（第二十二批 2018年12月4日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

1

X520000201811250016

再次举报长坝乡金泰煤矿：向督察组举报后，县环保部门对煤矿进行检查后仅对煤矿进行了简单的罚款，污染问题没有得到实质整改。金泰煤矿污水仍未处理且夜间偷排地下溶洞；仍没有防尘措施；污水、淤泥污染村民良田，影响农作物生长。县环保部门不作为、假作为，对煤矿违法行为欺上瞒下，以罚代法。

金沙县

水,大气,土壤,生态

经调查：
一、现场检查时金泰煤矿污水处理站处于运行状态；
二、该矿正在清理第一级沉淀池，其中第三级沉淀池利用溶洞修建；
三、现场检查时未见污水和淤泥到处流，在该矿运煤道路沿线下方（距煤矿大门约200米处）部分农田发现有煤泥污染情况。
四、11月12日接到该矿信访件后，县环保局针对该矿无防尘措施下达了责令改正违法行为决定书（金环责改字〔2018〕30号）和《金沙县环境保护局行政处罚听证告知书》（金环罚告〔2018〕35号），告知拟对该矿进行10万元处罚，11月18日下达了行政处罚决定书（金环罚〔2018〕37号），决定对其处罚10万元。11月24日对该矿不正常使用污染处理设施及在溶洞上方修建沉淀池情况，县环保局已立案查处，并下达《责令改正违法行为决定书》（金环责改字〔2018〕37号）和《行政处罚听证告知书》（金环罚告字〔2018〕37号），责令停产整治，告知拟处罚拾万元整，并将根据调查核实情况根据法律法规进一步处理。
五、针对前期反映问题，县工能局已制定整改方案；
六、其他问题正在进一步核实中。

是

经进一步调查：
一、该矿已建矿井水和生活污水处理设施且污水处理站正在运行，但未见循环利用管道设施；
二、该矿针对工业广场堆积的煤炭已采取临时措施（覆盖防尘网）进行覆盖，但工业广场筛分及储煤场所未搭棚覆盖；
三、溶洞上方沉淀池未及时撤除，无防污水流入设施；
四、进出厂未设置冲洗平台，部分运煤车辆未覆盖篷布，造成部分路段道路污染；
采取措施：一、环保局已对该矿下游最近的居民取水点进行取样，待监测后判断煤矿生产是否对周围水环境造成影响；
二、针对该矿存在的扬尘问题，环保局前期已立案查处完毕，针对其涉嫌不正常使用设施及在溶洞上方修建沉淀池情况，县环保局已立案查处，并下发行政处罚告知书，并将根据调查核实情况根据法律法规进一步处理；
三、要求该矿立即对排污、扬尘、公路淤积影响农田等问题进行全面排查，编制切实可行的整改方案报环保局备案同意后进行整改；
四、要求拆除溶洞沉淀池恢复溶洞，并采取有针对性措施，确保无污水排入溶洞，并建三级沉淀池集中收集抽水到污水处理厂处理；
五、要求对路面进行清理，并建进出厂车辆冲洗池，确保出厂车辆冲洗，并对出厂车辆全覆棚，有效防止对路面污染；
六、对广场堆积有煤炭进行防尘网覆盖，并对工业广场筛分场地及堆放场地全部搭建彩钢棚，确保煤不现天；
七、针对污水处理设施完善问题，按环评要求逐项查漏补缺完善；
八、严格按照金环责改字〔2018〕37要求停产整治；
九、以上措施制定成方案，并明确整改时限及责任人，按期销号。
十、已清理完第1级沉淀池,溶洞上方2个沉淀池已清理百分之四十。

2

X520000201811250001

金泰煤矿的矿井污水直接排入地下溶洞；煤矿没有进行防尘；污水、淤泥到处流，污染田地，严重影响农作物及地下河流的水质。县环保局不作为，对煤矿的违法行为采取大事化小的方式欺上瞒下。

金沙县

生态,水,土壤,大气

经调查：
一、现场检查时金泰煤矿污水处理站处于运行状态；
二、该矿正在清理第一级沉淀池，其中第三级沉淀池利用溶洞修建；
三、现场检查时未见污水和淤泥到处流，在该矿运煤道路沿线下方（距煤矿大门约200米处）部分农田发现有煤泥污染情况。
四、11月12日接到该矿信访件后，县环保局针对该矿无防尘措施下达了责令改正违法行为决定书（金环责改字〔2018〕30号）和《金沙县环境保护局行政处罚听证告知书》（金环罚告〔2018〕35号），告知拟对该矿进行10万元处罚，11月18日下达了行政处罚决定书（金环罚〔2018〕37号），决定对其处罚10万元。11月24日对该矿不正常使用污染处理设施，县环保局下达《责令改正违法行为决定书》（金环责改字〔2018〕37号）和《行政处罚听证告知书》（金环罚告字〔2018〕37号），告知拟处罚拾万元整。
五、针对前期反映问题，县工能局已制定整改方案；
六、其他问题正在进一步核实中。

是

经进一步调查：
一、该矿已建矿井水和生活污水处理设施且污水处理站正在运行，但未见循环利用管道设施；
二、该矿针对工业广场堆积的煤炭已采取临时措施（覆盖防尘网）进行覆盖，但工业广场筛分及储煤场所未搭棚覆盖；
三、溶洞上方沉淀池未及时撤除，无防污水流入设施；
四、进出厂未设置冲洗平台，部分运煤车辆未覆盖篷布，造成部分路段道路污染；
采取措施：一、环保局已对该矿下游最近的居民取水点进行取样，待监测后判断煤矿生产是否对周围水环境造成影响；
二、针对该矿存在的扬尘问题，环保局前期已立案查处完毕，针对其涉嫌不正常使用设施及在溶洞上方修建沉淀池情况，县环保局已立案查处，并下发行政处罚告知书，并将根据调查核实情况根据法律法规进一步处理；
三、要求该矿立即对排污、扬尘、公路淤积影响农田等问题进行全面排查，编制切实可行的整改方案报环保局备案同意后进行整改；
四、要求拆除溶洞沉淀池恢复溶洞，并采取有针对性措施，确保无污水排入溶洞，并建三级沉淀池集中收集抽水到污水处理厂处理；
五、要求对路面进行清理，并建进出厂车辆冲洗池，确保出厂车辆冲洗，并对出厂车辆全覆棚，有效防止对路面污染；
六、对广场堆积有煤炭进行防尘网覆盖，并对工业广场筛分场地及堆放场地全部搭建彩钢棚，确保煤不现天；
七、针对污水处理设施完善问题，按环评要求逐项查漏补缺完善；
八、严格按照金环责改字〔2018〕37要求停产整治；
九、以上措施制定成方案，并明确整改时限及责任人，按期销号。
十、已清理完第1级沉淀池,溶洞上方2个沉淀池已清理百分之四十。

3

D520000201811250011

花溪乡寄魁村杨家庆下寨的鑫黔煤矿的污水直排附近农田和溶洞，导致溶洞堵塞，农田无法耕种；开采毁坏集体林地，导致山体滑坡。

黔西县

生态,水

1、“污水直排附近农田和溶洞，导致溶洞堵塞，农田无法耕种”问题，根据县农牧局、环保局、工能局和水务局等相关领导的现场核实，花溪乡鑫黔煤矿的污水处理设备正常启用，该公司矿井废水和生活污水经污水处理设备处理后，抽至其高位水池，现场核查时该高位水池已池满溢出至水池旁的一个小水池，然后通过该小水池底部一根塑料管道流至通过该矿区一公路的边沟，沿该边沟一直流淌至该公司污水处理站值班室旁边的水泥沟，后流入寿堡堡溶洞；投诉反映地块处于煤矿下方低凹地带，当地俗称“水淹坝”，涉及耕地主要为稻田，种植水稻为主。同时根据花溪乡政府对投诉地块组织的土样抽检化验报告结果显示（报告编号：GZNKJC2018301），杨德树上、中、下三个土样采集点位土壤酸碱度分别为5.02、4.24、4.68，酸度较大，但水稻是耐酸性农作物，能够在此条件下正常生长，不会造成水稻无法种植。据与当地村支部书记沟通了解和现场观察，造成农户无法种植的主要原因是，坝子中消水洞被堵塞，消水能力减弱，遇大雨易造成水淹，农户已连续几年未播种种植农作物。
2、“开采毁坏集体林地，导致山体滑坡、公路塌陷”的问题，根据县国土局、林业局、安监局和交通局等相关领导的现场核实，贵州天健鑫黔煤业有限公司是按照省国土资源厅批准开采方式为地下开采，煤矿在从事地下矿产资源开采过程中一般会不同程度造成地质灾害隐患等地质环境问题。为此，国土资源部、省国土资源厅已出台相关文件明确矿山企业在开采过程中，针对诱发的地质灾害隐患等地质环境问题强调要进行“边开采边治理”。对于鑫黔煤矿，经过相关人员的现场看，确实存在多处不同程度的山体滑坡林木受损和道路塌陷路面受损的问题。

是

1、该煤矿污水外排的情况黔西县环保局已在水泥沟处对外排的污水进行抽样14瓶待送检查。
2、对于损坏林地的问题，矿方已经按照相关补偿标准进行了补偿，现在补偿资金已经打到借魁村集体账户；对于路面受损的问题，已督促鑫黔煤矿矿方进行及时修复，修复完成时限是2019年1月10日前。

4

D520000201811250009

花溪乡寄魁村的鑫黔煤矿的污水直排附近农田和溶洞，污水携带有淤泥导致溶洞堵塞，农田被淹没，无法耕种；地下开采毁坏山林，导致山体滑坡，公路塌陷。

黔西县

水,生态,土壤

1、“污水直排附近农田和溶洞，导致溶洞堵塞，农田无法耕种”问题，根据县农牧局、环保局、工能局和水务局等相关领导的现场核实，花溪乡鑫黔煤矿的污水处理设备正常启用，该公司矿井废水和生活污水经污水处理设备处理后，抽至其高位水池，现场核查时该高位水池已池满溢出至水池旁的一个小水池，然后通过该小水池底部一根塑料管道流至通过该矿区一公路的边沟，沿该边沟一直流淌至该公司污水处理站值班室旁边的水泥沟，后流入寿堡堡溶洞；投诉反映地块处于煤矿下方低凹地带，当地俗称“水淹坝”，涉及耕地主要为稻田，种植水稻为主。同时根据花溪乡政府对投诉地块组织的土样抽检化验报告结果显示（报告编号：GZNKJC2018301），杨德树上、中、下三个土样采集点位土壤酸碱度分别为5.02、4.24、4.68，酸度较大，但水稻是耐酸性农作物，能够在此条件下正常生长，不会造成水稻无法种植。据与当地村支部书记沟通了解和现场观察，造成农户无法种植的主要原因是，坝子中消水洞被堵塞，消水能力减弱，遇大雨易造成水淹，农户已连续几年未播种种植农作物。
2、“开采毁坏集体林地，导致山体滑坡、公路塌陷”的问题，根据县国土局、林业局、安监局和交通局等相关领导的现场核实，贵州天健鑫黔煤业有限公司是按照省国土资源厅批准开采方式为地下开采，煤矿在从事地下矿产资源开采过程中一般会不同程度造成地质灾害隐患等地质环境问题。为此，国土资源部、省国土资源厅已出台相关文件明确矿山企业在开采过程中，针对诱发的地质灾害隐患等地质环境问题强调要进行“边开采边治理”。对于鑫黔煤矿，经过相关人员的现场看，确实存在多处不同程度的山体滑坡林木受损和道路塌陷路面受损的问题。

是

1、该煤矿污水外排的情况黔西县环保局已在水泥沟处对外排的污水进行抽样14瓶待送检查。
2、对于损坏林地的问题，矿方已经按照相关补偿标准进行了补偿，现在补偿资金已经打到借魁村集体账户；对于路面受损的问题，已督促鑫黔煤矿矿方进行及时修复，修复完成时限是2019年1月10日前。

5

D520000201811250066

大方至马场镇路段的712县道的施工周期较长，导致晴天扬尘污染，雨天污水流入农田。

大方县

大气

经核查：
大方至马场镇路段的712县道的施工过程中因施工不当导致晴天扬尘污染，雨天污水流入农田，反映情况属实。

是

1、县交通部门加强日常监管，要求施工单位在早、中、晚来回洒水，最大限度减少扬尘污染，同时对施工便道进行定期养护、清扫、保证良好的路况。
2、完善边沟排水措施，做好污水处理。

6

D520000201811250061

三甲办事处白岩脚小学正门前100米处有一家水泥搅拌厂（没有名字）没有环评手续，产生扬尘污染。

织金县

大气,其他污染

经县工作专班2018年12月27日现场核查综合现场核查，举报情况属实。

是

已责令当事人于2018年11月29日前，按照“断水断电、清除原料、清除产品、清除设备”的原则，自行撤除关闭，恢复场地原状。

7

D520000201811250075

2008年，兴荣煤矿开采煤石时，造成山体滑坡，导致村民房屋倒塌；开采过程中，导致龙滩水源地下沉，村民用水困难，农田无法耕种。

织金县

其他污染,生态,水,土壤

经县专班工作组现场核查：兴荣煤矿采矿影响区域内确实存在不同程度的地质灾害，煤矿开采导致部分山体开裂、部分村民房屋受损开裂，经群众认可并选定由贵州地矿基础工程有限公司进行地灾鉴定，于2017年11月出具了《织金县绮陌乡兴荣村高寨组、把那组、寨上组、石板房组、鱼塘组、家猓组、大房组、木里冲组8个村民组房屋开裂及地质灾害成因分析论证报告》，2017年12月1日织金县绮陌街道办事处委托毕节天信价格评估有限公司进行了物价评估，参与鉴定433户，在煤矿采掘活动影响范围内的有273户，其中涉及搬迁9户，绮陌街道办事处一直在组织开展地灾赔付处置工作。兴荣煤矿在采矿影响范围内因开采导致龙潭水源地下沉，村民饮水困难，煤矿已出资在鱼塘组修建胶桶储水池1座，采用运水车补充水量并对其它村组进行拉水。关于“农田无法耕种”问题，涉及田变土农户245户，于2013年开始至今，按地灾赔偿标准已按年赔付。

是

兴荣煤矿采矿影响范围内导致的上述山体滑坡、村民房屋倒塌、龙潭水源地下沉等地质灾害问题交县地灾处置工作专班进行处置。

8

D520000201811250048

1、鸭池镇与岔河镇交界处的垃圾填埋场（只有一个）的车辆运输时，扬尘污染。2、鸭池镇石桥村大坡组与烂泥沟组交界处的倒土场的车辆运输渣土时，扬尘污染。3、岔河镇草坪村砂厂的车辆运输时，扬尘污染。4、鸭池镇石桥村的现在使用自来水间断性有油污（疑被污染），水源是营脚提水站出来的（具体水源地举报人不清楚）。5、鸭池镇石桥村的小河间断性呈乳白色（疑被污染）。6、2017年12月至2018年5月期间，鸭池镇石桥村的自来水长期属于黑色（疑是被污染，现在村民没有使用了），水源地离营脚提水站500米左右。

七星关区

水,大气

问题1、2，都是因为碧阳二道至石桥村烂泥组的路面由于重车碾压，路面年久失修，坑洼大，雨天到处是稀泥，晴天车辆行驶有扬尘污染。现在石桥村大坡组与烂泥组交界处的弃土场已经停止倒土。
问题3、个别运输车辆未维护，车厢缝隙过大，有漏砂现象；部分运输车辆篷布破损，遮盖不严实。
问题4、由于大坡组有一加工猪皮户，洗涤加工过程产生的污水流淌河里造成间断性油污，现在已经关停。
问题5、由于石桥村公所下行200米的路面破损严重，过往的车辆碾压的稀泥向河道流淌，导致小河间断性有乳白色。
问题6、现场查看水不是黑色的，是否有污染待请求相关部门对水取样化验。

是

问题1、2，要求第二垃圾填埋场、岔河镇的砂厂排班定期对路面洒水降尘。路面破损、坑洼处修复已经纳入区交通局修建计划。针对问题
问题3、加大对道路运输车辆查缉及道路保洁力度，并长期坚持。
问题4、石桥村委会已经把水取样化验，等待检测结果，责令猪皮加工户停止生产。
问题5、待路面修复后，把边沟和路面附属设施修好后，问题会得到解决。
问题6、疑是水污染待相关部门对水取样化验结果。

9

D520000201811250034

瑞峰煤矿生产时扬尘过大，噪音过高（夜间尤为严重）。

大方县

大气,噪音

经核查：
1、瑞丰煤矿工业广场离星宿乡龙山村新寨组部分村民住宅较近，工业广场及厂区运煤路上无防尘措施，反映扬尘污染，属实；
2、瑞丰煤矿工业广场离星宿乡龙山村新寨组部分村民住宅较近，煤矿铲车、运煤车辆等移动噪声源在作业时产生噪声，对周边环境有一定的影响，反映噪音污染，属实。

是

1.已对瑞丰煤矿立案查处，下达处罚决定书，处以罚款7万元。
2.大方县环保局已制定工作方案。
3.瑞丰煤矿针对工业广场扬尘、运煤路泥浆、矸石堆放等场所存在的问题制定了整改方案.
3.目前运煤路上的泥浆，刘红林等群众的土地、猪圈等处的泥浆已清理完毕，已开始对工业广场堆放的砂石料进行覆盖。
4.后续县环保局继续跟踪督查瑞丰煤矿，按整改方案推进落实问题整改，预计2018年12月31前全面完成整改。

10

D520000201811250049

太来乡新坝村后坝组的岩脚煤矿现已经停产，为防止煤矿被地下水淹没，一直将煤矿里的地下水抽取出来直接流入投诉人的农田，导致农田被淹，已经3年无法耕种，煤矿没有进行赔偿。（投诉人表示愿意将联系方式提供给调查人员）

黔西县

生态,土壤

经查，新坝村后坝组、双山组、新房组集雨区汛期雨水及岩脚煤矿间断抽排的矿井水（现场核查时，沟渠里未见有水流淌，但有矿井水流淌过的痕迹）汇集后沿胡国志、杜应学两户人家田边的沟渠流淌，水量较大时，曾淹没过该两户的农田；该两户的田未耕种。

是

1、根据贵州省环境保护厅黔环审[2017]69号环评批复要求，处理后达标排放。
2、由乡人民政府会同煤矿在3日内协商处理好胡国志、杜应学两户关于赔偿的诉求。