毕节市水务局于2025年12月16日至2025年12月30日在毕节市人民政府网站面向社会公开征求《毕节市城市（县城）生活污水治理工作方案（2025－2027年）（征求意见稿）》意见。在征求期内，毕节市人民政府门户网站收到4条意见建议，“毕节市人民政府网”微信公众号收到1条意见。具体采纳情况如下：

一、门户网站留言采纳情况

建议一：存在的主要矛盾　 1．目标与基础条件的矛盾　矛盾点：方案要求2027年城市生活污水集中收集率提升至49.06％以上（较2024年提高7个百分点），县城提升至40.91％以上（提高5个百分点）。但毕节市部分县区基础薄弱（如金沙县2024年收集率仅28.60％），且需修复1.6万余处管网错搭错接和破损问题，任务艰巨。现实制约：部分县区财政能力有限，管网普查和改造资金缺口大（如威宁自治县需改造60公里管网），且历史遗留的混接错接问题复杂。针对性建议　分层分类推进管网改造　对直排口和设施空白区（如七星关区观音桥下）优先实施应急工程，同步推进系统性改造；对基础薄弱县区（如金沙县、赫章县）制定过渡期目标，允许分阶段达标。

采纳情况：采纳。一是《工作方案》附件2“城市（县城）污水管网建设改造目标任务表”中已注明“建设改造任务量在具体实施时可结合实际优化调整”。二是《工作方案》重点任务“（二）结合实际，制定‘一县（城）一策’生活污水系统化治理方案”中，各县区制定的“一县（城）一策”生活污水系统化治理方案已分年度明确城市、县城生活污水收集率提升目标。

建议二：存在的主要矛盾　 时间要求与实施进度的矛盾　矛盾点：方案要求2025年底前完成40％管网改造任务（如七星关区需完成35.6公里），但截至当前（2025年12月），工业大道清污分流工程仅完成3.5公里管网改造，部分项目进展滞后。现实制约：项目前期手续复杂（如用地、规划审批），部分县区排查工作尚未完成（如管网问题清单未最终确认），影响工程启动。针对性建议　强化资金与政策保障　设立市级污水治理专项资金，整合超长期特别国债、地方专项债等资源；探索“厂网一体化”特许经营模式，引入社会资本（如鼓励水务企业控股整合资产）。

采纳情况：部分采纳。理由：一是《工作方案》中“（十三）聚焦目标，积极探索厂网一体”“（十五）多措并举，强化资金费用保障”已明确专项资金费用保障和积极探索厂网一体化工作内容，市级指导县区积极向上争取国家超长期特别国债、中央内预算等资金向项目支持。二是污水治理工程项目均由县区实施，国家超长期特别国债等资金已设立专户直接下达县区财政。同时，根据《城镇排水与污水处理条例》“第三十三条　污水处理费应当纳入地方财政预算管理，专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，不得挪作他用。污水处理费的收费标准不应低于城镇污水处理设施正常运营的成本。因特殊原因，收取的污水处理费不足以支付城镇污水处理设施正常运营的成本的，地方人民政府给予补贴。”规定，地方人民政府应收取污水处理费，专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置。

建议三：存在的主要矛盾　技术能力与监管要求的矛盾　矛盾点：方案要求落实工程质量终身负责制、管材质量监管等，但部分县区存在“未按图施工”“偷工减料”风险，且专业运维队伍尚未健全（如需2027年建成专业运维体系）。现实制约：基层技术力量薄弱，部分施工方资质不足，监管覆盖不全。针对性建议　提升技术监管能力　建立市级管网质量巡检制度，对管材、施工环节开展飞行检查；2026年前完成县区专业运维队伍组建，推行“数字管网”系统（如GIS监测平台）。

采纳情况：部分采纳。理由：本《工作方案》中“（六）注重质量，压实工程质量监管责任。”已明确工程质量监管参照《贵州省城市（县城）市政管网基础设施建设工程质量监管三年专项行动方案》执行，从项目建设程序、材料源头管控、各方主体责任、施工过程监管、质量验收等方面落实监管检查责任。

建议四：存在的主要矛盾　资金需求与保障机制的矛盾　矛盾点：管网建设改造总投资需数亿元（如金沙县任务50公里），但地方财政压力大，依赖中央资金和国债支持（如2025年仅7个排水防涝项目获中央资金）。现实制约：污水处理费标准未达成本覆盖要求，市场化融资机制尚未完善。针对性建议　优化考核与动态调整　将管网改造完成率纳入县区年度生态环保考核，对滞后项目启动约谈机制；允许根据普查结果动态调整任务量（如附件2备注），避免“一刀切”。

采纳情况：采纳。城市（县城）污水管网建设改造任务已纳入省对市县高质量考核；《工作方案》附件2“城市（县城）污水管网建设改造目标任务表”中已注明“建设改造任务量在具体实施时可结合实际优化调整”。

二、微信公众号留言采纳情况

经毕节市水务局确认，留言内容与征集事项无关，故未采纳。

相关链接：毕节市水务局关于公开征求《毕节市城市（县城）生活污水治理工作方案（2025－2027年）（征求意见稿）》意见的公告