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赫章县人民政府办公关于印发赫章县2021年政务公开工作实施方案的通知

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各乡(镇、街道人民政府(办事处),县直有关部门,妈姑矿区社区服务管理局,产业园区管委会: 

现将《赫章县2021年政务公开工作实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。 

赫章县人民政府办公室 

2021年6月19日 

(此件公开发布)

赫章县2021年政务公开工作实施方案 

根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省2021年政务公开工作要点的通知》(黔府办函〔2021〕39号)、《省政务 公开领导小组办公室关于印发2021年政务公开工作要点责任分工的通知》(黔公开办函〔2021〕8号)、《毕节市2021年政务公开工作实施方案》(毕府办函〔2021〕30 号)要求,结合赫章县实际,特制定本方案。 

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义 现代化新征程的第一年。全县政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记 视察贵州重要讲话和重要指示精神,立足新发展阶段、贯彻新 发展理念、构建新发展格局,落实省“一二三四”、市“一一三四五”、县一二三四五总体思路,坚持以人民为中心深化政务公开,以高质量政务公开服务高质量发展,全力助推法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,为庆祝中国共产党成立100周年、奋力开创赫章新未来作出新贡献。

一、紧扣“十四五”开好局起好步深化政务公开

(一)主动公开各类规划信息,推动规划更好落实1.各乡(镇、街道)人民政府(办事处)和县直各有关部门要依托政府信息公开专栏,主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等,做好历史规划(计划)的归集整理和公开工作,充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。(牵头单位:县发改局;责任单位:各乡<镇、 街道>人民政府<办事处>、县政府各工作部门)

2.县人民政府门户网站以适当方式归集整理各级各部门主动公开的规划,更好引导全社会关心支持规划实施工作。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡<镇、街道>人民政府 <办事处>)

(二)做好市场规则标准和监管执法信息公开,持续优化营商环境

3.打造“一站式”服务优化营商环境,全面提升网上政务服务能力,推进全县行政审批和服务事项“一网通办”100%网 上可办。对“全省通办”事项编制公开办事指南和审查要点, 推进同一事项无差别办理。进一步畅通县长信箱、12345 政务服务便民热线等渠道,确保企业和群众诉求限时回应、及时解决。(牵头单位:县政务服务中心;责任单位:各乡<镇、街 道>人民政府<办事处>、县有关部门)

 4.全面落实“全国一张清单”管理模式,推进国家企业信用信息公示系统(贵州)、“互联网+监管”系统(贵州)、 全国信用信息共享平台(贵州)、贵州省行政执法综合监督管 理平台、贵州省双随机一公开监管平台、部门协同监管平台等 各类监管信息公开平台数据互联共享,以统一社会信用代码为唯一标识,将双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚、行政强制等结果统一向社会公开,实现已归集的涉企监管执法信息公示率 100%、一致性 100%。加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作,营造诚信守法的市场环境。(牵头单位:县发展改革局、县市场监管局、县住建局、县司法局、县政务服 务中心;责任单位:各乡<镇、街道>人民政府<办事处>、县有 关部门)

 5.全面推行行政执法“三项制度”,贯彻执行贵州省执法自由裁量权标准,依法依规向社会公开,以公开促进自由裁量权规范行使。(牵头单位:县司法局;责任单位:县政务服务 中心、各乡<镇、街道>人民政府<办事处>、县级行政执法部 门)

(三)做好财政信息公开,提高资金使用透明度及绩效水平

6.稳步扩大预决算公开范围,细化公开部门所属单位预决算及国有资本经营预算支出等相关报表,持续推进部门项目绩 效公开全覆盖。(牵头单位:县财政局;责任单位:各乡< 镇、街道>人民政府<办事处>)

7.持续深化地方政府债务信息公开,通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。(牵头单位:县财政局、县 政府办;责任单位:各乡<镇、街道>人民政府<办事处>) 

8.加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向农村和社区延伸并与村(居)务公开有效衔接。(牵头单位:县财政局、县民政局;责任单位:各乡<镇、街 道>人民政府<办事处>)

(四)做好疫情防控信息公开,坚决守好疫情不反弹底线

9.切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布针对性,准确把握常态化疫情防控的阶段性特征,重点围绕高中风险地区入赫人 员物品排查管控、冷链运输、流调溯源、疫苗接种、假期人员流动等,科学精准发布权威信息。(牵头单位:县卫生健康局;责任单位:县公安局、县工信局、县文化广电旅游局、各 乡<镇、街道>人民政府<办事处>)

10.提高疫情防控信息发布规范化水平,发布社会关注的 重大政策、内容敏感的重要信息前,要加强统筹协调,强化政 府系统内部信息整合,实事求是、步调统一对外发声。(牵头 单位:县卫生健康局;责任单位:各乡<镇、街道>人民政府< 办事处>)

11.做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开,大力开展健康科普宣传,引导群众合理出行、减少聚集、做好个人防护,使健康生活理念更加深入人心。(牵头单位:县卫生健康局;责任单位:各乡<镇、街道>人民政府<办 事处>) 

二、紧扣重大政策落地见效深化政务公开

(五)持续加强重大政策发布解读

12.认真贯彻落实省委、市委、县委经济工作会议精神和 《政府工作报告》要求,重点围绕推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子一起转”,以及扩大有效投资和消费、产业大招商、重点领域改革、对外开放、科技创新、乡村振兴、数字经济、污染防治和生态建设、基本民 生保障等方面重大政策,及时发布权威信息,组织开展深入解读,释放更多积极信号。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡<镇、街道>人民政府<办事处>、县工业和信息化局、 县住房城乡建设局、县自然资源局、县农业农村局、县文化广电旅游局、县工信局、县投资促进局、县发展改革局、县教科局、县乡村振兴局、县生态环境局、县民政局等县直有关部 门)

(六)不断改进政策解读方式 

13.根据《省政府及省政府部门重大政策文件解读办法》,结合赫章县实际,制定操作性强的政策解读制度,进一步明确解读责任,加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。统筹利用一问一答、图片图表、音频视频等 多种形式开展政策解读,让公众看得懂、易接受、好执行。 (牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡<镇、街道>人民 政府<办事处>、县政府各工作部门)

 14.加强政策咨询服务,政策制定机关积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询,精准传达政策意图。升级完善“惠企利民政策明白卡”,全面梳理公布惠企利民政策要点,配套开展“场景式”解读,帮助企业和群众准确适用政策。依托全省统一的“政民互动常见问题知识库”等互动渠道,主动推送热点政策问答,及时回复公众提出的政策咨询。(牵头单位: 县政府办公室、县工业和信息化局、县教科局、县卫生健康局、县民政局、县医保局、县农业农村局、县林业局、县人力 资源社会保障局、县交通运输局、县司法局、县住房城乡建设 局;责任单位:各乡<镇、街道>人民政府<办事处>、县级有关 部门)

15.鼓励各级政务服务中心设立惠企政策服务专窗,为企业提供“一站式”政策咨询服务,并根据适用范围向符合条件 的企业精准推送。加快建设全省统一的惠企政策申报系统,推 进惠企政策“一次申报、全程网办、快速兑现”。(牵头单位:县政务服务中心;责任单位:各乡<镇、街道>人民政府< 办事处>、县级有关部门)

(七)切实增强回应关切效果

16.密切关注涉及疫情防控、政府债务、欠薪欠资、经济 金融、征地拆迁、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活保障等方面的政务舆情,紧紧围绕政务舆 情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性回应公众关切。(责任单位:县政府办公室(金融办)、县卫生健康局、 县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县生态环境局、县市场监管局、县教科局、县应急局、县民政局等县级 有关部门、各乡<镇、街道>人民政府<办事处>) 

17.提高政务舆情回应针对性权威性,避免转载无关信息 代替政府自身回应,重大政务舆情回应要实行政府网站、政务 新媒体、新闻媒体、商业网站等多点联动,增强回应信息传播 实效。建立政务舆情回应台账管理制度,逐一对照检查并及时公开已作承诺的落实情况,维护政府公信力。(牵头单位:县 政府办公室;责任单位:各乡<镇、街道>人民政府<办事处>、 县政府各工作部门)

三、紧扣强基础抓基层深化政务公开 

(八)做好政务信息管理工作

18.全面推进规章和规范性文件集中统一公开,2021 年 9 月底前,全县行政机关要将现行有效规章和规范性文件全部录 入“贵州省规章和规范性文件库”,同步录入文件备案、清理 等信息。新制定的规章和规范性文件要及时入库公开,已修订 或失效的文件要逐步入库管理并标注有效性。(牵头单位:县 司法局、县政府办公室;责任单位:各乡<镇、街道>人民政府 <办事处>、县政府各工作部门)

19.严格落实公文公开属性源头认定制度,扩大政府文件 公开的范围和类型,切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等 问题。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡<镇、街 道>人民政府<办事处>、县政府各工作部门) 

20.规范重点领域信息管理,对政府网站重点领域信息公 开板块进行升级改版,确保栏目定位清晰、信息发布精准。不 断提高信息公开“含金量”,召开会议、开展调研等工作动态 和程序性报道原则上不在重点领域栏目发布。(牵头单位:县 政府办公室;责任单位:各乡<镇、街道>人民政府<办事处>、 县政府各工作部门)

(九)加强政务公开平台建设

21.巩固拓展政府网站集约化建设成果,加大“中国·贵 州”统一移动应用平台推广应用。进一步优化栏目设置,提升 站内检索精准性,加强日常运维监管,不断提升办站水平。进 一步健全完善政府信息公开专栏和政务公开专题页面,确保不 再单独办站的县级部门和乡镇政府都有标准规范的公开平台。 (牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡<镇、街道>人民 政府<办事处>,县发展改革局,县政府网站各站点频道主管部 门)

22.配合做好“贵州省惠民政策项目资金信息公开平台” “贵州省政民互动常见问题知识库”、新媒体“民生百事通” 等公开平台内容建设,牢牢聚焦企业群众办事、监督、互动等需求,提供高质量的信息公开服务,确保公众查得到、看得懂、用得上。(牵头单位:县政府办公室、县乡村振兴局、县 财政局;责任单位:各乡<镇、街道>人民政府<办事处>、县政 府各工作部门) 

23.健全政务新媒体监管机制,针对重复建设、“娱乐 化”和“空壳”等问题有序开展清理整合。加强政务新媒体账 号管理,行政机关在每个新媒体平台原则上只保留 1 个主账 号。在多个平台开设有政务新媒体账号又确实无力维护的,要 及时关停注销,县(自治县、市、区)政府(管委会)至少应保留微信、微博账号。政务新媒体开办、变更、关停、注销情况要及时录入“贵州省政务新媒体备案检查系统”。进一步完 善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能,确保更新及时、服务可用、互动有效。(牵头单位:县政府办公室;责 任单位:各乡<镇、街道>人民政府<办事处>、县级有关部门) 

24.完善政府公报数据库,推进数字化利用,通过政务新 媒体等渠道加强政府公报内容传播。(责任单位:县政府办公 室、各乡<镇、街道>人民政府<办事处>)   (十)推进政务公开标准化规范化 

25.2021 年 9 月底前,各乡(镇、街道)、县直各部门要 结合政务公开平台建设和标准规范清单应用情况,对标准规范 清单和各项制度机制开展一次集中修订。强化标准规范刚性约 束,持续推动标准规范体系建设与政府网站栏目建设有机融 合、协同发展。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡 <镇、街道>人民政府<办事处>、县级有关部门) 

26.县直各有关部门要密切关注国务院行业主管部门制定 公共企事业单位信息公开规定情况,按要求推进教育、卫生健 康、供水、供电、供气、供热、生态环境、公共交通等公共企 事业单位信息公开,及时完善相应领域标准规范体系。(牵头 单位:县教育科技局、县卫生健康局、县水务局、县住建局、 毕节市生态环境局赫章分局、县交通运输局、赫章县供电局; 责任单位:各乡<镇、街道>人民政府<办事处>) 

27.2021 年 9 月底前,各乡(镇、街道)人民政府(办事 处)要结合职责权限和本地实际,公布公众参与行政决策的事 项清单,明确参与范围和方式,并向社会公开。加快推进基层 政务公开标准化规范化向农村和社区延伸,全面完成村(居)民委员会公开事项清单梳理工作,持续推进村(居)微信群、 公众号、信息公示栏等公开窗口建设,支持村(居)民委员会 依法自治和公开属于自治范围内的事项。(责任单位:各乡< 镇、街道>人民政府<办事处>) 

(十一)持续抓好政府信息公开条例施行

28.严格落实《贵州省政府信息公开申请办理规定》,切 实转变观念,强化服务理念,把依申请公开作为服务人民群众 生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式,更好满足对政 府信息的个性化合理需求。用好全省统一的依申请公开平台, 加强政府信息公开申请办理相关数据录入,丰富完善依申请公 开典型案例库,增强答复的及时性规范性。严格按照《政府信 息公开信息处理费管理办法》规定的标准、程序、方式计收信 息处理费。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡< 镇、街道>人民政府<办事处>、县政府各工作部门) 29.国务院行政复议机构制定的政府信息公开行政复议案 件审理规范公布后,各级行政复议机构要严格执行统一的案件 审理标准,切实解决同案不同判问题。充分发挥行政复议制度 优势,加大监督力度,强化责任追究,不断增强政府工作人员 法治意识、公开意识、服务意识,更好保障人民群众合法权 益。(牵头单位:县司法局;责任单位:各乡<镇、街道>人民 政府<办事处>) 30.分级组织开展政府信息公开年度报告专项检查,推动 各级行政机关严格落实年报格式和内容要求,向社会公开更多有价值的基础数据,更好发挥政府信息公开制度的功能作用。 (牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡<镇、街道>人民 政府<办事处>) 

四、紧扣抓落实强化指导监督 

(十二)加强工作指导 

31.各乡(镇、街道)、各部门要密切关注本地区、本系 统推动工作、狠抓落实的好经验好做法,及时总结推广。依法 规范开展政务公开第三方评估、专项考核等,改进工作方式, 加强结果运用,充分发挥考核评估的“指挥棒”作用。正确对 待社会上各类政务公开第三方评估结果,原则上不以行政机关 名义领取民间奖励,不选择性参加评估结果对本机关有利的发 布会、论坛等相关活动。(牵头单位:县政府办公室;责任单 位:各乡<镇、街道>人民政府<办事处>、县政府各工作部门) 

(十三)加强队伍建设 

32.严格落实政务公开“AB 岗”制度,各乡(镇、街道) 各部门政务公开人员发生变动,要第一时间报上一级政务公开 主管部门备案。保持公开队伍相对稳定,工作交接要设置过渡 期,“老同志”要做好“传帮带”,“新同志”要尽快胜任岗 位要求。县政府每年内至少开展 1 次政务公开专题培训,不断 提升业务能力。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡 <镇、街道>人民政府<办事处>、县政府各工作部门)

(十四)狠抓任务落实

33.各乡(镇、街道)、县直各部门要在本实施方案印发之日起20 日内,根据明确的工作任务,结合实际制定本年度实施方案,实施跟进督查,确保落实到位。对 2020 年工作要 点及重要工作部署落实情况开展“回头看”,逐项核查落实情况,超期未完成或进度滞后的要立即着手整改。要将本实施方 案落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。(责任单位:各乡<镇、街道>人民政府<办事处>、县 政府各工作部门)


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