毕节市住房公积金管理中心

2025年工作要点

2025年，是“十四五”规划收官之年，是市住房公积金管理中心成立20周年。市住房公积金管理中心的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，紧扣市委“六个三”工作思路，围绕“党建引领、规范管理、创新突破”目标，持续擦亮“毕公必尽”服务品牌，不断在房地产业止跌回稳中发挥公积金作用，为全市经济社会发展贡献公积金力量。

一、聚焦政治引领，持续加强党的建设，奋力开创党建工作新局面

   （一）加强党的全面领导，建设坚强有力政治机关。一是持续深化理论武装。始终坚持“第一议题”学习制度，通过党组会议、党组理论学习中心组学习会议、党支部“三会一课”、干部职工会等形式及时学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要论述和重要指示批示精神，教育引导全系统党员干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，时刻对标对表，持续改进提升，始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，使对党忠诚成为全系统党员干部最鲜明的政治品格。二是全面夯实基层基础。认真落实习近平总书记关于中央和国家机关基层党组织建设的重要批示精神，全面加强公积金系统党的基层组织建设，规范党内政治生活，加强党务干部队伍培养，深入推进“四强”党支部建设。巩固“毕公必尽.筑梦安居”党建品牌成效，深化“一支部一品牌”创建活动，促进党建、业务深度融合。持续深化片区党支部党建联建、部门间党建联建成效，着力增强基层党组织政治功能和组织功能。三是全面加强机关文化建设。始终坚持党对群团工作的领导，以重大节日、纪念日和中心成立20周年为契机，扎实开展爱国主义教育、红色革命教育及积极健康的文体活动，不断弘扬中华民族优秀传统美德和社会主义核心价值观，激发党员干部职工的爱党爱国热情，丰富职工文化生活，提升职工综合能力素质，构建文明和谐的工作氛围。

    （二）持之以恒正风肃纪，营造风清气正政治生态。一是扛牢管党治党责任。深入学习习近平总书记关于党的建设重要思想、关于党的自我革命重要思想，坚持民主集中制原则和“三重一大”、重大事项请示报告等制度，确保决策科学民主、权力运行正确、高效。严格落实党组全面从严治党“主体责任”、党组书记“第一责任人”责任、分管领导“一岗双责”，坚持把党风廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实，层层压实责任，党组每半年至少研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作1次，年内至少召开一次全面从严治党暨党风廉政建设工作会议。二是强化廉政警示教育。加强党性教育、思想教育、纪法教育，做实同级同类干部警示教育，强化以案促教、以案促改，用好廉政教育基地，落实党纪学习教育常态化要求，推进警示教育常态化、长效化，引导党员干部正确处理公与私、亲与清、情与法、个人与组织的关系，自觉做到拒腐防变。年内至少组织干部职工实地参观党风廉政建设警示教育基地1次，组织收看警示教育片不少于2次。三是持续整治作风顽疾。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实整治形式主义为基层减负有关规定。扎实开展违规吃喝、违反公务活动“禁酒令”专项整治工作。全面加强“三公”经费、公务用车、公务接待、就餐补助、差旅费报销、津补贴发放等规范管理，以有力举措规范和严控支出，确保准确落实“过紧日子”要求。四是不断提高监督执纪质效。充分发挥机关纪委监督保障执行、促进完善发展作用，深化运用监督执纪“四种形态”，从干部职工日常生活工作习惯抓起、严起，做到抓早抓小、防微杜渐。把日常监督嵌入业务工作全过程，持续构建“亲清”政商关系，坚决纠治干部职工在业务办理审核过程中的不作为、慢作为、乱作为等问题。完善“八小时外”干部管理监督机制，不断提高监督的针对性和实效性，引导干部职工主动适应和习惯在监督下生活和工作。

    （三）扎扎实实做好意识形态工作。始终坚持党对宣传思想文化和意识形态领域工作的全面领导，认真落实中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署，严格执行《中国共产党宣传工作条例》，严格落实意识形态工作责任制，完善责任体系，压紧压实意识形态工作责任。健全风险防控体系，完善舆论引导机制和舆情应对机制，及时妥善处置突发问题，常态化开展风险隐患排查整治，坚决防范化解意识形态领域风险隐患，筑牢意识形态安全屏障。强化阵地管理，不断加强对中心官方门户网站和政务新媒体等平台的管控，严格执行信息发布审核制度，确保中心网络平台安全平稳运行。坚持正确舆论导向，持续优化政务新媒体运维，用活用好平台载体，弘扬主旋律，传播正能量，不断巩固壮大主流思想舆论。

    （四）持续加强干部队伍建设。一是加强干部教育培训。采用案例分析、轮流讲课、小组讨论等多样化的培训方式，激发干部的学习兴趣和积极性。采用线上线下相结合、集中培训与分散自学相结合的方式，为职工提供在线课程、电子书籍等自主学习资源，鼓励干部职工利用碎片时间进行学习，提高培训的灵活性和便捷性。鼓励干部职工提升学历和参加社会资格化考试，提升个人素质能力。二是坚持“使用就是最好的培养”。加大年轻干部实践锻炼力度，采用交流任职、“上、下”挂职，跟班学习等方式，组织年轻干部到基层一线、环境复杂、关键吃劲的岗位历练，让年轻干部在实践中砥砺品格、锤炼作风、增长才干。三是优化考评体系。充分考虑不同内设机构工作实际、不同岗位类别和职责要求，量体裁衣，科学设置“共性+个性”的差异化考核指标体系，加大奖优罚劣力度、健全考核结果反馈、平时考核与年度考核和干部选拔任用相挂钩的工作机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的局面。四是坚持科学化任用。注重人才的流动和晋升，为优秀人才提供更多的发展机会和空间。根据干部职工的能力、特长和岗位需求，进行科学合理的岗位配置和职务安排，着力打造梯次结构合理、专业能力突出的高素质干部队伍。

   （五）持续抓好帮扶工作。认真落实全国、全省、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政治责任，定期研究驻村工作，围绕巩固“三保障”和饮用水安全成果、产业帮扶、基础设施建设、公共服务等方面持续加大帮扶力度，扎实做好驻村干部轮换，驻村干部服务保障、督促管理等工作。

二、聚焦发展大局，持续强化创新突破，全力构建服务发展新模式

   （一）持续优化政策供给，助力房地产止跌回稳。一是抓实核心业务。紧扣全市经济社会高质量发展大局，适时优化调整公积金归集、提取、贷款等支持政策，充分发挥住房公积金制度保障民生作用，持续推进“又提又贷”“代际互助”等重点措施落地落实，推动各项核心业务指标平稳健康发展。年内完成归集住房公积金45亿元以上，办理提取住房公积金32亿元以上，发放住房公积金贷款20亿元以上，回收住房公积金贷款16亿元以上，贷款逾期率控制在0.2‰以下，实现增值收益1.5亿元以上。二是深化制度扩面。认真总结我市住房公积金服务进城务工人员试点工作经验，根据住建部监管司对灵活人员建立公积金制度试点经验清单，结合实际优化调整我市灵活就业人员建立公积金制度相关政策措施，健全完善灵活就业人员住房公积金贷款管理机制，不断在规范安全的体系下拓宽制度覆盖面。充分利用2024年对全市公积金建缴情况开展调查摸底的有关数据，有针对性地开展“百千万”行动。通过百场宣讲、千企走访的有效实施，实现新增住房公积金账户10000个以上的“万人扩面”目标。三是开展调查研究。围绕群众关心关注的住房公积金政策热点问题开展摸底调研，为住房公积金政策调整优化提供科学详实的数据支撑。围绕归集扩面、业务政策执行、服务质量提升等重点工作对缴存企业、房开企业、银行金融机构等单位开展走访调研，收集企业、职工诉求，化解企业、群众“急难愁盼”，提升服务质效。四是加大政策宣传力度。充分发挥政务新媒体作用，在中心公众号增设“毕公释疑”栏目，做好“毕公释疑”政策业务知识库储备。全年计划发布“毕公释疑”公积金知识系列解答30期。统筹利用图片图表、音频视频等多种形式开展政策解读，加强“场景式”解读，帮助企业和职工准确适用政策。

   （二）不断提升服务质效，擦亮“毕公必尽”服务品牌。一是持续健全完善服务规范。根据住建部印发的《住房公积金服务标准》（CJ/T555-2024），修订完善中心“毕公必尽”管理服务规范。深入梳理住房公积金业务事项办理流程，按最新政策要求，对涉及归集类18项、提取类23项、贷款类13项住房公积金业务标准逐一对照业务规范进行修改完善。二是全面公示服务内容。在管理部前台、政务大厅、合作银行柜面等公积金服务网点设置“毕公必尽”服务品牌标识，展示公积金服务事项标准，公积金从业人员在工作期间佩戴标牌上岗，做到仪容仪表端庄、语言交流规范。三是提升业务办理标准化规范化水平。细化业务办理流程，常态化开展政策学习和业务培训，在全系统公积金从业人员中开展公积金政策业务知识和新修订的业务、服务标准培训，年内至少开展2期。四是扎实推进“高效办成一件事”。配合牵头部门抓好国务院2024年“高效办成一件事”清单中涉及的企业信息变更、企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查、退休、企业迁移登记等涉及公积金业务的一件事5项，以及省级要求落实的“一件事一次办”涉及的企业开办、员工录用、公民身后事等涉及公积金业务的一件事3项。根据省厅“公积金贷款购房一件事”方案，积极争取开展公积金贷款购房高效办成一件事的试点工作。五是推动公积金标准事项与政务服务网融合。充分发挥数据共享的作用，进一步优化业务流程、简化办件材料。及时根据政策业务变化需要对贵州政务服务网进行调整维护，促进政务服务标准化建设。

   （三）不断优化系统功能，打造管理服务新模式。认真落实住房城乡建设部关于加强住房公积金数字化发展的相关要求，将数字技术广泛应用于住房公积金管理服务，推进业务流程优化、服务模式智能化，打造住房公积金数字化发展新模式。一是抓好项目建设。持续优化住房公积金综合云平台功能，配合政策实施做好系统适配的开发工作，积极收集办理业务职工的意见建议，及时更新优化系统功能，为公积金业务好办提供技术保障。抓好系统信创云国产化升级改造项目的实施，加强与市发展改革委、市财政局、市大数据局等部门的沟通协作，完成提级论证、立项、采购等项目建设初级阶段。二是抓好数据运用。持续推进住房公积金数据与政府部门及商业银行数据互联互通，在已经共享不动产、人行、民政、市场监管、公安等8家政府部门及工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等10家商业银行数据的基础上，提升住房公积金系统大数据分析应用能力，提升数据共享质量，开展《以大数据应用提升住房公积金政务服务水平》课题研究。三是抓好制度建设。建立健全《住房公积金数据分类分级管理标准》《个人信息安全管理》等制度。形成与软件开发公司相互制约的机制，加强对软件公司的监督，完善数据流转和提取流程，紧盯关键部位，对关键操作进行事前审批、事后监管，保证数据在安全可控的前提下进行有序的开发利用。四是抓好网络安全。加强信息系统网络安全防护，定期对网络进行巡检和监控，实施严格的访问控制和身份验证，加强系统数据备份和恢复能力，建立网络安全监测和预警系统，提升中心网络安全防控水平。

三、聚焦安全稳定，持续推进规范管理，着力提升治理能力和治理水平

   （一）规范管理，防范化解风险隐患。一是强化业务运行风险防控。持续对系统中存在数据问题开展治理，对全市无公积金贷款的封存账户进行分类清理，持续推进期房抵押权“期转现”工作，进一步提升中心核心系统数据质量，降低业务运行风险。加强征信业务管理，规范设置征信管理用户，进一步规范信息报送、查询、使用、异议、安全管理、责任追究、应急处置等业务活动，确保征信管理严格按规程操作。认真贯彻落实《信访工作条例》等相关法律法规，坚持源头治理，全面排查、积极化解矛盾纠纷，严格按照依法依规处理信访事项“导引图”办理流程，统筹推动处置措施落实，确保按时限、高质量办理信访件，积极回应民生关切，稳步提升信访件答复满意率。二是强化资金安全风险防控。扎实开展欠缴催收，对辖区内的缴存单位开展全面核查清理，制定催缴措施。严格落实住房公积金贷款贷前调查制度，重点审查借款人信用情况、收入及还贷能力、购房行为的真实性、抵押物的价值评估等。按照政策规范审核贷款，落实面谈面签制度，加强部门协作与数据共享，按照三级审批流程审查贷款资料的完整性和合规性。扎实开展逾期贷款追收，建立逾期贷款客户“专人包保”追收机制，做好逾期贷款追收工作。扎实开展违规业务整治，常态化开展业务稽核，建立业务稽核结果与机关纪委信息共享机制，落实违规业务问题联动监督与整治纠错，重点问题线索移送相关部门开展联合整治，与市中级人民法院建立住房公积金执行协作联动相关制度机制。严格执行资金调度“三级审批”、大额资金存储管理等制度，降低资金安全风险。三是强化廉政风险防控。优化与受委托银行、房开企业、系统公司合作机制，巩固银行联席会议、房开企业座谈会、系统公司座谈会制度，半年召开一次会议，持续完善与受委托银行的合作机制，优化受委托业务办理考核、系统服务考核模式，优化楼盘、楼栋合作流程，进一步规范管理合作事项，不断降低廉洁风险。四是强化安全生产风险防控。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，强化风险防控，围绕中心办公区域火源、电源、水源、煤气管道、消防设施设备等重点问题，常态化开展排查整治工作，在重要节假日前全面开展排查整治，加强节假日期间值班值守和巡查巡视，及时化解风险点、完善设施设备，着力从根本上消除事故隐患，严防安全事故发生，全力营造和谐稳定的社会环境。

    （二）依法履职，全面推进法治政府建设。全面学习贯彻习近平法治思想，聚焦法治政府、法治社会一体建设持续发力。一是强化学习提升。以习近平法治思想、领导干部应知应会党内法规和法律法规清单为重点学习内容，党组理论学习中心组法治专题学习研讨不少于1次，领导干部职工接受法治教育不少于2次，培养领导干部的法治思维，提高总体法治水平。二是落实普法责任。制定2025年度普法清单，落实“谁执法谁普法”责任制，在执法过程中开展普法，把普法宣传融入执法和服务的全过程；利用新媒体普法宣传不少于10期，在重要时段组织开展普法宣传活动2次以上。三是强化队伍建设。强化法治人才培养和管理，开展行政执法队伍全员轮训工作，制定行政执法知识学习培训计划，每季度至少1次，行政执法人员全年需完成不少于60个学时培训；组织符合条件的在职在编人员参加执法证培训学习考试并申领执法证，持续壮大中心执法力量。四是强化依法行政管理。严格落实法律顾问制度，行政执法人员资格管理制度，行政执法信息公开公示制度，完善行政执法考核评议制度、行政执法监督员制度，全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单。公开行政执法处理投诉举报渠道，落实追缴公积金主体责任，坚持发动和依靠群众、矛盾不上交、就地解决的新时代“枫桥经验”。凸显执法前调解功能，通过普法宣传、走访调解、协助缴存单位自查整改、专业律师推动协商等柔性执法方式化解欠缴投诉或矛盾纠纷案件。

   （三）持续抓好基础性工作。同步推进档案管理和档案安全、国家安全、保密工作、铸牢中华民族共同体意识模范市、巩固文明城市创建、卫生城市创建、双拥工作、公共机构节能、政务公开等工作任务全面完成。