广大市民及本项目的利害关系人：

《毕节市高铁片区城市设计》已于2024年5月28日通过毕节市国土空间规划委员会第十九次专题会暨第十九次技术评审会、2025年12月12日通过第九次副主任例会审查、2026年4月3日通过第一次主任例会审查，根据《中华人民共和国城乡规划法》《贵州省城乡规划条例》等相关规定，现予以批前公示。

公示内容：《毕节市高铁片区城市设计》文本主要内容及相关图纸。

公示时间：2026年7月16日至2026年8月16日

公示方式：网站公示：https://www.bijie.gov.cn/xxfb/tzgg/zwgg/

备　  注：若对公示内容有异议、意见建议，请于2026年7月16日至2026年8月16日期间以书面形式反馈到毕节市自然资源和规划局301室，联系人：徐朋，联系电话：0857－8224168，联系邮箱：8952115161＠qq．com。

毕节市自然资源和规划局

2026年7月16日

城市设计公示要点清单

一、公示基本信息

项目名称：毕节市高铁片区城市设计

规划范围：北至碧阳大道，东至黎甘路，南至杭瑞高速，西至小甘路，规划面积2.83平方公里。

二、规划背景与编制依据

上位规划衔接：

项目位于金海湖片区，总用地面积约2.83平方公里。涵盖商务商贸、文化交流、物流枢纽、空港经济等城市功能，是毕节市的客运综合交通枢纽，对外展示交流的城市门户。

总规：项目位于毕节新综合服务中心的枢纽物流组团；现代新城风貌区，体现同心文化，绿色现代、多元创新的现代新城。具有“山－水－城”特色的城市风貌。

详规：毕节市中心城区的门户活力芯，高铁片区重点发展商务服务、生态居住、城市服务功能。

总体城市设计：是重点区域之一，需独立编制城市设计。

现状概况：

高铁片区位于毕节七星关区，老城区东面，与金海湖片区接壤。高铁站已建设运营，片区主干路骨架已经建设完成，对外交通便利。已建、已批区域占总体面积的一半有余，建设程度比较成熟，未建区域以村落、荒山为主。片区目前存在建筑风貌杂乱、空间界面无序、片区活力不足、微空间缺乏设计感等问题，亟须加强城市设计对区域的管控。

三、核心设计内容

1．总体定位与目标

总体发展目标：基于高铁片区对外交通优势及门户展示的特征，立足区域山水本底优势，以门户形象提升核心，以功能复合、活力带动、文化展厅为导向，将本区域建设成为形象鲜明、会客友好、活力激情的“毕节之窗、活力新城”，打造毕节市具有辨识度的对外展示门户区域。

功能发展定位：

1、毕节新门户：乌蒙迎客至，高铁通天下

作为毕节对外展示的首要窗口与城市第一印象区，高铁片区以门户之姿承接八方来客，依托高铁枢纽优势，塑造大气、现代、有序的门户形象，彰显毕节开放包容、通达四方的城市气质。

2、乌蒙会客厅：水西迎宾客，商务新高地

立足毕节独有的水西文化底蕴，打造集文旅交流、商务洽谈、城市会客于一体的综合交往空间。传承水西文脉，汇聚商旅资源，构建区域商务新平台，成为展示毕节文化魅力与发展活力的重要客厅。

3、活力高铁城：交通芯枢纽，宜居兴新城

以高铁枢纽为核心引擎，集聚交通、商业、居住、公共服务等多元功能，打造交通便捷、配套完善、生态宜居、产业活跃的现代化新城。实现枢纽赋能、产城融合、宜居宜业，焕发持续生长的城市新活力。

城市设计核心目标：

功能目标：构建功能复合、弹性适应的空间载体。优先保障居住与公共服务等基础功能，有机嵌入民族文化展示、特色商业及旅游接待等功能，提高区域活力，塑造“复合高效、兼容互补”的城市空间。

空间目标：塑造疏密有致、重点突出的整体空间形态。大面区域遵循现代城市肌理的尺度与秩序，形成规整、连续、通透的街墙界面；重点区则通过降低建筑密度、设置开放空间、营造标志性节点，形成节奏有序的空间节奏。确保整体空间结构的系统性，同时局部重点区域具备高度的识别性与场所感，实现“大面均好、局部精彩”。

生态目标：构建低碳韧性的生态网络体系。大面区域通过城市绿廊、街道林荫及立体绿化，保障城市风道畅通；重点区域则结合其低层高密度的空间特征，通过庭院绿化、垂直绿化及透水铺装等方式，营造微气候调节的舒适节点。

交通目标：建立快慢分离、无缝衔接的交通系统。大面区域保障机动车交通的高效性与路网密度，强调道路的通过性与可达性；重点区域则实行稳静化交通设计，限制机动车车速与进入权限，优先保障步行与慢行交通体验。通过差异化的道路断面设计和铺装色彩，清晰界定交通功能分区，确保整体交通顺畅与局部街区活力的平衡。

实施目标：制定刚弹结合、可操作性强的管控路径。刚性层面： 在常规区域确立“大面协调”的底线规则，确保城市底色统一。弹性层面： 在重点区预留“局部差异化”的包容性审批通道。建立“色彩容量”管控机制，通过分期建设逐步引导现状违章或突兀色彩回归协调范围，最终实现城市风貌的持续优化与自我更新。

2．空间结构与总平面

3．风貌与景观管控

4．公共空间系统

5．配套设施规划

6．三维展示