升主动服务意识和服务效率，年内举办“1+3+3+N”（一个条例、三个国标、三个暂行办法、中心若干业务管理规范）住房公积金业务知识培训、应用技能“大比武”活动，实现全市公积金业务从业人员培训全覆盖。开展服务满意度比选活动，按照服务意识强、服务效能好、群众满意度高的标准，在全市公积金窗口工作人员中评选“最美服务之星”，树立先进标尺，营造学榜样、争先进的良好局面。建立群众评价反馈与改进工作机制，及时收集汇总群众的评价和意见建议，对反映强烈、差评集中的服务事项，及时调查核实并整改反馈，全面提升服务质量。

　　三、坚持管党治党，深化作风建设，全面提升治理能力和治理水平

（一）坚持严的主基调不动摇，持之以恒正风肃纪。一是压实压紧管党治党主体责任。深入学习贯彻中纪委、省市纪委全会精神，严格落实党组全面从严治党“主体责任”、党组书记“第一责任人”责任、分管领导“一岗双责”，坚持把党风廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实，层层压实责任。二是常态化开展警示教育。充分利用身边事教育身边人，通过召开“一案一整改”专题会议、观看警示教育片、参观廉政警示教育基地等形式，持续深化党性教育和警示教育，有效防范廉政风险，增强干部职工红线底线意识。年内至少组织干部职工实地参观党风廉政建设警示教育基地1次，组织收看警示教育片不少于2次。三是持续深化“手腿嘴”作风突出问题专项整治。聚焦元旦、春节、中秋等“四风”问题易发多发重要节点，精准有效运用监督执纪“四种形态”，通过发送“廉政提醒”信息、节前提醒打招呼等形式，推进提醒约谈常态化，推动建设风清气正政治机关，树立良好的公积金干部队伍形象。四是持续深化作风建设。重拳整治不作为、慢作为、乱作为、假作为问题，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，推动中心各项工作抓具体、抓深入、抓落实，切实改进工作作风，不断提高工作效能和服务水平。五是持续推进廉洁机关建设。认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,持续开展党纪国法大学习，不断提升干部职工学法纪、知敬畏、守底线意识；进一步规范财务管理、资金支付、公务接待等制度，全面开展固定资产清理工作，不断完善内部管理制度，全面防范廉洁风险。

（二）持续深化干部队伍建设，全面提升治理能力和治理水平。一是持续强化多岗位锻炼。认真对照“六型干部”建设标准，进一步统筹考虑事业需要、岗位要求和干部情况，加大干部轮岗交流力度，多岗位历练培养干部，进一步提升党员干部调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力等，确保推动高质量发展各项决策部署落到实处。二是持续强化干部教育培训。结合实际，全面加强政治理论、党务业务知识学习，积极组织干部职工参加住建部、省市相关部门专题培训，大力组织开展“线上与线下”、“请进来与走出去”、“自学与集中学”等多种形式学习活动，全面提升干部职工的业务技能和综合素质。

    （三）坚持依法行政，深入推进法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，严格履行党政主要负责人法治建设“第一责任人”职责，扎实开展法治宣传、法治教育，健全完善权力清单和责任清单，持续优化行政权力运行流程机制。持续推进党纪国法大学习活动，全力营造全系统尊法学法守法用法的良好氛围，将党纪国法纳入党组会议、党组理论学习中心组、党员日常学习教育的重要内容，年内组织开展1次法律知识专题培训，全面提升干部职工依法履职能力。认真落实普法责任工作，围绕中心行政执法事项，健全完善公积金行政执法标准化规范化机制。充分发挥法律顾问在参与重大行政决策、协助中心规范性文件合法性审查和涉法涉诉事宜处理方面的作用，全面提高依法行政水平。

    （四）严格落实意识形态工作责任制。认真落实中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署，严格执行《中国共产党宣传工作条例》，按照“十个纳入”“十个必查”要求落实意识形态工作责任制，完善责任体系，压紧压实意识形态工作责任。切实强化风险意识和底线思维，持续加强宣传、舆论、网络等重点领域治理，常态化开展意识形态领域风险隐患排查整治，切实维护意识形态领域安全。重点加强网络意识形态管理，不断强化对中心官方门户网站和政务新媒体等平台的管控，严格执行信息发布“三审三校”制度，筑牢网络意识形态坚固阵地。持续优化政务新媒体运维，提高政务新媒体运作效率，提升毕节公积金传播力影响力。

（五）持续抓好乡村振兴帮扶工作。坚决落实市委、市政府关于乡村振兴的决策部署，落实好中心“四个捆绑”职责，压实驻村第一书记“一宣六帮”责任。围绕乡村振兴目标，持续在环境卫生、村级集体经济发展等方面加大帮扶力度，帮助联系点在“产业、人才、文化、生态、组织”振兴上求突破，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，助力联系点实现乡村宜居宜业、农民富裕富足。

（六）持续强化基础性工作。一是抓实抓细督办工作。围绕上级部署、领导批示，中心党组会议、主任办会议安排事项，常态化开展跟踪问效、督办落实，形成重点工作闭环管理，推动各项重点工作高质量完成。二是推进保密工作、公共机构节能、“五城同创”、政务公开、档案管理等工作任务全面完成。持续巩固提升中心“创文”、“创卫”、“创双拥”成效，结合实际，深入开展诚信教育、健康教育、文明教育，发挥党员先锋模范作用，深入社区开展环境卫生整治，积极开展办公环境卫生消杀工作；充分利用中心各类宣传阵地和平台，加大宣传引导力度，营造创建浓厚氛围。

四、加强风险管控，防范化解隐患，全面营造安全稳定的发展环境

    （一）持续强化信访风险管控。认真贯彻落实《信访工作条例》《信访工作责任制实施办法》，完善信访工作责任体系，实行信访案件“清单化”闭环管理，认真办理涉及信访件，积极回应缴存职工诉求，推动问题有效解决。对已化解的案件，及时总结经验、固化成果、形成机制，确保老问题不反弹。坚持源头治理化解矛盾,通过窗口咨询、12345、12329热线和部门信箱、网络评论等渠道摸清群众愿望和诉求，定期分析研判，及时回应群众合理诉求，确保矛盾风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。

（二）持续防范业务运行风险。围绕公积金欠缴、未缴等问题，建立完善欠缴催收规范、欠缴行政执法规范，持续加大工作力度，有针对性督促各缴存单位按时足额缴存职工住房公积金，切实维护缴存职工合法权益。严格业务审核要件把关，紧盯租房提取、购房提取、虚假诉讼等违规情形，严格资料把关，严格执行专班统一审核提取业务、科室统筹复核贷款业务制度，防范“骗提骗贷”风险。强化部门间联动惩处，及时将骗提骗贷相关问题线索移交公检法及纪检监察机关，全力管控违规提取、贷后管理等风险隐患，不断筑牢资金运行安全防线。加强贷后管理，健全完善贷款逾期催收规范，摸清底数，建立台账，精准掌握住房公积金个人贷款逾期情况，抓早抓小抓细，严格控制新增逾期贷款，确保贷款逾期率控制在0.1‰以内。持续强化信息网络安全防护，不断加固数据传输、存储的安全性、机密性防护，及时化解网络攻击，确保信息网络安全，保障业务运行安全。

（三）全面化解安全生产隐患。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，强化风险防控，围绕中心办公区域火源、电源、水源、煤气管道、消防设施设备等重点部位，按季度组织开展消防安全、档案安全等风险隐患排查，在重要节假日前全面开展排查整治，加强节假日期间值班值守和巡查巡视，抓实抓好安全生产工作，严防安全事故发生。