（第二十八批 2018年12月10日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

1

D520000201812010047

七点至八点，超市员工在朗月广场A栋1楼华联超市门口跳广场舞，噪音扰民。

金沙县

噪音

经调查：朗月广场华联超市员工近期每天早上七点半到八点整会在朗月广场华联超市门口跳广场舞。

是

已通知华联超市，禁止跳广场舞，同时物管公司金泰企业经营有限公司加强监管。目前华联超市已整改，未组织员工清晨跳广场舞。

2

D520000201812010006

东源砂厂开采时毁坏树林，生产时扬尘过大、噪音过高。

黔西县

大气,生态,噪音

经核实，东源砂厂由李龙芳管理建设，李龙芳在未经依法批准的情况下，擅自改变林地用途用于采石打砂、修路，违法占用林地71.834亩；破坏林地情况属实。该矿年产量万21吨，该企业已取得环境影响评价手续，并完成环保“三同时”自主验收。

是

问题1：2018年5月9日，黔西县森林公安局对该案进行了受案；2018年8月28日，黔西县公安局对该案作出立案侦查决定；2018年11月14日，黔西县公安局向黔西县人民检察院提请批准逮捕。问题2：县环境保护对该企业进行检查，如存在环境违法行为，县环保局将依据相关法律法规进行查处。该企业只完成环保“三同时”自玉验收，审批部门固体废物和噪声未验收，县环保局对其进行立案调查，将按相关法委法规进行处罚。

3

X520000201812010007

正大集团在店明村修建的大型养猪场将养殖废水排放至饮用水源文家桥水库；三合村（黄泥堡）村民及学校的生活污水也直排文家桥水库。曾向安底镇政府反映，但没有处理结果。

金沙县

水

经调查：一、 该案件与D520000201811300012为重复举报案件，12月1日曾组织相关部门现场调查；
二、周边农户及学校污水直排进入水库，
三、现场查看未发现正大集团有粪便及污水直排水库现象。

是

1、水库周边农户及学校污水排放立即采取应急及长效两种方案结合加以治理。
2、养殖场粪便及污水由农牧局牵头整改。
3、目前已经安排博润公司进场，已经完成污水设施选址，正在开展地形图测量和设计。

4

D520000201812010042

房地产开发商以修建医院为名非法侵占农民基本农田400亩左右进行建房，托运泥土将农田填高，雨水冲刷泥土形成污水污染附近水井的饮用水源，破坏生态环境。

织金县

水

反映人提到的绮陌街道墨峰村街头组中坝田农民的土地已全部征用为工业用地，有农民签字确认的征用土地勘测登记表及打款凭证为证，不存在群众举报政府非法占有农民的土地的情况，举报不属实；水井位于绮陌街道街头组，其水质监测报告已出，均未超标。通过工作组现场核实，结合前期询问附近农户谢忠芬的情况，她称在她生活的50年间，遇暴雨导致河水倒灌淹没水井的约有5次。降雨量较大时，存在雨水冲刷泥土污染附近水井的饮用水源，故反映人反映雨水冲刷泥土形成污水污染附近水井的饮用水源情况属实。

是

已责成绮陌街道牵头，县水务局配合，进一步加强防范，确保遇暴雨时能及时清理水井周边污泥，确保水源点水质达标，同时采取有力措施做好临时应急供水准备。

5

X520000201812010021

黔希煤化工投资有限公司私设暗管偷排废水；废气不达标排放，气味难闻；噪音扰民；粉煤灰污染严重。

黔西县

大气,水,噪音

经现场核实：黔希煤化工投资有限公司的污水管道设计为：生产污水排放管道从空中管廊建设，生活污水排放管道为地埋式，污水处理站的反冲洗管道为地埋式。经排查地下管网，发现污水处理站提升池旁边的管道与砖混结构检查井结合处出现渗漏。该管道为设计地埋式的管道，不属于私设排污管道。噪音、烟尘、无组织环境空气委托通过贵州贵才环境监测有限公司监测并出具的监测报告：有组织排放烟尘超标、噪音超标，其余的指标均达标排放。产生粉煤灰运往贵州黔西中水发电有限公司的灰库储存，在运输途中有遗撒在公路两边现象。

是

污水处理站的反冲洗管道渗漏，设计为地埋式不属于私设管道。处理意见：拆除砖混结构检查井，用钢筒与管道连接，结合处用电焊焊接，防治再次泄露。现黔希煤化工投资有限公司对烟气超低排放进行改造，现完成招投标工作，该项目改造计划在2019年6月底完成。该公司的噪音污染问题：一是一期对全厂的噪音源采用吸音棉和隔音毡降噪，该项工作已经完成。二是对噪音源系统分析，根据分析结果针对性制定有效治理措施降噪，预计2019年6月底完成。粉煤灰综合利用处理厂，该厂2019年4月30日建成投产，未建成投产之前，该公司委托第三方处置。目前，煤化工托委第三方工程技术公司对地下管道进行控勘，共计10公里，现完成2公里。

6

D520000201812010043

房地产开发商以修建医院为名非法侵占农民基本农田400亩左右进行建房，托运泥土将农田填高，雨水冲刷泥土形成污水污染附近水井的饮用水源，破坏生态环境。

织金县

水

反映人提到的绮陌街道墨峰村街头组中坝田农民的土地已全部征用为工业用地，有农民签字确认的征用土地勘测登记表及打款凭证为证，不存在群众举报政府非法占有农民的土地的情况，举报不属实；水井位于绮陌街道街头组，其水质监测报告已出，均未超标。通过工作组现场核实，结合前期询问附近农户谢忠芬的情况，她称在她生活的50年间，遇暴雨导致河水倒灌淹没水井的约有5次。降雨量较大时，存在雨水冲刷泥土污染附近水井的饮用水源，故反映人反映雨水冲刷泥土形成污水污染附近水井的饮用水源情况属实。

是

已责成绮陌街道牵头，县水务局配合，进一步加强防范，确保遇暴雨时能及时清理水井周边污泥，确保水源点水质达标，同时采取有力措施做好临时应急供水准备。

7

X520000201812010014

柏坪村下银组200余亩生态发展保护基地没有得到良好的管理，当地政府、村委不作为，现基地受到不法分子的破坏，这一片退耕还林地如今变成了荒地。

金沙县

生态

经调查：一、柏坪村辖5个村民组，分别是柏坪、下坝、田湾、大土、青林组，无下银组，疑是下坝组；
二、柏坪村无生态发展保护基地；
三、下坝组2017年以前无退耕还林工程，在2017年实施退耕还林336亩，其中国家级工程项目2个小班，面积为143亩，县级自筹资金建设1个小班，面积为193亩。
四、化觉镇人民政府与退耕还林农户签订了《退耕还林合同》，并于2017年冬2018年春实施种植，种植果树：蜂糖李；
五、新一轮退耕还林项目准许套种矮秆作物，不准许套种高秆作物。下坝组的退耕还林地并未进行套种；
六、现场调查核实未发现不法分子破坏现象。
七、造林地块有缺窝断行的情况，未进行管护，苗木长势差。

是

一、由柏坪村委立即组织管护；
二、做好补植补造准备，2019年1月组织完成补植，补植补造及管护由所在的柏坪村实施主体退耕农户完成；
三、柏坪村委组织退耕农户套种黄豆、花生等矮杆作物，以耕代抚，如确不能套种的，应加强经营管理，确保退耕还林成效。
五、2018年12月2日，化觉镇人民政府制定下发了关于《全镇退耕还林管护的通知》明确管护责任、管护年度标准、考核机制和标准。
六、2018年5月21日，化觉镇柏坪村委会对下坝组退耕还林及公益林的管护，经村支两委研究决定，柏坪村下坝组公益林及退耕还林面积约1000亩，由下坝组生态护林员罗兴珍进行监管。管理范围，不准乱砍滥伐，预防火灾，畜禽破坏等情况。
七、化觉镇林业环保站已对所缺苗木进行了统计，正在进行除草、打穴。

8

D520000201812010066

安底镇桂花村的石灰厂24小时生产石灰，粉尘、噪音污染。

金沙县

大气,噪音

经调查：一、基本情况：金沙县华顺石灰制品有限责任公司位于金沙县安底镇桂花村，该石灰厂设计产能30万吨/年，但因为原材料问题生产不正常。
二、经询问厂方及周边群众，该企业晚上10点以后就不再投料，只是炉子保燃；
三、该厂成品库封闭不严；工业广场有部分石灰和原材料露天堆放，未采取防尘措施有粉尘产生；运输中场地也有粉尘产生；
四、环保局监测站已经厂区周边3个敏感点昼间噪声进行监测，均达标。

是

一、由环保局对该厂的违法行为依法进行处置；
二、要求该厂晚10点以后停止保燃之外的一切生产行为；
三、要求该厂立即对成品库进行密封；对工业广场的成品和原材料立即清除；对工业广场开展清扫，避免扬尘，工业广场清扫完毕；
四、要求桂花村石灰厂立即针对存在问题制定切实可行的整改方案，报环保局、工业能源局备案后进行整改。目前工业广场成品和原材料已清除完毕；
五、12月5日县环保局下达《金沙县环境保护局责令改正违法行为决定书》（金环责改字〔2018〕43号）和行政处罚事先告知书（金环罚告字〔2018〕48号），告知拟处罚3万元整。

9

D520000201812010018

恭勤路城市印象小区和水西湾畔小区之间的消防通道的两边下水道堵塞，导致粪水和生活污水沉积，市民出行困难。

黔西县

水

经核实，该处房屋为群众自建房，约有300米污水收集管网不完善，导致生活污水溢流至路面，在低凹处形成积水。

是

一是将积留的污水用吸粪车拖至污水处理厂进行处理；二是完善该处300米污水收集管网建设，将群众污水收集管接入市政污水收集主管网。低凹处积水已运至县城污水处理厂进行处理，管网设计方案待政府批复。

10

D520000201812010050

河镇乡新营村老营盘新寨水库的采石场、花泥村姨倮寨的采石场、法冲村营脚组赫奎路的采石场、安乐溪乡碗厂村赫奎路的采石场噪音扰民，粉尘污染。之前向环保督查组反映过，但是采石场还在持续开采，问题没有得到解决。

赫章县

大气,生态,噪音

经查：反映问题与D520000201811180045（第十五批）重复。1.河镇乡新营村砂石厂属于新寨水库工程临时料场；2.河镇乡花泥村姨倮寨的采石场属于组组通公路的临时采石场；3.河镇乡发冲村营脚组砂石厂属于赫奎公路建设的临时采石场；4.安乐溪乡碗厂村砂石厂属于赫奎公路建设的临时采石场。对以上采石场“噪音扰民，粉尘污染”的举报情况属实。

是

1.关于河镇乡新营村砂石厂问题杨昌举副县长任专班班长，水务局牵头，河镇乡、环保局、国土局、安监局、林业局、公安局、供电局配合，立即制定整改方案，按照整改方案抓好落实；2.已制定整改方案，正在按照方案进行整改；3.已制定整改方案，正在按照方案进行整改；4.已制定整改方案，正在按照方案进行整改。

11

X520000201812010020

黔希煤化工投资有限公司无粉煤灰渣堆场及相应的处理设施，将粉煤灰渣随处堆放，扬尘污染严重；倾倒在周边或钟山镇青山社区祝丰村五家大坡停用砂石厂空地上，雨天时粉煤灰夹杂雨水冲刷到农田和沟里，存在使地下水源被污染的隐患。

黔西县

水,土壤,大气

黔希煤化工投资有限公司未建设锅炉灰和气化炉临时堆放场地，产生的粉煤灰，黔希煤化工投资有限公司与贵州正益商贸有限公司签订清运协议，2018年8月初贵州正益商贸有限公司将粉煤灰清运堆放在钟山镇青山社区祝丰村五家大坡停用砂石厂空地上，黔西县环境保护局对该行为已立案查处，该公司于2018年10月10日，钟山镇青山社区祝丰村五家大坡砂石厂内的粉煤灰已清理完毕。并对钟山镇青山社区祝丰村五家大坡砂石厂周边的饮用水进行取样监测并出具监测报告，饮用水水质未出现超标。针对黔希煤化工投资有限公司无粉煤灰建设综合利用处理厂完成招标工作，该厂预计2019年4月30日建成投产，未建成投产之前，产生锅炉灰和气化炉灰委托第三方处置

是

针对黔希煤化工投资有限公司无粉煤灰建设的现状，黔希煤化工投资有限公司与贵州科航环保科技有限公司共同建设综合利用处理厂，现已完成招标工作，该厂预计2019年4月30日建成投产，未建成投产之前，产生锅炉灰和气化炉灰部分开阳化工灰渣处理厂处理，剩余部分运往黔西西南水泥有限公司和西南水泥大方建材厂等建材单位处置。关于在钟山镇倾倒粉煤灰问题，在9月份已整改完成。

12

D520000201812010048

朗月广场小区门口的17家小木屋餐饮油烟污染；烧煤产生一氧化碳，污染空气。向环保督查组反映后，问题没有得到解决。

金沙县

大气

经调查：1、朗月广场小区门口17家小木屋均经营餐饮，全部安装了油烟净化设备，但仍有部分商家利用燃煤加热取暖，导致煤烟未经处理外排。                                                2、2018年11月30日我县接到D520000201811290051信访件，反映问题重复，目前该信访件正在处理中。

是

已现场责令朗月广场17家小木屋停业整顿，加热方式改为煤改气或煤改电，目前全部正在整改中。

13

D520000201812010011

1、文阁乡的三元村砂石厂非法开采毁坏职教城周边的山体和三元村大坡组的林地，存在严重的地灾安全隐患；放炮震裂附近居民的房屋。2、群众乱排生活污水至文阁乡三元村的归马公路上，导致路面污水横流；路面破损，扬尘污染严重。

金海湖新区

生态,大气,水,其他污染

1.三元砂石厂取得矿权许可及安监、环保等相关手续，占用334平方林地已被处罚并责令复绿；矿山存在小部分伞檐，企业因少量土地未协调到位，还未清理。2.归马公路因年久失修，边沟堵塞，导致路面破损，存在扬尘。其余“放炮震裂附近居民的房屋”非环保问题移交文阁乡政府处理

是

1.矿山伞檐范围在矿山矿区范围内，已纳入《开采方案设计》范畴，并委托安全技术服务机构于2018年11月完成优化变更。矿山伞檐涉及的土地，企业已报告乡政府请求予以协调处理，在土地协调处理完毕后，将实施爆破，并及时清理悬浮石，
安监部门将督促企业在建设中严格按照《开采方案设计》自上而下台阶式进行施工，确保矿山建设安全；2.归马公路我区已经开始改扩建，现建设之中，完工后群众反映问题将得到解决。

14

X520000201812010018

双堰街凤凰湿地公园堰塘冲的临时采石场对周边生态环境造成严重破坏。

织金县

生态

针对中央环保“回头看”信访交办件X520000201812010018中的问题：经现场核实，情况属实。双堰街道凤凰湿地公园堰塘冲的临时采石场是双堰街道为保障脱贫攻坚“组组通”项目砂石原料供应，由县人民政府召开会议，并印发了《县人民政府关于织金县临时砂石采挖点设置工作相关事宜的会议纪要》（织府专议〔2017〕150号），同意设置为临时砂石采挖点。该采挖点位于双堰街道桂花村上寨组，于2018年3月下旬设置并开始采挖砂石，现场未安装砂石加工设备，目前处于停工状态。在采挖砂石的过程中，对林地造成了一定的破坏。

是

由县林业局对破坏林地的行为按程序依法进行查处。