今年以来，大方县进一步深化落实外出务工人员后顾之忧政务事保障安排部署，紧扣全县“一县一试点”改革工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众异地办事往返跑、跨省办事难、金融服务不便捷等痛点难点，县政务服务中心联合县农商银行、富民村镇银行、邮储银行等金融机构，创新探索政务服务跨界融合新路径，打造“政务＋金融”服务新模式，通过党建品牌、服务阵地、服务事项、服务队伍、服务模式“五个共建”，推动政务服务下沉基层、延伸省外，实现政务服务与金融服务资源互通、优势互补、效能叠加，打造政银协同、全域覆盖、跨省通办的便民服务改革样板。

党建品牌共建　深化政银联动聚合力

坚持以党建为引领，赋能政银深度协同、双向赋能，推动党建资源与服务资源深度融合。整合政务服务“窗口党旗红·政务方便办”和金融机构特色党建品牌，创新打造“政银党建联˙政务方便办”党建共建品牌，实现品牌结对共建、资源共享、业务共融、优势互补。一方面，党员下沉一线履职。在全县各银行网点、村级便民服务点、省外驻外服务站点设立党员先锋岗，组建党员流动志愿服务队，推动党员力量下沉服务前沿，亮身份、优服务、解民忧。另一方面，政银联学联办促通。常态化开展政策共学、业务共研、难题共解活动，打通业务协作堵点，筑牢政银协同服务根基，构建党建引领、双向联动、全域共治的便民服务新格局。

服务阵地共建　构建全域网络扩覆盖

按照“就近可办、全域覆盖、便民高效”原则，着力搭建外省、县、乡、村四级“政务＋金融”一体化服务网络，同步深耕县内基层阵地、拓展省外服务阵地，全方位提升便民服务辐射能力。

搭建跨省专属服务阵地。深化“大方事˙N地办”服务品牌，在大方人集中的区域与当地政务服务部门进行跨省通办合作，设立服务专窗承接外出群众“政务＋金融”事项。目前，分别在广州市、宁波市设立“大方事·天河办”“大方事·宁波办”专窗，互通两地政务服务先进经验，建立数据互通、材料流转、闭环办理的跨省办事机制。

依托驻外平台拓服务。依托驻外商会、劳务协作、金融服务中心等桥梁作用，设立“政务＋金融”便民服务点，常态化开展办事咨询、远程审批、事项代办、征信查询、政策解读、就业保障、技能提升、创业帮扶、融资贷款等综合服务。目前，分别在宁波贵州商会、广东毕节商会、贵州省农商行驻宁波、温州、福州金融服务中心、毕节驻广州劳务协作站、大方驻宁波劳务协作站设立服务点，切实保障在外务工群众稳定就业、安心创业。打造基层便民服务网点。依托乡镇农商银行、邮政集团、富民村镇银行现有网点，推进基层政务金融服务阵地标准化、规范化升级叠加，分别完成农商银行35个、邮储银行8个、富民村镇银行2个服务网点的提质改造，实现政务、金融高频事项乡镇就近办、家门口办，切实打通基层便民服务“最后一公里”。  

服务事项共建　优化集成服务提效能

立足企业群众高频办事需求，以事项整合、流程再造、集成联办为抓手，持续压缩办事环节、精简申请材料、提升办理效率。梳理标准化服务清单。统筹整合公安、医保、人社、税务、公积金、交管等172项政务服务事项，叠加账户限额调整、信息维护、存贷款办理、生活缴费等40项金融服务事项，汇总形成212项“政务＋金融”专属服务清单，实现群众办事有据可依、有章可循、全程可查。推行集成联办新模式。深度整合同类业务办理环节，全面推行“代收代办、集成联办”服务模式，实现社保医保、交管驾管、税务证明、账户开立、小额信贷等高频事项一窗受理、一套材料、一次办结，有效杜绝群众重复填表、重复提交、往返跑腿问题，大幅提升办事便捷度。丰富延伸服务内涵。在扎实做好高频政务、金融业务经办的基础上，配套提供就业指导、法律咨询、权益维护、返乡创业咨询等增值服务，全方位、多元化满足群众生产生活需求。

服务队伍共建　锻造专业铁军强支撑

坚持建强队伍、提升能力、规范服务，以专业化队伍建设赋能服务质效提升，夯实政银共建服务根基。组建专职服务队伍。择优挑选政务、金融系统政治过硬、业务精湛、责任心强的党员骨干，组建搭档政务金融专员、流动便民服务队，充实县内基层网点、省外驻外站点服务力量，保障全域服务常态有序开展。培育复合型经办人才。建立常态化、制度化业务培训机制，围绕政务政策、金融业务、跨省通办、便民服务等内容开展集中培训，着力培育一岗多能、通办双业务的复合型服务人才，确保全县各网点、驻外站点服务标准统一、流程规范、质效均衡。目前，累计开展集中培训7次，参训人员300余人次，基层经办队伍规范化、专业化水平显著提升。

服务模式共建　创新服务场景优体验

持续创新服务载体、优化服务场景，构建网点窗口常态办、智能终端远程办、流动队伍上门办的立体化服务体系，推动服务模式由“人找服务”向“服务找人”全面转变。网点窗口常态办。“大方事˙N地办”专窗、驻外平台服务点、县城金融机构、乡镇网点实行常态化坐班服务，群众就近即可随到随办、即来即办。二是智能终端远程办。通过建立大量“政务＋金融”服务老乡微信群，收集办事需求，依托政务云平台、跨省通办系统，实现异地事项远程受理、材料在线流转、业务远程审批，彻底破解异地办事空间壁垒。流动上门精准办。聚焦外出务工就业群众和留守老年人、残疾人、偏远村组群众、敬老院小微企业等特殊群体，组建流动服务队常态化开展上门帮办、代办服务。依托“政务直通车”服务机制，利用乡镇赶集日、企业园区集中时段，设置移动窗口，开展巡回服务、政策宣讲。 

大方县“五个共建”政银共建改革，有效推动政务服务与金融服务跨界融合、双向延伸，补齐了基层公共服务短板，破解了异地办事痛点难题，有力推进了城乡服务、跨省服务均等化。目前，累计开展省外上门服务30余次，县内上门服务300余次，服务群众3900余人次，政策宣传覆盖群众6000余人次。下一步，大方县将持续深化“政务＋金融”政银共建改革成果，持续扩容服务事项清单、迭代优化办事流程、拓宽省外服务版图，稳步拓展长三角、珠三角驻外服务阵地，常态化开展跨省便民服务、上门流动服务，持续释放政银协同改革红利。始终秉持“贵人服务、毕须办、方便办”服务理念，让数据多跑路、群众少跑腿，切实增强外出务工创业群众、基层群众的获得感、幸福感与归属感，以优质政务服务赋能县域经济社会高质量发展。