在我国经济体制改革和社会主义市场经济渐进发展中，民营经济不断发展、壮大，并展示出了蓬勃的生机与活力。民营经济是现代化新毕节建设的生力军，在全市高质量发展中发挥着重要作用。毕节市“两院”及多部门以务实举措为民营经济发展保驾护航，加力培育优质企业，不断优化营商环境，持续优化企业办事流程，强力支持民营企业高质量发展。当前，毕节市民营经济发展进入量质并进的重要阶段，民营经济市场主体69万余户，今年1-9月新增市场主体5.9万余户，总量与增量均稳居全省第三位。只有民营经济强、毕节经济才能强，只有民营经济活力旺盛、毕节经济才能健康发展，必须增强加快发展民营经济的使命感、责任感、紧迫感，全力推动民营经济高质量发展。

新时代新征程，吹响了推动民营经济高质量发展的号角。为了进一步破除制约毕节民营经济发展的壁垒，让民营企业获得更多公平的发展机会，《毕节试验区》杂志及“毕节试验区”微信公众平台特推出这组报道，敬请关注！

在织金大地上，贵州毕节磷煤化工一体化项目建设现场机器轰鸣、车辆穿梭，建设热潮扑面而来。

毕节高新区内，企业生产线高速运转，企业工人忙碌奋战，忙生产、赶订单的场景随处可见。

城市街巷间，商铺鳞次栉比，人流摩肩接踵，蓬勃的市场活力在烟火气中自然迸发。

深秋的乌蒙山区，处处涌动着民营经济发展的热潮。一组数据见证着这片土地的发展活力：截至目前，毕节市市场主体总量达69万余户，较2020年新增17万户。这些数字的背后，是全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚持“两个毫不动摇”，着力构建现代化产业体系，持续优化营商环境，充分激发市场活力的丰硕成果，也饱含着毕节市发展改革委的不懈努力。

2024年8月29日，贵州毕节磷煤化工一体化项目在织金县正式启动；2025年1月6日，项目一期工程开工建设；2025年7月18日，项目完成第一根基桩打桩。这个总投资约730亿元、贵州单体投资规模最大的产业项目，正以惊人的“毕节速度”向前推进。

贵州毕节磷煤化工一体化项目启动现场，数台挖掘机整齐列队、蓄势待发。（毕节试验区杂志社 丁娇艳 摄）

“自项目启动以来，各级政府的重视和优质服务是项目快速推进的重要保障。”负责项目建设的友山新材料科技（贵州）有限公司常务副总指挥林顺芝表示，项目投产后预计实现年产值1200亿元以上，带动就业1.4万人以上。

民营经济的蓬勃发展，离不开科学的产业规划引领。毕节市发展改革委紧扣“富矿精开”思路，充分发挥比较优势，牵头制定建设毕节特色现代化产业体系的实施方案，编制实施《毕节市产业发展规划（2024—2030年）》，搭建起毕节产业发展的“四梁八柱”，为民营企业投资兴业提供了清晰指引。

叶世发表示，毕节市发展改革委以实打实的举措落实“两个毫不动摇”，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。

“我们还成功争取到国家发展改革委支持，将绿色煤化工、精细磷化工纳入《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》，通过政策导向推动毕节优势产业发展。”毕节市发展改革委党组成员、副主任叶世发介绍，这为优势产业发展注入政策动能。

如今，政策红利持续释放，产业集聚效应日益凸显。毕节已初步形成了黔西—织金磷煤化工、毕节高新区新能源锂电池、威宁风光水储新能源、七星关—纳雍—黔西“一核两翼”轻纺等产业集群集聚发展格局。这些产业集群如同强磁场，不断吸引上下游企业入驻，形成良性发展循环。2025年前三季度，全市民间投资占比达46.4%，较去年同期提升了0.9个百分点，民间资本的潜力在精准引导下持续释放。

“这笔贷款真是解了我们的燃眉之急！”贵州省赫章县林月金属铸造有限公司负责人回忆起获得贷款的经历仍感慨不已。此前，该企业在转型升级过程中，遭遇流动资金短缺困境，发展步伐受阻。恰逢工行毕节赫章支行开展“千企万户大走访”活动，工作人员了解到企业的融资需求后，迅速核实情况，企业很快便获得了200万元信用贷款。这一案例，正是毕节市通过小微企业融资协调工作机制解决企业难题的缩影。

在广袤的经济海洋中，小微企业犹如无数灵动的浪花，虽微小却蕴含着巨大的活力与潜力。然而，小微企业在融资方面长期面临着融资渠道狭窄、信息不对称、信用评估困难等诸多困难。为破解这一难题，毕节市发展改革委深入贯彻落实党中央、国务院关于支持小微企业发展的决策部署，联合毕节金融监管分局等部门，建立市、县两级支持小微企业融资协调工作机制。通过精准摸排小微企业融资需求，形成融资需求“申报清单”和“推荐清单”两张清单，提高小微企业授信和放贷额度，全力打通小微企业“融资难、融资贵”的堵点。

2025年9月，毕节市支持小微企业融资协调工作推进会召开。（供图/毕节市发展改革委）

“小微企业作为毕节经济的重要组成部分，获得融资支持后，它们的发展活力得到充分释放，进而带动就业增长、产业升级和创新发展。”叶世发表示。截至2025年10月底，毕节纳入推荐清单企业14.3万户，累计授信金额达451亿元，发放贷款378亿元，惠及企业13万户。

要素保障不止于金融。在用水成本方面，毕节市发展改革委制订《毕节市规范城镇供水领域收费工作方案》，指导县（市、区）建立城镇阶梯水价及非居民用水超定额累进加价制度，全面规范城镇供水领域各类收费行为，降低生产用水成本；在用气保障上，建立天然气上下游气价联动机制、天然气阶梯价格制度，指导县（市、区）规范合理调整天然气价格，确保天然气价格保持稳定；在用电优化上，强化峰谷分时电价政策宣传，引导企业用电削峰填谷，降低用电成本。

好的营商环境，就像阳光、水和空气，是民营企业生存发展不可或缺的条件。为进一步优化营商环境、减轻企业负担，2021年，毕节市发展改革委出台《关于对工程建设项目投标保证金试行企业承诺函的通知》，在全市政府投资类工程建设项目招标投标领域，试行信用良好投标人可以用投标人企业承诺函代替投标保证金和金融保函（证）的做法。

“诚信投标人在投标过程中可不缴纳保证金即参加投标，切实减轻了投标人的负担，降低了制度性交易成本。”叶世发说。以往企业参与多个项目投标，需要准备大量保证金，如今“一纸承诺抵千金”，极大地缓解了企业的资金压力。

自毕节市推行企业信用承诺函代替工程建设项目投标保证金改革以来，累计帮助2780个项目释放资金6.36亿元。

“一纸承诺抵千金”改革获得企业广泛好评，企业获得感和满意度显著提升，经验做法被省委依法治省办在全省推广。

公平竞争的市场环境，同样是民营经济发展的重要保障。毕节市发展改革委积极落实全国统一大市场建设要求，建立市场准入壁垒投诉渠道及回应机制，全面排查清理妨碍市场准入的政策措施。同时，开展工程建设领域招标投标突出问题专项治理，坚决纠治工程项目招投标环节破坏公平竞争的问题。

“在政府采购、招标投标等领域，我们确保各类企业平等参与，把市场公平竞争真正落到实处，给民营企业公平的发展机会。”叶世发表示，持续优化的营商环境，让企业发展信心不断增强，真正实现民间资本“投得进”“留得住”。

从产业布局到要素保障，从政策供给到环境优化，毕节市发展改革委以实打实的举措落实“两个毫不动摇”，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。展望未来，毕节将立足资源禀赋和比较优势，围绕构建新型工业“3+2+1”体系、现代服务业“5+2+N”体系、特色农业产业“1+3+5+N”体系，谋划实施一批重大项目，推动工业转型升级，服务业加快突破，农业提质增效，着力构建符合毕节实际、富有毕节特色、具有持久市场竞争力的现代化产业体系。

“既要为民营经济发展营造更优环境，又要引导民营企业把握高质量发展机遇。”叶世发说。

从乌蒙山麓到赤水河畔，从传统产业到新兴领域，毕节民营经济正如雨后春笋般茁壮成长，为建设贯彻新发展理念示范区注入源源不断的动力。