信访投诉办理表

（第二十六批 2018年12月8日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

1

X520000201811290023

1、新化乡新龙村现任党支部书记杨霞未按正规程序私自给贵州鲁和子盛源有限公司用地协议盖章备案。2、贵州鲁和子盛源有限公司未办理相关用地和林业占用审批手续就违法占用耕地、破坏山林建设瓦斯发电站。

金沙县

生态

经调查：一、反映“新化乡新龙村现任党支部书记杨霞未按正规程序私自给贵州鲁和子盛能源有限公司用地协议盖章备案”移交责任追究组核查；
二、土地权属情况
 经现场调查核实，当事人指认，该地块在新化乡新龙村新化一号煤矿井风井旁。新化乡新龙村董洪炎等与贵州鲁和子盛能源有限公司签订了土地流转《合同》、《瓦斯发电厂建厂占用土地赔偿协议》，流转给贵州鲁和子盛能源有限公司。
三、占用耕地、破坏山林情况
1.该公司未办理相关用地和林业占用审批手续，建设瓦斯发电站。
2.该公司违法占用耕地、破坏山林建设瓦斯发电站。
3.到达现场调查时已停工，违法占用耕地、破坏山林建设瓦斯发电站面积约3亩，具体面积需进一步核实。

是

 一、对违法行为进行查处
1.2018年11月28日，县国土局对该公司瓦斯发电项目违法占地行为依法下达（金国土资法字〔2018〕25-15号）《责令停止违法行为通知书》，并告知贵州鲁和子盛能源有限公司接受调查处理，目前，该案件正在调查核实阶段。
2.2018年11月30日，新化乡与金沙县林业局对鲁和子盛能源有限公司下发了《责令停止征占用林地通知书》，责令该公司停止违法占用林地行为，林业局对违法占用林地行为进行立案查处，该案件正在调查取证核实阶段。
3、2018年11月30日，金沙县林业局对新化乡新龙村董洪炎和贵州鲁和子盛能源有限公司工作人员谢学峰进行调查。
4、到达现场调查时已停工，违法占用耕地、破坏山林建设瓦斯发电站，经贵州黔诚德测绘有限公司测量，新化乡新化一号井瓦斯发电站占地面积为2.7326亩。
二、1、 经后期调查，2018年12月3日，金沙县新化苗族彝族满族乡新龙村民委员会，出具了《证明》“鲁和子盛能源有限公司金沙分公司建立的瓦斯发电厂所占地范围属金沙县新化苗族彝族满族乡新龙村民委员会承包给董洪炎和董洪富的耕地”，村委会的《证明》与林业局林地变更数据不相符合，为进一步核实是否占用林地，实事求是依法查处，2018年12月4日林业局再次组织调查组对该情况进行核查。
2、2018年12月4日，再次对该占用地块进行核实，经指认，实际占用有董洪炎、董洪富、李佑俊多年的弃耕地。董洪炎提供金沙县农村土地承包经营权第（012523）号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》复印件、董洪富提供金沙县农村土地承包经营权第（012532）号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》复印件。
3、2018年12月5日，对李佑俊进行了调查，根据上述出具的证明和调查，判定该地块确定为多年未耕种的弃耕地，移交国土资源局进行立案处理。
三、县林业局已编制整改方案。

2

X520000201811290044

城关镇乌骡坝村因政府盲目发展养蜂业，导致本地生态环境遭到严重破坏：1、乌骡坝村村委未按正规程序从奸商手中购买带病峰种，致使蜂蜜疫情泛滥和蔓延；2、袁勇未对养蜂点进行规范化管理，导致病原体滋生，破坏环境相对稳定性；3、蜜蜂直接影响粮食和有花作物，因大量峰种灭绝，使生态林遭到破坏。

黔西县

其他污染

1、乌骡坝社区属于杜鹃街道办事处，杜鹃街道2018年实施蜜蜂养殖产业415群，该项目按正规申报程序，正规购买程序实施。实施地点分别在大兴社区和岔白社区，乌骡坝社区未涉及该项目。经走访乌骡坝社区现有养蜂户3户，一组潘兴能（养蜂120群，其中50群在金碧折坤村），三组洪关庆（养蜂17群）、潘波（养蜂3群），均反映目前蜂群健康状况良好。
2、经调查，袁勇是大方县黄泥塘镇人，系黔西县水西科技实业有限公司泰丰园聘请的养蜂管理技术人员，养蜂近18年，2018年县科技办多次邀请袁勇到黔西县各乡镇进行养蜂技术培训，在蜜蜂养殖管理上有一定的经验，不存在管理不规范的问题。现泰丰园内养殖蜜蜂14群，目前蜂群健康，未见蜜蜂疫病蔓延情况。
3、对于蜜蜂直接影响粮食有花作物，因大量蜂种灭绝，使生态遭到破坏的情况，经科学家论证，此说法并无依据。爱因斯坦曾经说过，如果蜜蜂从地球上消失，人类将只能再存活4年。没有蜜蜂，没有授粉，没有植物，没有动物，也就没有人类。
黔西县2018年实施养蜂产业发展近3万群，经省市农业专家多次到我县实地勘察，我县蜜源丰富，完全能够承担此项目的顺利实施

是

经实地勘察，不存在投诉内容中所提到的问题。针对信访投诉件的其他问题，已移交相关职能部门。

3

X520000201811290011

岚头镇高果村村民委员会不召开群众大会就引进正大集团养猪场。正大集团养猪场环保设施与主体工程不一起施工；养殖废水渗透地下水，对饮用水造成隐患；养猪场距离村民居住点近，臭气难闻，苍蝇无数，影响生产生活。

金沙县

大气,水

经调查：一、岚头镇高果村正大养殖场共有6个，分别为种猪场、仙峰、青年、大坡、牛青、向家养殖场。6个养殖场修建有微生物异位发酵床并正常投入使用；
二、除种猪场外，其余5个场养猪饮用后废弃水未经沉淀处理直接排放，对周边环境存在污染隐患；
三、6个场均远离城镇集中居民区，在仙峰养殖场50米左右有一居民住户，养殖场对其生产生活确有影响；
四、高果村委会2013年9月11日会议记录研究正大投资修建养殖场（种猪场）。

是

一、已要求正大公司修建沉淀池对猪饮用后废弃水进行沉淀消毒处理；
二、已要求正大公司积极配合岚头镇党委政府对陈德发住户离仙峰养殖场大门50米的问题进行协调处理。
三、高果村村民会讨论通过将陈德发户列为生态移民搬迁对象，已报岚头镇人民政府，待岚头镇党政联席会议讨论同意后即可搬迁；正在组织正大公司制定沉淀池建设技术方案。
四、12月6日，县卫生监督所、县农牧局约谈正大农牧食品有限公司总经理助理李晓彬，要求在12月15日前，由正大公司在大坡养殖场、草坪养殖场先修建4立方米的二级沉淀池，建好后请环保部门对处理后的水抽样检测，达到排放标准后再建其它场。如果检测达不到排放标准，正大公司再重新制定方案。

4

D520000201811290002

滨河西路的碧阳国际城楼层夹层内有两根排烟管道（不清楚是哪家商铺），油烟直接排放到贵州七星艺术学校内，油烟污染严重。（投诉人表示可以将联系方式提供给调查人员）

七星关区

大气

经碧阳国际城贵州七星艺术负责人介绍并现场指证，学校通风换气设备口位于学校后面碧阳国际城封闭的废弃地下室内，临街有3家餐馆（让签签飞小郡肝、东道主餐馆、清河茶道）的油烟管道同样接入该地下室，由于地下室密封，餐馆油烟排入地下室后，学校的换气设备将油烟抽入学校内，导致中午和晚上饭点时学校内有油烟。

是

经调查组召集3家餐馆负责人与贵州七星艺术学校负责人协商达成一致意见，处理情况如下：
1、七星艺术学校自愿对学校抽风换气设备口进行整改。
2、限令三家餐馆在3日内对油烟净化设备进行整改。
整改情况：1、让签签飞小郡肝餐馆已清洗油烟净化器。2、清河茶道已加装油烟净化器。3、东道主餐馆已更换油烟净化器。

5

D520000201811290056

棉城社区水西大道老花鸟市场公厕楼上的浴室收集装修废料焚烧锅炉，臭味难闻；锅炉紧靠居民住宅楼墙壁，存在安全隐患。

黔西县

大气

经核查，该浴室采用非承压类燃煤锅炉对水加热，排放的废气已安装脱硫设施，但对周边群众生活有一定影响，反映的大气污染情况属实；在加热过程中采用吹风机进行送风，产生的噪声对周边群众有一定影响，反映噪声污染情况属实。

是

县环保局牵头，县市场监管局供电局、供排会公司配合。要求该浴室采取使用清洁能源燃料。

6

D520000201811290053

朱昌镇高效农业园区附近的一家私人养猪场的污水和粪便乱排放，污染附近居民种的菌子。

七星关区

水

经过排查造成污水粪便乱排乱放原因：1、邓华户未建设有相关排污管道及排污措施，导致圈舍内外污水粪便直接排入水沟中，水沟污水满溢流至种菌子的地中。2、付祥户圈舍内污水粪便直接排入水沟。

是

处理情况：1、责令邓华户与付祥户在两日内将排水沟清理干净。2、责令两户修建化粪池，将粪便及生活污水排入化粪池。
整改情况：养殖户已将圈舍内粪便情理干净；排水沟已清理干净。种植菌子的大棚附近的排水沟已无污水流淌。邓华户正在养殖场的排水沟处埋入排污管道，预备将污水引入化粪池，目前正在硬化化粪池。

7

D520000201811290011

贵州夜郎源酒业保健食品有限公司征收岔河镇发音村12组村民的土地和山林来修建酒厂（村民只拿到了一部分赔偿款），但该公司在未取得相关手续的情况下就将山林破坏，而且以办酒厂的名义在山上开采煤矿，破坏山体。

金海湖新区

生态

夜郎源酒业保健食品有限公司坐落于金海湖新区岔河镇发音村十二组，2017年4月开始进场施工。目前停止建设。                                           1.该项目无相关用地手续，占用集体土地面积为182.84亩，其中占用林地面积88.48亩，占用其他土地面积94.36亩。
2.该公司在未取得相关林地使用手续进行建设的过程中破坏林地，被占用林地地类为特殊灌木林地，林种为水土保持林，森林类别为一般公益林，保护等级三级,面积88.48亩。                                                              3.开采煤矿方面：该公司在建设过程中挖出部分煤炭矿产资源。                                   其余“贵州夜郎源酒业保健食品有限公司征收岔河镇发音村12组村民的土地和山林来修建酒厂（村民只拿到了一部分赔偿款）”非环保方面问题11月30日交岔河镇政府处理。

是

该酒厂被投诉前我区已对其系列违法问题进行查处：                                   1.新区国土局向其依法下达国土资源《责令停止违法行为通知书》，责令其停止违法行为，并根据《中华人民共和国土地管理法》立案查处，该公司已于2018年11月13日缴纳罚款314533元。现该项目占用土地已全部调整符合土地利用总体规划，将按程序报批完善用地手续。               2.新区农村工作委员会已对该公司进行处罚，已于2018年4月27日缴纳易地复绿费57500元，复绿相关工作正在开展中。涉案情况符合涉林案件的刑事案件立案标准，新区农村工作委员会已以《毕节金海湖新区农村工作委员会关于贵州夜郎源酒业保健有限公司违法占用林地案件移交查办的函》（毕金农函﹝2018﹞16号）将该案件移交新区公安局，案件正在调查处理中。                                                        3.管委会安排新区国土局牵头，岔河镇人民政府、安监局、财政局等单位配合，于2017年10月17日将贵州夜郎源酒业保健有限公司挖掘出的煤炭依法没收。同时委托第三方贵州阳光产权交易所有限公司进行依法拍卖，已于2018年8月8日与赫章县燊达贸易有限公司成交。               4.该公司《夜郎苦荞酒系列特产深加工及苦荞中药材种植观光项目环境影响报告书》于2018年5月28日获得毕节市环境保护局批复（毕环复〔2018〕24号）。

8

D520000201811290025

金坡乡的黔金煤矿生产时扬尘过大，运输途中也产生大量粉尘。

百里杜鹃风景名胜区

大气

经核查，黔金煤矿正在生产。针对举报“金坡乡的黔金煤矿生产时扬尘过大，运输途中也产生大量粉尘”问题属实。现场检查时，工业场地未硬化，工业场地周围已设置防尘网，已安装喷淋抑尘系统，但运行不正常；运输车辆出口处已安装冲洗设施，但道路上有粉尘。

是

1.制定整改方案，落实降尘抑尘措施,解决长效机制；2.立即维修喷淋系统，保证正常运行，减少扬尘扩散；3.加强运输车辆出入冲洗管理，确保清洁上路；4.立即清扫出入口路段。

9

D520000201811290037

回归煤矿生产加工时扬尘污染和噪音扰民，严重影响附近村民的生活。之前向督查组反映过，至今无果。

金沙县

大气,噪音,生态

经调查：一、回归煤矿位于金沙县源村镇石板水村，生产能力15万吨/年。现井下无采面，只在掘进过程中产生少量工程煤及矸石。
二、信访人反映噪音污染问题
1．针对主要通风机噪音扰民的问题，该矿已在2018年11月7日编制整改方案报环保局备案进行整改，环保局11月26日对该矿进行噪音监测，昼间噪声不超标，夜间3敏感点为51.5dB、53.1dB和53.6dB,分别超标1.5dB、3.1dB和3.6dB，目前厂家正在对风机进行调修；
2．针对煤矿在生产加工时产生的噪音扰民问题，调查组现场要求回归煤矿对木材加工等场所使用隔音材料围挡，使噪音达到标准，并且调整木材加工作业时间，不在村民休息时生产加工。
三、信访人反映回归煤矿生产作业时粉尘污染问题，与案件（D520000201811050047）中的第2条问题（在煤场内的煤炭防尘网未完全覆盖）相同，该矿在环保局备案的整改时限为2019年4月1日。现工业广场已采取临时措施：安设4台炮雾机，配有1台洒水车，在筛选系统上安设防尘喷淋设施；。同时该矿正采取长期措施，在工业广场上搭建封闭式彩钢棚。
四、针对信访人反映“之前向督察组反映过，至今无果”问题，自11月5日接到反映以来，我县相关部门多次督促煤矿加快整改进度，环保局已对违法情况进行处罚，目前该矿正按批准的方案有序进行。

是

1、针对煤矿存在噪音扰民的问题，责令回归煤矿对生产加工地点采取措施降低噪音，并建立长效管理制度，确保不影响附近居民；
2、针对煤矿粉尘污染问题，责令回归煤矿加强管理，确保降尘设施设备正常运行，同时加快彩钢棚搭建工作，力争早日投入使用。
3、督促煤矿加强与附近村民协调沟通工作，让附近村民及时了解煤矿在环保整改方面的态度及工作开展情况，让附近村民满意。
4、厂家正在对回归煤矿风机进行调修，已对风机调修完毕，正在建隔音棚，隔音棚修建完毕，第三方资质单位于2018年12月4日到矿进行噪声监测；
5、工业广场工彩钢棚施工已立柱十四棵，正在制作顶架。
6、木材加工及机修车间隔音材料已采购完毕，准备施工，已制定木材加工车间工作制度（工作时间上午7:00-11:00 下午13:00-17点）。

10

D520000201811290034

每天早上有摊贩在清毕路和文峰路路口处买菜、买猪肉和买早餐，导致附近都是垃圾，卫生脏乱差，且影响市民通行。

七星关区

其他污染

在接群众举报前，市东街道办事处已于2018年11月28日开始进行处理，现场核查时，已经对举报地点买菜、买肉、买早餐的摊贩及到处都是垃圾、卫生脏乱差的现象进行了清运和治理，现在已经整改完毕。

是

建议区城市综合执法大队与市东办事处以后加强巡查管控，落实环境卫生整治各项措施、天一公司落实卫生管控，两家单位联合就地规范合理的小摊位让摊贩有序经营，发现问题及时处理，确保举报问题不出现反弹。

11

D520000201811290075

回归煤矿厂粉碎煤炭和生产作业时产生扬尘污染；大功率风机、排风系统风机、制作木板的电锯和运输煤炭产生的噪音扰民。

金沙县

噪音,大气,生态

经调查：一、回归煤矿位于金沙县源村镇石板水村，生产能力15万吨/年。现井下无采面，只在掘进过程中产生少量工程煤及矸石。
二、信访人反映噪音污染问题
1．针对主要通风机噪音扰民的问题，该矿已在2018年11月7日编制整改方案报环保局备案进行整改，环保局11月26日对该矿进行噪音监测，昼间噪声不超标，夜间3敏感点为51.5dB、53.1dB和53.6dB,分别超标1.5dB、3.1dB和3.6dB，目前厂家正在对风机进行调修；
2．针对煤矿在生产加工时产生的噪音扰民问题，调查组现场要求回归煤矿对木材加工等场所使用隔音材料围挡，使噪音达到标准，并且调整木材加工作业时间，不在村民休息时生产加工。
三、信访人反映回归煤矿生产作业时粉尘污染问题，与案件（D520000201811050047）中的第2条问题（在煤场内的煤炭防尘网未完全覆盖）相同，该矿在环保局备案的整改时限为2019年4月1日。现工业广场已采取临时措施：安设4台炮雾机，配有1台洒水车，在筛选系统上安设防尘喷淋设施；。同时该矿正采取长期措施，在工业广场上搭建封闭式彩钢棚。

是

1、针对煤矿存在噪音扰民的问题，责令回归煤矿对生产加工地点采取措施降低噪音，并建立长效管理制度，确保不影响附近居民；
2、针对煤矿粉尘污染问题，责令回归煤矿加强管理，确保降尘设施设备正常运行，同时加快彩钢棚搭建工作，力争早日投入使用。
3、督促煤矿加强与附近村民协调沟通工作，让附近村民及时了解煤矿在环保整改方面的态度及工作开展情况，让附近村民满意。
4、厂家正在对回归煤矿风机进行调修，已对风机调修完毕，正在建隔音棚，隔音棚修建完毕，第三方资质单位于2018年12月4日到矿进行噪声监测；
5、工业广场工彩钢棚施工已立柱十四棵，正在制作顶架。
6、木材加工及机修车间隔音材料已采购完毕，准备施工，已制定木材加工车间工作制度（工作时间上午7:00-11:00 下午13:00-17点）。

12

D520000201811290007

六曲河镇燕子村的采石厂（系重庆圣奇建设集团修建）没有环评手续，非法采石；开采的废渣废土倒入板房沟内；放炮开山破坏山林；噪音、粉尘污染。

赫章县

噪音,大气,生态,土壤,其他污染

经查：该石料厂属六曲至财神公路设置料场，是赫章县脱贫攻坚路，市国土资源局行文明确脱贫攻坚项目可以设置临时料场，加大建设速度，同时县委、县政府会议纪要明确了相关建设事项；没有环评手续；无防尘、防噪音措施；经施工单位和村委会、群众协商一致，同意选点弃土

是

采石场已关停，设备已全部拆除，正在平整场地和恢复植被。

13

D520000201811290051

鼓场街道东南环线朗月广场小区的A、B、C栋楼下广场边上的小木屋经营餐饮油烟污染，焚烧蜂窝煤产生的煤烟中含有一氧化碳，地面油污和泥浆导致环境脏乱。鼓场街道东南环线朗月广场小区的A、B、C栋楼下广场上有超市员工跳广场舞，噪音影响周边居民生活作息。

金沙县

噪音,大气

经调查：一、金沙县东南环线朗月广场小木屋是由贵州商业运营管理有限公司出租给商户经营，朗月广场卫生是由物管公司贵州省金泰企业经营有限公司负责清扫保洁。共有小木屋18家，均经营餐饮，全部安装了油烟净化设备，但仍有部分油烟、煤烟未经处理外排，广场地面存在油污和泥浆；                                   二、朗月广场小区A、B、C栋楼下未发现跳广场舞现象，朗月酒店至县政务中心共有3批人跳广场舞。

是

一、朗月广场18家小木屋停业整顿，加热方式改为煤改气或煤改电；
二、规范跳广场舞时间，跳舞时间为晚上七点半到九点整，超出时间严禁跳广场舞，并控制音量；
三、由物管公司贵州省金泰企业经营有限公司立即对朗月广场进行冲洗。
四、信访人所反映的跳广场舞现象是由华联超市组织，超市员工每天早上七点半到八点整在超市门口跳广场舞，已要求华联超市相关负责人禁止组织员工清晨跳广场舞，并责成朗月物管公司加强监管，目前华联超市已整改，未组织员工清晨跳广场舞。

14

D520000201811290045

阳光城小区楼下鱼羊馆道根家常菜营业时油烟较大，噪音较高，影响楼上居民休息。

黔西县

大气,噪音

经核查，该餐馆有一灶头，已安装油烟净化器，但未采取高空排放，反映油烟污染情况属实；在该餐馆一楼有一3匹空调外挂一个，二楼有1.5匹集中安装空调外挂机6个，在空调工作时产生噪声污染情况属实。

是

问题1：目前该餐馆油烟管道正在安装中；问题2：一、二楼空调外挂机已安装隔音板隔绝噪音。

15

D520000201811290009

小吉场镇兔儿山（山名）处的礼森养殖有限公司从2014年起以修建养殖厂为由，在山上开采煤矿，破坏山体和森林。（投诉人表示可以将联系方式提供给调查人员）

七星关区

生态

经查：1、该养殖场2013年5月与区人民政府签订投资意向书，2013年6月注册名称：七星关区礼森养殖有限公司，法人刘礼森，注册资金500万元，机构代码06993245-5，工商登记代码520502000305054，,属区人民检察院招商引资项目，项目位于小吉场镇新建村天生桥组。300元/年向农户租地，租期30年，共租土地101亩，涉及农户30余户。2015年12月宣布破产。2015年12月20日晚，礼森养殖场将挖机等资产全部转移后杳无音信，无法联系，欠债务资金100余万元，至今未得到解决。2、现场平整土地130余亩，修建圈舍1500平方米。3、涉嫌占用林地54.858亩，图斑号0326；4、圈舍左侧上方有18个坑洞，疑为农户捡煤荒时所挖，最大约2米长、0.8米高、1米深。

是

处理意见：1、12月4日前张贴公告及设立警示标牌，严禁偷挖盗采。按照“政府主导，部门联动，社会参与，综合治理”的要求，采取定期与不定期巡查的方式，加强加大力度打击非法采煤采矿行为。2、区林业公安负责指导，小吉场镇派出所按照“七星府办通【2017】167号文件‘六个严禁’工作方案要求，”负责整个案件的调查处理，追究相关人员责任；3、12月2日前对18个坑洞进行泥土填充封闭；4、对现场进行后期生态恢复；5、对现场附属设施（圈舍）作相应处理。
整改情况：1、已对圈舍左侧上方疑为农户捡煤荒时所挖的18个坑洞进行了充填封闭。
2、已在该养殖场醒目的地方设立警示标牌，严禁偷挖盗采，和悬挂横幅。按照“政府主导，部门联动，社会参与，综合治理”的要求，采取定期与不定期巡查的方式，加强加大力度打击非法采煤采矿行为。
3、涉及土地转播费及其他债务已清理登记完毕，待以报告形式报区委区政府明确解决途径及资金和生态恢复方式后才能进行复垦复绿，预计治理需要一年。
4、涉及农户农用地、荒山、林地正在摸排中。
5、对原礼森养殖场欠薪欠款问题正在调查中。